【正文】 工自愿的條件下，依法扣除個(gè)人所得稅后可轉(zhuǎn)為個(gè)人投資?！? 但是，該文件同時(shí)明確指出，“改建企業(yè)賬面原有的應(yīng)付福利費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)余額，仍作為流動負(fù)債管理，不得轉(zhuǎn)為職工個(gè)人投資?！? 二是養(yǎng)老?！捌髽I(yè)負(fù)擔(dān)的資金在企業(yè)管理費(fèi)中列支”。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)在工資總額 4％以內(nèi)的部分， 從職工福利費(fèi)中列支，福利費(fèi)不足列支的部分，經(jīng)同級財(cái)政部門核準(zhǔn)后列入成本?！? 文件 6，財(cái)政部《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》（財(cái)企 [20xx]313 號）指出，“在公司 制改建過程中，企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定支付解除勞動合同的職工的 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及為移交社會保障機(jī)構(gòu)管理的職工性繳付的社會保險(xiǎn)費(fèi)，可從改建企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除或者以改建企業(yè)剝離資產(chǎn)的出售收入優(yōu)先支付。文件 1，國資委《關(guān)于中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán) [20xx]9 號）指出：“預(yù)留生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定，最高不超過按所在?。▍^(qū)、市）計(jì)算正常退休人員養(yǎng)老金的辦法核定的數(shù)額。” 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 四是獎勵。其中，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于 20％的比例用于一次性獎勵；自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科研機(jī)構(gòu)或高等院校應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目成功投產(chǎn)后，連續(xù)在 3 至 5 年內(nèi)，從實(shí)施該科技成果的年凈收入中提取不低于 5％的比例用于獎勵，或者參照此比例，給予一次性獎勵；采用股份形式的企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，也可以用不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額 20％的股份給予獎勵， 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。” 文件 4，國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、勞動保障部《關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革的意見》（國經(jīng)貿(mào)企改[20xx]230 號）規(guī)定，“對有貢獻(xiàn)的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員可實(shí)行項(xiàng)目成果獎勵，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品商品化的新增凈利潤提成，技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢所得凈收入提成，關(guān)鍵技術(shù)折價(jià)入股和股份獎勵、股份（股票）期權(quán)等分配辦法和激勵形式。 在資產(chǎn)不能兌現(xiàn)時(shí)，主要指的是指帶實(shí)物資產(chǎn)分流安置人員?！辈⑦M(jìn)一步指出 ,“職工個(gè)人所得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。（三）預(yù)留因改制分流實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的人員的生活費(fèi)和社會保險(xiǎn)費(fèi)。 文件 1,黨的十六大報(bào)告號召：“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民”。 文件 4,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等 7 個(gè)部門《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》（國辦發(fā) [1999]29 號）明確指出，“以高新技術(shù)成果向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 的，高新技術(shù)成果的作價(jià)金額可達(dá)到公司或企業(yè)注冊資本的35％，另有約定的除外。 目的是為了推動改制改組工作?！? 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 文件 3，證監(jiān)會《關(guān)于上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)若干問題的通知》（證監(jiān)公司字 [20xx]105 號） 九是無償移交。 －－管理層收購（ MBO）。 1999 年 11 月 30 日，長沙市委、市政府出臺了《關(guān)于加快國有企業(yè)改革和發(fā)展若干問題的意見》 ,要求 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 企業(yè)實(shí)行兩個(gè)置換，即通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，置換企業(yè)的國有性質(zhì)；通過一次性補(bǔ)償，置換職工的全民身份。第二次，把被界定的企業(yè)集體資產(chǎn)“一次性量化分配到人”，并在此過程中，實(shí)行經(jīng)營者持有大股的原則?！耙拦傻謧睘槿狈ΜF(xiàn)金清償能力的控股股東解決侵占上市公司資金問題，提供了現(xiàn)實(shí)選擇的途徑。 文件 2，國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91 號）。 二、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，加快企業(yè)股份制改造 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，是形成激勵和約束機(jī)制的制度 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 保障?！? 第二，引進(jìn)和利用外商外資。還有， 20xx 年 3 月開始施行的《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》，原外經(jīng)貿(mào)委等五部門（ 20xx 年第二號令），等等。例如 ,原國家經(jīng)貿(mào)委、人民銀行《關(guān)于實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)若干問題的意見》（國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè) [1999]727 號）中明確規(guī)定，“金融資產(chǎn)管理公司在債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)后，即成為企業(yè)的股東，對企業(yè)持股或控股，派員參加企業(yè)董事會、監(jiān)事會，參與企業(yè)重大決策，但不參與企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動。支持保險(xiǎn)資金以多種方式直接投資資本市場，逐步提高社會保障基金、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老基金、商業(yè)保險(xiǎn)資金等投入資本市場的資金比例。如，職工集資入股，自然人投資入股。 第五，激勵和幫助經(jīng)營管理者投資入股，并持有大股。文件 1，國務(wù)院對《外經(jīng) 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 貿(mào)股份有限公司內(nèi)部職工持股試點(diǎn)暫行辦法的批復(fù)》（國函[1994]54 號）。職工持股會的資金不能進(jìn)行本企業(yè)以外的其他投資活動。1999 年，就停止了對職工持股會的審批。 第七，改進(jìn)和推動無形資產(chǎn)作價(jià)入股。公司凈資產(chǎn)一般都較少， 50%的凈資 產(chǎn)根本不能滿足重組并購中龐大資金的需要，難以實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。 國有企業(yè)改制的形式和方式多種多樣?！笔鶎萌腥珪稕Q定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化， 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。（二）清產(chǎn)核資。（六）定價(jià)管理。 企業(yè)改制目的是轉(zhuǎn)機(jī)建制，即發(fā)揮無形的手，優(yōu)化資源配置。 勞動 制度。實(shí)行全員競聘上崗制度，定崗定員，公開競聘，擇優(yōu)錄用，定期考核。對經(jīng)營管理者當(dāng)前是激勵和約束都不足，主要問題是激勵不足。目前的主要問題是產(chǎn)權(quán)主體虛位，即出資人缺位?！肮竟蓶|作為出 資者按投入公司的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。 在資產(chǎn)收益方面，如，國有企業(yè)的利潤暫不上繳；國有資 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 產(chǎn)保值增值、防止國有資產(chǎn)流失的職責(zé)不落實(shí)。管宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃，管重大方針政策，管服務(wù)協(xié)調(diào)，管德才標(biāo)準(zhǔn)，管選拔程序，管監(jiān)督規(guī)范。首先，從國務(wù)院國資委履行出資人職責(zé)的 189 家中央企業(yè)做起。 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載