3關于基層法制工作的一些思考-預覽頁
【正文】 基層司法行政執(zhí)法現(xiàn)狀進行剖析，分析原因，制定措施，解決矛盾，從而不斷推進 和實現(xiàn)行政工作科學發(fā)展，又好又快發(fā)展。但基層質(zhì)檢部門因法律專業(yè)人員的缺乏，未依程序執(zhí)法或者違法辦案使相對人提起行政復議和訴訟的案件仍屢見不鮮，行政部門違法辦案，從而侵犯行政相對人合法權益的行政案件仍大有存在，因此今年來的新聞通訊中多有質(zhì)監(jiān)部門負責人被行政追責或者依法處理的事例。在基層質(zhì)檢執(zhí)法或從事法制工作的人員中，本科或者是大專院校畢業(yè) 的人員所占比例不大，專門的法律專業(yè)畢業(yè)的人員更是稀缺，在日常的工作中，對法律知識的學習也僅限于省、市局的培訓班或者自學，投入的時間和精力都很有限。專職法制人員工作被動導致缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的調(diào)查研究，而已經(jīng)制定的各種制度有的過 于表面化或者操作性不強而流于形式，有的因為執(zhí)行人規(guī)則意識不強，起不到規(guī)范引導、事前管理的作用。 此外，兼職法制工作人員角色虛化現(xiàn)象普遍存在。隨著執(zhí)法領域的不斷擴大，查辦案件的增多，再加上 由于不經(jīng)過法制部門審核，難免會存在各種各樣的問題，法制部門應經(jīng)常性地對案件進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正。在行政執(zhí)法過程中，重實體輕程序的現(xiàn)象是比較明顯的，行政主體在執(zhí)法過程中也往往重結果輕過程。這些看起來細小的差錯，卻是與嚴格的行政執(zhí)法要求不相符合，不但容易造成行政機關 在復議或者訴訟中的敗陣，更影響了行政執(zhí)法工作的嚴肅性和權威性。因此，必須強化執(zhí)法監(jiān)督，使權為民所用，利為民所謀。 四、加強法制工作的一些建議 要進一步增強法制意識。法制工作要走上專業(yè)化、正規(guī)化道路，必須推進法制隊伍標準化建設，明確機構設置的基礎要求和法制機構的職責定位，設定專職法制人員的準入要求，避免因領導重視程度不同而隨意改變法制機構設置、增減法制干部的情況發(fā)生。嚴格執(zhí)法是法治國家的必然要求之一。法制部門要切實提高在部門中的地位，做好對行政執(zhí)法各個過程的監(jiān)督作用。 落實責任，建立健全監(jiān)督機制，確保公正執(zhí)法。應當講，現(xiàn)在的監(jiān)督機制不能說不健全
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