【正文】 決在基層、內(nèi)部和初發(fā)狀態(tài)。三是嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境 內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的各種滲透破壞活動(dòng)，不斷深化同邪教組織的政治斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)霸邪勢(shì)力犯罪，堅(jiān)持露頭就打，冒尖就掐，犯罪就抓，堅(jiān)決剪除，不留后患。把治安防控作為貫徹 “ 重心下移 ” 、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重要基礎(chǔ)性工作，從根本上維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。按照 “ 重心下移，抓基層，打基礎(chǔ) ” 的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障、警力裝備和從優(yōu)待警 “ 四個(gè)下移 ” ，全面加強(qiáng)基層派出所建設(shè)。大力加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸、劇毒危險(xiǎn)物品的管理，尤其是要嚴(yán)厲打 擊煙花爆竹的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，重點(diǎn)整治超速超載等嚴(yán)重違章行為，嚴(yán)格落實(shí)管理措施，堅(jiān)決杜絕治安災(zāi)害事故的發(fā)生。突出重點(diǎn)單位和要害部位，全面落實(shí)人防、物防、技防措施，確保絕對(duì)安全。要采取切實(shí)措施，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)利益和企業(yè)法人代表人身、財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部安全防范工作的檢查、指導(dǎo)，為企業(yè)發(fā)展提供周到的安全服務(wù)。把嚴(yán)格公正執(zhí)法作為公安工作的生命線，通過(guò)提高基層公安隊(duì)伍的執(zhí)法水平，增進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的成效。三是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治覺(jué)悟高、群眾基礎(chǔ)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的民警充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，發(fā)揮好基層實(shí)戰(zhàn)單位的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，從 機(jī)構(gòu)整合、工資待遇、晉職晉級(jí)等方面，探索建立促進(jìn)人員、經(jīng)費(fèi)、精力向基層下移的有效機(jī)制，全面推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為干部任用的重要依據(jù) 。今天，在家的局領(lǐng)導(dǎo)都出席會(huì)議，既體現(xiàn)了局黨委、勘探局、分公司對(duì)這次會(huì)議的高度重視，也說(shuō)明 了綜合治理工作在油田改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要地位和作用。我局綜合治理部門(mén)、廣大綜治戰(zhàn)線上的同志們，無(wú)私無(wú)畏，艱苦工作，戰(zhàn)勝困難，擔(dān)負(fù)起確保一方平安的政治責(zé)任，在實(shí)施 “ 五大戰(zhàn)略 ” 、推進(jìn) “ 四大工程 ” 、構(gòu)建和諧油區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，發(fā)揮了不可替代的重要作用，局黨委、勘探局、分公司是滿意的，全局干部職工群眾是滿意的。下面，結(jié)合油田改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢(shì)任務(wù)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 第一，要在促進(jìn)有效協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧油區(qū)上找準(zhǔn)綜治工作的定位。實(shí)現(xiàn)油田發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)和諧油區(qū)，需要?jiǎng)訂T廣大干部職工為之不懈奮斗。各級(jí)黨政組織和綜治部門(mén)要從宏觀與微觀的結(jié)合上把握新時(shí)期企業(yè)綜治工作，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感。今年總部要求上游企業(yè)，抓住原油高價(jià)位的市場(chǎng)機(jī)遇，增強(qiáng)大局意識(shí)，開(kāi)足馬力，千方百計(jì)多生產(chǎn)原油，多增效益，減輕下游企業(yè)的壓力。進(jìn)軍國(guó)際油氣資源市場(chǎng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，年內(nèi)要拿到份額油 。二要認(rèn)清油區(qū)生產(chǎn)治安形勢(shì)。當(dāng)前涉油犯罪正在向團(tuán)體性、技術(shù)性盜油發(fā)展，依法打擊與違法盜油呈拉鋸戰(zhàn)之勢(shì)，我們還沒(méi)有從根本上掌握油區(qū)治理的主動(dòng)權(quán)。從政治穩(wěn)定上看，境內(nèi)外邪教組織不斷變換手法，利用各種手段進(jìn)行滲透、攻擊等破壞活動(dòng)，不可避免地影響到油田的政治穩(wěn)定。我們要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，給省、市增光增彩，決不能拖后腿?；鶎泳C合治理能力有待進(jìn)一步提高，綜治隊(duì)伍建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。今年將繼續(xù)推行改制分流、集團(tuán)公司層面專業(yè)化重組和社區(qū)系統(tǒng)的改革。共同承擔(dān)綜治工作的責(zé) 任和義務(wù)，共同構(gòu)筑綜治防控體系，共同建設(shè)和諧油區(qū)。各級(jí)組織和綜治部門(mén)既要認(rèn)清當(dāng)前的宏觀形勢(shì)，又要把握企業(yè)綜治工作的新特點(diǎn)，在油田有效協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧油區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)上找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加大治理力度，發(fā)揮職能作用。最近，我們?cè)谌植渴痖_(kāi)展了降本減費(fèi)活動(dòng)，并把投資計(jì)劃、節(jié)約挖潛指標(biāo)與效績(jī)工資基數(shù)掛鉤，實(shí)行硬兌現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，盜油、盜電是影響油區(qū)生產(chǎn)治安秩序的兩大突出問(wèn)題，去年盜電 、強(qiáng)行用電高達(dá) 4000 多萬(wàn)度。要把綜合治理工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、降本增效活動(dòng)中，使精細(xì)管理與綜合治理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)決遏制重大刑事案件，加大偵破力度，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力爆炸、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪、兩搶一奪侵財(cái)犯罪、跨區(qū)域流竄犯罪，實(shí)現(xiàn) “ 命案必破，掛牌全破 ” 。建立暢通高效、 覆蓋油區(qū)的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)配置警力，預(yù)防和震懾犯罪。社區(qū)工作做好了，全局的穩(wěn)定才有了基礎(chǔ)，職工的后顧之憂解除了，才能輕裝上陣搞勘探開(kāi)發(fā)、拓展市場(chǎng)。要充分發(fā)揮民兵組織在處理群體性、突發(fā)性重大事件中的作用，使民兵組織成為油田 生產(chǎn)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。但從大環(huán)境看，境內(nèi)外組織活動(dòng)依然猖獗，活動(dòng)手段呈高科技化趨勢(shì)，斗爭(zhēng)形勢(shì)更加復(fù)雜尖銳 。做好新形勢(shì)下的綜治工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基層、提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。綜治工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一個(gè)關(guān)乎油區(qū)穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程。 二要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各單位要健全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，礦 (大隊(duì) )、車(chē)間 (隊(duì) )要明確綜治工作組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，打牢基礎(chǔ)，延伸觸角，暢通渠道，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。要緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利契機(jī)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的綜治隊(duì)伍。要始終把政治建警放在首位，使廣大公安干警忠于黨，忠于法律，忠于企業(yè) ，忠于職工群眾，使之成為維護(hù)油田長(zhǎng)治久安、保障職工群眾安居樂(lè)業(yè)的重要力量。要發(fā)揮收編后公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與內(nèi)保部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào)，形成打擊涉油犯罪的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，特別要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，確保一方平安穩(wěn)定，這也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)。另一方面，要總結(jié)過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理順油地關(guān)系，抓住省市開(kāi)展 “ 爭(zhēng)創(chuàng) ” 活動(dòng)的機(jī)遇，繼續(xù)爭(zhēng)取地方政府的支持和配合，完善落實(shí)油地聯(lián)席會(huì)議制度和企地共建安全治安秩序的長(zhǎng)效機(jī)制，形成企地聯(lián)手共創(chuàng)和諧油區(qū)的局面?？h委政法委副書(shū)記、 綜治辦主任鄒建美同志通報(bào)了全縣當(dāng)前的信訪突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素突出問(wèn)題。 一是要強(qiáng)化第一要責(zé)的意識(shí)。 既是一個(gè)具有巨大發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力的時(shí)期，又是一個(gè)應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)期。一是要強(qiáng)化第一要責(zé)的意識(shí)。 既是一個(gè)具有巨大發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力的時(shí)期，又是一個(gè)應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)期。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的支點(diǎn)在哪里 ?我認(rèn)為，就在于對(duì)群眾利益的尊重、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。 三是要強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí)。這就要求我們要始終把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，反映和兼顧不同方面群眾的利益，營(yíng)造出 社會(huì)安全穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的政治局面。 一是在維護(hù)群眾利益中要穩(wěn)定。要正確處理好改革、發(fā)展 、穩(wěn)定的關(guān)系，注意把握好各項(xiàng)改革發(fā)展措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，把握好各項(xiàng)改革發(fā)展措施的推行力度和進(jìn)度，把握好社會(huì)各階層的接納力和承受力，把握好政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和適時(shí)調(diào)整的關(guān)系。凡是具體措施不細(xì)致、相關(guān)政策不連貫，可能弓 I 發(fā)新的矛盾和問(wèn)題的不要實(shí)施 。既要統(tǒng)籌考慮林農(nóng)的實(shí)際利益，又要統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 。并現(xiàn)場(chǎng)指出，今后，考核山區(qū)干部的政績(jī)，不僅要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要考核生態(tài)指標(biāo)。 二是在矛盾糾紛調(diào)處中要 穩(wěn)定。目前，從信訪部門(mén)反映的情況來(lái)看，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪件、群體性鬧訪件雖然得到了一定程度的遏制，但總體上仍然高于去年。前不久，省委通報(bào)了幾起群體性事件。從上述三起群體性事件中，我們可以充分認(rèn)識(shí)到，預(yù)防和處置群體性事件，是各級(jí)黨委、政府必須承擔(dān)的政治責(zé)任。尤其要慎用警力、慎用警械、慎用強(qiáng)制措施，防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，從而把危害和損失減少到最低程度，把負(fù)面影響控制在最小范圍。目前，我縣治安形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在：一是等邪教組織和非法宗教組織人員活動(dòng)比較猖獗 。因此，要繼續(xù)深入開(kāi)展 ” 嚴(yán)打 ” 整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作措施，形成打擊、防范、控制于一體的治安防控體系。這充分說(shuō)明，我們的綜治工作是得力的，綜治隊(duì)伍是過(guò)硬的。做好綜治、政法工作，關(guān)鍵在于進(jìn)一步健全和完善各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，相關(guān)綜治責(zé)任單位齊抓共管的工作機(jī)制。對(duì)因工作瀆職失職，致使發(fā) 生嚴(yán)重影響全縣安全穩(wěn)定的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定和責(zé)任追究制，堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)綜治、政法干部參與賭博的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，要堅(jiān)決清除出綜治 、政法工作隊(duì)伍。、將至，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作，重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：一是要嚴(yán)防安全事故。二是要盯牢重點(diǎn)人員。三是要做好信訪工作。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場(chǎng)、集團(tuán) )、縣直各部門(mén)要把財(cái)政收入作為死任務(wù)、硬任務(wù)來(lái)抓，確保在今年 12 月 25 日前足額完成入庫(kù)