5農(nóng)民工社會醫(yī)療保險問題研究-預(yù)覽頁
【正文】 民工這一特色群體。首先是農(nóng)民工醫(yī)療保險參保率低，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的《 2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2024 年全國農(nóng)民工總量為 24223 萬人，參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的農(nóng)民工 4583 萬人，參保比率為 %。中國長期城鄉(xiāng)二元分割的政策和管理制度不可避免的造成了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度的二元性。戶籍制度附加的許多行政的、經(jīng)濟(jì)的、福利的功能，人為地造成了城鄉(xiāng)地區(qū)的差異和不公平。 國家政策的排斥 關(guān)于國家規(guī)定的農(nóng)民工問題的政策文件最早是在 2024 年國務(wù)院頒布的《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》中首次指出在有條件的地方探索農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的具體做法。國家政策代表了國家注重關(guān)注的方向，但是如果在政策角度沒有明確指出該怎樣建立農(nóng)民工醫(yī)療保險，它的發(fā)展 就注定是緩慢的。這種勞動力市場的排斥一方面，使得農(nóng)民工不但受到鄙視，還無法 取得與城市人同等的勞動資格，所以他們的工資收入普遍低于城市人，并且難以維持基本生活，直接使得了農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)條件局限了農(nóng)民工參加醫(yī)療保險。在法律上明確農(nóng)民工平等的享受醫(yī)療保險的權(quán)利。統(tǒng)一的有關(guān)農(nóng)民工醫(yī)療保險的政策和法規(guī)對解決農(nóng)民工的醫(yī)療保險的問題具有方向性作用，同時有利于其持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前狀態(tài)下，多數(shù)農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境較差、工作強(qiáng)度過高，因而其醫(yī)療保險需求也就偏高。這樣不僅可以解決農(nóng)民工大病醫(yī)療問題，也可以從實際受益的角度，切實解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的醫(yī)療保障問題。將農(nóng)村就業(yè)納入國家統(tǒng)一的就業(yè)政策范疇，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)制度和工作程序；取消各種就業(yè)準(zhǔn)入制度，勞動力憑學(xué)歷、技能競爭就業(yè)，農(nóng)民和市民享有平等就業(yè)的機(jī)會，爭取建立統(tǒng)一的勞動力市場；再次應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高他們的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能
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