3節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 為各自領(lǐng)域里的領(lǐng)軍骨干企業(yè)。都市環(huán)保自主研發(fā)的 “ 氨硫銨燒結(jié)煙氣深度脫硫 ” 技術(shù)和 “ 雙循環(huán)三段式脫硫塔 ” 裝置達(dá)到國際先進(jìn)水平。 （二）產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)初顯 第 3 頁 共 11 頁 經(jīng)過多年發(fā)展，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)出依托骨干企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)和區(qū)域集聚的發(fā)展格局。 20**年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入 789 億元。格林美在荊門高 XX 縣區(qū)打造廢舊電池、電子產(chǎn)品等回收利用基地， 20**年產(chǎn)值超過 23 億元。武鋼集團(tuán)、華新水泥、大冶有色等均成立了以節(jié)能環(huán)保為主攻方向的企業(yè)，如武鋼金屬資源公司對(duì)冶煉廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，生產(chǎn)礦渣微粉等產(chǎn)品，年產(chǎn)值超過 80 億元。 XX 市加快新能源汽車推廣應(yīng)用，制定了節(jié)能產(chǎn)品推廣、廢舊產(chǎn)品回收利用財(cái)政補(bǔ)貼政 策，加快節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新，出臺(tái)合同能源管理項(xiàng)目支持辦法，安排 5000 萬元市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金。 二、存在的主要問 題 總體來看，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，可以超額完成“ 十二五 ” 規(guī)劃目標(biāo)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、從事高端設(shè)備制造的企業(yè)不多，大多屬于一般加工制造企 業(yè)，產(chǎn)品附加值較低。產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不成熟?，F(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保企業(yè)大部分是民營中小企業(yè)，普遍存在貸款難、融資貴問題，資金積累緩慢，企業(yè)發(fā)展面臨很多實(shí)際困難。 第 7 頁 共 11 頁 三是在投資促進(jìn)方面，主要是申請(qǐng)國家資金扶持，省級(jí)沒有設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，相關(guān)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目只有變換主題申請(qǐng)有關(guān)部門的其他專項(xiàng)資金，影響了企業(yè)投資積極性，甚至導(dǎo)致墻內(nèi)開花墻外香的局面。部門之間協(xié)調(diào)配合還不夠。兄弟省市均將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，呈現(xiàn)萬馬奔騰、不進(jìn)則退的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，要做好政策和市場(chǎng)結(jié)合文章，把促進(jìn)推廣應(yīng)用作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。完善節(jié)能惠民工程、 “ 以舊換再 ” 、 “ 能效領(lǐng)跑者 ” 、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等政策措施，開展全民行動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保低碳消費(fèi)理念。積極培育合同能源管理、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證、碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu)，在污染減排重點(diǎn)領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。建議對(duì)未享受稅收優(yōu)惠政策的再生資源企業(yè)，各地方政府可將新增的增值稅地方留成部分全額返還給企業(yè)。三是拓寬投融資渠道。五是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。重點(diǎn)發(fā)展高效電機(jī)、高壓變頻、無功補(bǔ)償、高效鍋爐（窯爐）、蓄熱燃燒、新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明、工業(yè)化建筑、碳捕捉等技術(shù)和裝備。 （四）推進(jìn)試點(diǎn)示范。開展省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和園區(qū)循環(huán)式發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。建議省政府盡快出臺(tái)相關(guān)政策措施，并召開專題會(huì)議部署推進(jìn)工作，以提高各地各部門對(duì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí)，并按照精準(zhǔn)調(diào)控、噴灌滴灌的要求，拿出支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展的
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