4科學(xué)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 觀(guān)管理和整體規(guī)劃。 （二）市場(chǎng)管理權(quán)責(zé)不明，多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。 （三）文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。同時(shí)，執(zhí)法手段落后，執(zhí)法監(jiān)督和約束機(jī)制不完善，也是文化執(zhí)法所必須改進(jìn)的問(wèn)題。而國(guó)家當(dāng)前對(duì)這幾類(lèi)市場(chǎng)的管理還缺乏可操作性的法規(guī) 或政策。之所以存在這樣的問(wèn)題，一方面是因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，難免會(huì)存在一些不夠成熟的地方；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)還不是我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其形成發(fā)展的時(shí)間較短，有關(guān)管理制度和手段尚在摸索和完善之中，存在這樣或那樣一些問(wèn)題和矛盾不可避免。文化產(chǎn)業(yè)涉及到 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 科技、工業(yè)、服務(wù)、運(yùn)輸、教育等多個(gè)領(lǐng)域，它的發(fā)展影響到多個(gè)相關(guān)行業(yè)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)十分巧妙地運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)手段把時(shí)代的先進(jìn)文化直接滲透到人民日常生活之中，它是宣傳教育人民自覺(jué)知榮明恥、崇尚科學(xué)文化、學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化和西方先進(jìn)文化的一個(gè)重要途徑。 四、對(duì)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的幾點(diǎn)建議 只有客觀(guān)正確認(rèn)識(shí)我區(qū)文化市場(chǎng)的現(xiàn)狀，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的必要性，找準(zhǔn)當(dāng)前文化市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題和不足，尋求科學(xué)發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的方法和途徑，才能有效推動(dòng)今后的工作。政府職能部門(mén)要結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化市場(chǎng)布局的特征，對(duì)各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)地加以政策扶持和規(guī)范。自 1995 年地改市、市改區(qū)以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)文化管理部門(mén)在對(duì) XX 縣區(qū)文化市場(chǎng)的管理，一直存在管理權(quán)限的爭(zhēng)議，尤其表現(xiàn)在文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)審批權(quán)和監(jiān)督執(zhí)法權(quán)兩個(gè)方面。目前我市文化市場(chǎng)的發(fā)展并不均衡。 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) （五）加強(qiáng)文化管理部門(mén)的隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。
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