【正文】 經(jīng)營(yíng)理念，充實(shí)地方文化產(chǎn)業(yè)。要不斷加強(qiáng)文化管理隊(duì)伍人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高管理人員的政治素質(zhì)、執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。 政府職能部門(mén)首先必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下以行政干預(yù)為主的管理模式，嚴(yán)格按市場(chǎng)規(guī)律辦事，根據(jù)文化市場(chǎng)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，把主要精力用于文化市場(chǎng)的宏觀(guān)管理，以法規(guī)制度來(lái)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，通過(guò)執(zhí)法、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)來(lái)推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化市場(chǎng)向規(guī)范有序的良性方向發(fā)展。因此，把它們納入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域并研究制定出切實(shí)可行的具體管理辦法和細(xì)則應(yīng)該列入相關(guān)部門(mén)的議事日程。目前，我區(qū)還沒(méi)有對(duì)文化市場(chǎng)的發(fā)展走向、消費(fèi)趨勢(shì)，對(duì)各種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有的數(shù)量、比例關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)。 一、 XX 縣區(qū)文化市場(chǎng)的基本狀況 目前，我區(qū)文化市場(chǎng)格局分七大塊。執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)學(xué) 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 習(xí)，勢(shì)必影響執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。 （二）全面落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀(guān)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求。 （四）以積極有效的管理方式引導(dǎo)市場(chǎng)。演出市場(chǎng)、書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)無(wú)論是數(shù)量和質(zhì)量都凸顯發(fā)展不足，而娛樂(lè)市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的發(fā)展速度和經(jīng)營(yíng)檔次規(guī)模則顯得發(fā)展超前。因此，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃文化市場(chǎng)，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明，推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的一個(gè)重要手段。 （四）部分文化市場(chǎng)管理缺位。全區(qū)共有歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所 41家（含電子游戲室 15 家），演出經(jīng)營(yíng)單位 5 家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位 68 家，書(shū)店 17 家，打字復(fù)印單位 40 家，網(wǎng)吧 152 家。 二、 XX 縣區(qū)文化市場(chǎng)管理存在的主要問(wèn)題 （一）缺乏宏觀(guān)管理和整體規(guī)劃。而國(guó)家當(dāng)前對(duì)這幾類(lèi)市場(chǎng)的管理還缺乏可操作性的法規(guī) 或政