5強(qiáng)化法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作方案-文庫(kù)吧
2025-08-24 04:12 本頁(yè)面
【正文】 查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，用程序規(guī)范決策工作，用程序提升決策質(zhì)量。 建立重大行政決策跟蹤反饋制度。要研究建立重大決策跟蹤了解、評(píng)估的工作機(jī)制。對(duì)已發(fā)布執(zhí)行的重大決策，要跟蹤了解決策的實(shí)施情況，適時(shí)對(duì)決策進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整和完善有關(guān)決策。對(duì)于違法決策規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照 “ 誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任。 （三）、規(guī) 范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能 完善行政執(zhí)法體制。全市質(zhì)監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí) 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 法體制改革，健全并完善相對(duì)集中的行政許可、行政處罰辦理制度。要杜絕多頭執(zhí)法，多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問(wèn)題。大力推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)行 “ 受理、審查、批準(zhǔn) ” 三分離制度，實(shí)行 “ 一個(gè)窗口對(duì)外 ” 的審批模式。 認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。全市質(zhì)監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全 “ 清理依據(jù)、明確職責(zé)、定崗定責(zé)、檢查考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲 ”的行政執(zhí)法責(zé)任制度，要組織對(duì)依法授權(quán)開(kāi)展的行政管理和行政執(zhí)法工作法律依據(jù)、事項(xiàng)和程序重 新進(jìn)行梳理，查找一些不適應(yīng)、不符合和不規(guī)范的執(zhí)法行為和現(xiàn)象，對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制度進(jìn)行重新修訂和完善，將法定職責(zé)落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位及執(zhí)法人員。要采取各種形式，不斷完善并認(rèn)真落實(shí)案件質(zhì)量考核、錯(cuò)案責(zé)任追究等工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到令行禁止，政令暢通。加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，要把評(píng)議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。 加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。全市質(zhì)監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，不得違法增加公 民、法人和其他組織的義務(wù)或者違法剝奪、限制公民、法人和其他組織的權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理，規(guī)范性文件必須經(jīng)本部門(mén)法制科室合法性審查后，報(bào)請(qǐng)局務(wù)會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議后，報(bào)地方政府法制部門(mén)進(jìn)行審查和備案。對(duì)涉及公民、法人和其他組織重大利益的規(guī)范 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 性文件，要經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。要采取多種形式向社會(huì)公布，未向社會(huì)公布的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的評(píng)估清理工作，對(duì)與法律法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸或者不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要及時(shí)修改、廢止或者宣布失效，并向社會(huì)公 布，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。 規(guī)范行政許可行為。優(yōu)化和完善行政許可事項(xiàng)辦理程序，健全行政許可事項(xiàng)受理、現(xiàn)場(chǎng)審查（核查）、審核和批準(zhǔn)、觀察員和審查員委派、行政許可公開(kāi)以及行政許可責(zé)任考核追究等工作程序和工作制度。加快推進(jìn)網(wǎng)上電子審批，落實(shí)行政許可 “ 八公開(kāi) ” ，規(guī)范行政許可服務(wù)行為，不斷提升服務(wù)效能。按照權(quán)責(zé)一致原則，強(qiáng)化 “ 誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 責(zé)任制，嚴(yán)格崗位責(zé)任追究。 規(guī)范行政執(zhí)法行為。全市質(zhì)監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使執(zhí)法權(quán)力，切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。要 進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法執(zhí)法程序，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，使用法定執(zhí)法文書(shū)，保證規(guī)范執(zhí)法。要規(guī)范裁量權(quán)的行使，要平等對(duì)待行政相對(duì)人，同樣情形同樣處理；遵守過(guò)罰相當(dāng)原則，處理違法行為的手段和措施要適當(dāng)適度，盡力避免或減少對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的損害，保證公正執(zhí)法。堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合的原
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