5強(qiáng)化法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作方案-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 律依據(jù)、事項(xiàng)和程序重 新進(jìn)行梳理，查找一些不適應(yīng)、不符合和不規(guī)范的執(zhí)法行為和現(xiàn)象，對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制度進(jìn)行重新修訂和完善，將法定職責(zé)落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位及執(zhí)法人員。全市質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，不得違法增加公 民、法人和其他組織的義務(wù)或者違法剝奪、限制公民、法人和其他組織的權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的評(píng)估清理工作，對(duì)與法律法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸或者不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要及時(shí)修改、廢止或者宣布失效，并向社會(huì)公 布，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。按照權(quán)責(zé)一致原則，強(qiáng)化 “ 誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 責(zé)任制，嚴(yán)格崗位責(zé)任追究。要規(guī)范裁量權(quán)的行使，要平等對(duì)待行政相對(duì)人，同樣情形同樣處理；遵守過(guò)罰相當(dāng)原則，處理違法行為的手段和措施要適當(dāng)適度，盡力避免或減少對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的損害，保證公正執(zhí)法。要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按規(guī)定將本部門履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障，罰沒(méi)收入必須全額繳入國(guó)庫(kù)，不得以任何形式將罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)與本部門行政經(jīng)費(fèi)、工作人員福利待遇掛鉤。 加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要建立行政執(zhí)法人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過(guò)內(nèi)部定期培訓(xùn)、委派培 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 訓(xùn)、自學(xué)等有效形式，加強(qiáng) 質(zhì)監(jiān)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)辦案實(shí)踐技巧的研討學(xué)習(xí)，加強(qiáng)廉政教育學(xué)習(xí)，不斷提高行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和整體執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，建立監(jiān)督考核和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，督促技術(shù)機(jī)構(gòu)建立健全檢驗(yàn)管理檢驗(yàn)制度和內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化檢驗(yàn)人員法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn) 意識(shí)，做到檢驗(yàn)合法、程序規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。要充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督作用，著力加強(qiáng)財(cái) 政專項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、部門負(fù)責(zé)人離職審計(jì)等工作，有效保障審計(jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題，要將處理結(jié)果向社會(huì)公布。大力推動(dòng)行政監(jiān)察、行政復(fù)議、審計(jì)等監(jiān)督方式的銜接，建立科學(xué)的行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。要公平對(duì)待雙方當(dāng)事人，認(rèn)真調(diào)解。 加強(qiáng)完善行政復(fù)議工作。對(duì)于案件審理中發(fā)現(xiàn)的需要糾正的問(wèn)題，要及時(shí)提出法律意見(jiàn)和建議，予以糾正。對(duì)人民法院立案的行政訴訟案件，要依法積極應(yīng)訴，按規(guī)定向人民法院提交做出被訴行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。要自覺(jué)履行人民法院作出 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的生效判決、裁定，認(rèn)真研究落實(shí)人民法院的司法建議，保證行政爭(zhēng)議的依法解決。各單位要把推進(jìn)依法行政工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人每季度要至少聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)發(fā) 現(xiàn)并解決依法行政工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做到部署工作時(shí)明確依法行政任務(wù)、檢查工作時(shí)過(guò)問(wèn)依法行政情況、指導(dǎo)工作時(shí)提出依法行政要求，把建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)工作落實(shí)到全局工作的各個(gè)方面。要加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的法制隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，要及時(shí)、準(zhǔn)確地予以公開(kāi)。要加強(qiáng)12365 投訴舉報(bào)指揮系統(tǒng)建設(shè)，方便群眾舉報(bào)投訴咨詢。對(duì)依法行政意識(shí)和能力強(qiáng)、自覺(jué)和善于依法辦事、在堅(jiān)持依法辦事上做出實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部，要優(yōu)先提拔使用。 （七）加強(qiáng)總結(jié)，有效推動(dòng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè) 各單位要定期總結(jié)推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的工作情況，每半年向市局推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一
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