【正文】 國(guó)有資源型大企業(yè)，影響油田生產(chǎn)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、政治穩(wěn)定的各種矛盾比較 突出，客觀上制約著和諧油區(qū)的建設(shè)。一年來，油田綜合治理工作目標(biāo)明確，堅(jiān)持把工作方向定位在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境上，在實(shí)施 “ 五大戰(zhàn)略 ” 中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，圍繞增儲(chǔ)上產(chǎn)，持續(xù)開展生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，為油田挽回了經(jīng)濟(jì)損失，捍衛(wèi)了全局干部職工為之拼博、奮斗的成果。充分發(fā)揮指揮中心、政工、紀(jì)檢、督 察等職能部門的作用，不斷加大監(jiān)督檢查力度，有針對(duì)性抓好工作落實(shí)。對(duì)我行我素、以各種借口搞 “ 三亂 ” 的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，嚴(yán)厲追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，決不手軟。要進(jìn)一步深化警企共建活動(dòng)，組織民警經(jīng)常深入企業(yè)，及時(shí)了解他們的困難和問題，并盡最大可能、滿腔熱忱地幫助解決，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮 110 的快速反應(yīng)優(yōu)勢(shì)，妥善處置各類案件和突發(fā)性治安問題。以貫徹落實(shí) (上級(jí)市 )市綜治委〔 2024〕 5 號(hào)文件《關(guān)于推行治安防范責(zé)任制的意見》為契機(jī)，按照“ 因地制宜，科學(xué)定責(zé)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲 ” 的指導(dǎo)思想，以派出所為核心，全面落實(shí)定人、定時(shí)、定段、定責(zé)，包安全 “ 四定一包 ” 責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾參與維護(hù)治安的積極性，真正形成齊抓共管的良好局面，構(gòu)筑起維護(hù)社會(huì)治安的 大格局，最大限度地預(yù)防和減少犯罪。把打擊作為社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，按照什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里治安問題突出就集中整治哪里的原則，積極探索建立嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。充分發(fā)揮基層派出所貼近群眾、社會(huì)接觸面廣的優(yōu)勢(shì)，把情報(bào)信息工作的責(zé)任落實(shí)到派出所民警，建立上下貫通、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集掌握各類苗頭性、動(dòng)態(tài)性的情報(bào)信息。 社會(huì)治安綜合治理是指 ,在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 ,各部門協(xié)調(diào)一致 ,齊抓共管 ,依靠廣大人民群眾 ,運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、的、的等多種手段 ,整治社會(huì)治安 ,預(yù)防和打擊違法犯罪 ,保障社會(huì)穩(wěn)定 ,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。立足抓小、抓早、抓苗頭，堅(jiān)持經(jīng)常性排查和集中排查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患，形成良 好的預(yù)警機(jī)制，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要以城區(qū)社會(huì)治安整治為重點(diǎn)，以打擊影響群眾安全感的搶劫、搶奪和入室盜竊 、盜竊機(jī)動(dòng)車、盜竊耕牛等 “ 兩搶一盜 ” 和流竄犯罪，組織成立專門隊(duì)伍，集中時(shí)間，集中力量，集中整治，堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰，堅(jiān)決把案件多發(fā)勢(shì)頭壓下去。二是全面加強(qiáng)派出所基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)深入實(shí)施 “ 五四三 ” 巡控工程，把警力擺到街面上，開展多種形式的治安巡邏，嚴(yán)厲打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。 四、以嚴(yán)格公正執(zhí)法為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基層公安隊(duì)伍建設(shè)。五是不斷完善 “ 考用酬 ” 激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是實(shí)行 “ 一票否決 ” 和 “ 末位淘汰 ” ，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。面對(duì)復(fù)雜的油區(qū)周邊環(huán)境和油田維護(hù)穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢(shì)任務(wù)，狠抓 “ 平安工程 ” 、 “ 平安油田 ” 建設(shè)，開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)行動(dòng)，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，預(yù)防青少年犯罪，防范處理問題，維護(hù)了 油田社會(huì)政治穩(wěn)定，凈化了油區(qū)環(huán)境。我們要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期綜合治理工作的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，統(tǒng)一到油田加快改革發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)上來，維護(hù)好戰(zhàn)略機(jī)遇期油田的穩(wěn)定。 第二，要把思想統(tǒng)一到油田加快發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)上來。在新區(qū)所做工作的成效勢(shì)必逐步顯現(xiàn)，有望取得突破 。近期發(fā)生在鉆井公司的鉆桿被盜案件，涉案價(jià)值之大，犯罪分子之猖獗，為油田歷史上前所未有。油田地處豫西南，是南陽市乃至河南省的工業(yè)支柱之一，保持油田和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，直接關(guān)系到南陽市、河南省開展 “ 爭(zhēng)創(chuàng) ” 活動(dòng)。去年以來，我們完成了一批企業(yè)的改制分流任務(wù)，教育、公安系統(tǒng) 也順利移交。從社會(huì)大背景看，當(dāng)前保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固，加之我們正處在人民內(nèi)部矛 盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、敵對(duì)斗爭(zhēng)復(fù)雜期，影響穩(wěn)定的因素還大量存在，而且今后還會(huì)增多。實(shí)踐證明，保油與產(chǎn)油同樣重要，綜合治理同樣出效益。 第二，要始終保持對(duì)刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)職工群眾 的安全感。社區(qū)是企業(yè)的大后方，擔(dān)負(fù)著繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)。去年實(shí)現(xiàn)了人員社會(huì)面控制轉(zhuǎn)化率 100%，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了 “ 三個(gè)零 ” 目標(biāo)。各單位黨政一把手是綜治工作的第一責(zé)任人，必須盡到自己 維穩(wěn)保安的責(zé)任。在當(dāng)前油區(qū)穩(wěn)定形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下，要進(jìn)一步加強(qiáng)各單位的保衛(wèi)力量，發(fā)揮保衛(wèi)部門、護(hù)廠聯(lián)防隊(duì)在特殊時(shí)期、特別環(huán)境 下的特殊作用，尤其是油區(qū)生產(chǎn)單位，要確保人員到位、責(zé)任到位、作用發(fā)揮到位。公安、綜治部門要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律，帶出過硬的隊(duì)伍。無論是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任還是社會(huì)責(zé)任，都與綜治工作密切相關(guān)，都要重視加強(qiáng)綜治工作。剛才，縣委、政法委書記張美榮同志傳達(dá)了全市綜治工作會(huì)議的主要精神，并提出了具體貫徹落實(shí)意見 。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)正處在結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)換、體制加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加快轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，這既是一個(gè) “ 加速發(fā)展期 ” ，又是一個(gè) “ 矛盾凸顯期 ”。 當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)正處在結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)換、體制加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加快轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，這既是一個(gè) “ 加速發(fā)展期 ” ，又是一個(gè) “ 矛盾凸顯期 ”。這就要求我們要通過民主、法治的推進(jìn)去強(qiáng)化社會(huì)利益整合的功能，通過提供公開的制度化的政治參與渠道、利益表達(dá)機(jī)制和社會(huì)協(xié)商方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益，并特別關(guān)注、保障普通民眾和弱勢(shì)群體 的合法權(quán)益、發(fā)展機(jī)會(huì)，構(gòu)建社會(huì)均衡發(fā)展、和諧發(fā)展的新格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持 “ 安全穩(wěn)定壓倒一切 ” 的方針，做到思想之弦不放松，量不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，以快速、高效的工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保社會(huì)穩(wěn)定。凡是前期工作沒有做好，可能引發(fā)社會(huì)較大震動(dòng)的不要實(shí)施 。在調(diào)研過程中，宋書記始終強(qiáng)調(diào)，加快山區(qū)發(fā)展，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，更要體現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)上。否則，或是小事釀成大事，或是主動(dòng)變成被動(dòng)。另外，今年 10 月 18 日，重慶市萬州主城區(qū)，因臨時(shí)工冒充公務(wù)員毆打進(jìn)城務(wù)工人員，被個(gè)別別有用心的人煽動(dòng)，引發(fā)了一起嚴(yán)重的群體性事件，砸燒了一輛警車，數(shù)千群眾聚集圍觀，而后又有數(shù)百人向區(qū)政府大樓集結(jié)，并砸壞區(qū)政府玻璃大門。群眾看公安，關(guān)鍵看破案。針對(duì)當(dāng)前治安的 實(shí)際狀況，要把暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯靠和搶劫、搶奪、盜竊等侵財(cái)性犯罪作為打擊重點(diǎn)，嚴(yán)懲一批犯罪分子，形成強(qiáng)大的震懾力。社會(huì)治安是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、參與賭博的惡習(xí)，要堅(jiān)決從嚴(yán)整治 .凡領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，發(fā)現(xiàn)一起，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，律先免職、后查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場(chǎng)、集團(tuán) )、縣直有關(guān)部門對(duì)煤礦、非煤礦山等高危生產(chǎn) 行業(yè)，對(duì)易燃易爆物品倉庫等重點(diǎn)要害部位，對(duì)食品、學(xué)校、交通、消防和森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域，在今年 12 月底前要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，加強(qiáng)管理，抓緊整改，消除隱患，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。我們爭(zhēng)先不是為了表彰而爭(zhēng)先，而是要通過爭(zhēng)先來促進(jìn)我們工作的落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)政局的和諧穩(wěn)定。 總的 來說，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)仍然艱巨。盯死看牢 “” 重點(diǎn)人員，防止其從事非法活動(dòng) 。 三是要提高隊(duì)伍素質(zhì)。尤其要建立和完善加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)村基層和縣城 社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各類社團(tuán)和新經(jīng)濟(jì)組織的管理，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚民心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，從而打造一支過硬的 “ 綜治團(tuán)隊(duì) ” ，真正形成社會(huì)治安協(xié)力同抓、合力共管的良好局面。在城區(qū)，各單位、各社區(qū)要配備專門工作人員，加強(qiáng)本轄區(qū)的日常治安防范 。二是 “ 兩搶一盜，等侵財(cái)性案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì) 。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)群體性事件苗頭，要發(fā)現(xiàn)得早，化解得了 。尤其在當(dāng)前，因清收債務(wù)、山林土地權(quán)屬等矛盾，極易引發(fā)上訪和糾紛。從明年起，我縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)宋書記的指示精神，把生態(tài)指標(biāo)列入考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。凡是只顧部門利益、少數(shù)人利益，而與民爭(zhēng)利的不要實(shí)施，從而在維護(hù) 群眾利益中保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。改革是全社會(huì)利益的激勵(lì) 。富裕是人民群眾的根本利益，安定是人民群眾的根本需求。這就需要我們要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，自覺增強(qiáng)安全穩(wěn)定是第一要責(zé)的意