【正文】 約。一起違法案件 如按行政處罰法的一般程序走，最少需要四個(gè)多月的時(shí)間，周期過(guò)長(zhǎng)，造成行政管理效率低。在 查違 方面，村組、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了違法建設(shè)不舉報(bào)、不勸阻，聽(tīng)之任之，有的還充當(dāng)幫兇、助手，職能部門(mén)齊抓共管的責(zé)任也不明確，難以形成合力。 三、建議 下一步，我們執(zhí)法局將立足自身，創(chuàng)新辦法，認(rèn)真履職、切實(shí)負(fù)責(zé)，竭盡所能做好本職工作，也建議縣委、縣政府在以下幾 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 個(gè)方面給予支持。二是學(xué)校教育文明，各 級(jí)各單位創(chuàng)辦文明市民學(xué)校，定期開(kāi)展活動(dòng)；中小學(xué)校要開(kāi)設(shè)文明市民教育課程，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成文明習(xí)慣。五是創(chuàng)建引導(dǎo)文明。主要是對(duì)一些影響交通、影響秩序的道路實(shí)施建設(shè)，如商場(chǎng)路口的人行立交橋、學(xué)堂路的貫通、部分重點(diǎn)地段的人行道硬化改造工程等等，要迅速啟動(dòng)建設(shè)，方便市民、促進(jìn)管理。其中南北 XX 縣區(qū)各增設(shè)、擴(kuò)建 2 個(gè)菜市場(chǎng) ，建設(shè) 1 到 2 個(gè)供弱勢(shì)群體自謀出路的跳蚤市場(chǎng)、周末市場(chǎng)，對(duì)人流、車(chē)輛不大的街道，確認(rèn) 1 至 2 條作為適度放開(kāi)的區(qū)域，允許困難群體經(jīng)營(yíng)，做到一類(lèi)產(chǎn)品一個(gè)市場(chǎng)、一類(lèi)產(chǎn)品一個(gè)街區(qū)，宜緊則緊，宜松則松，便于管理。對(duì)廣場(chǎng)噴泉、噴灌設(shè)施、護(hù)欄要及時(shí)改造或改建，盡可能地為管理創(chuàng)造條件。二是推進(jìn)網(wǎng)格化管理，依據(jù)社區(qū)建設(shè)，實(shí)行城市管理 六進(jìn)社區(qū) ，實(shí)現(xiàn)查違、城管、環(huán)衛(wèi)、園林工作的部門(mén)、村組聯(lián)動(dòng)，真正做到屬地管理、重心下移。對(duì)屢教不改的違法違章行政處罰案件，督促司法部門(mén)，適當(dāng)縮短執(zhí)法處罰時(shí)限，簡(jiǎn)化程序，快審、快結(jié)、快執(zhí)行，使行政處罰收到更好的效果。建議盡快啟動(dòng)全城小區(qū)物業(yè)管理工作，使小區(qū)業(yè)主履行自己應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任。一是人手上。二是經(jīng)費(fèi)上。要進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的管理責(zé)任，特別是環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)的一次性餐具管理責(zé)任，民政部門(mén)的乞討人員的管理責(zé)任、公安部門(mén)的無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛管理責(zé)任、查違的部門(mén)和村組聯(lián)動(dòng)責(zé)任等等。在這種情況下，城市規(guī)模急劇增大，城市流動(dòng)人口急速增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的城市管理中出現(xiàn)的矛盾也愈來(lái)愈多，越來(lái)越繁雜。以上問(wèn)題產(chǎn)生的直接后果就是城管執(zhí)法者與行政管理相對(duì)人矛盾不斷、城管執(zhí)法者隨意扣押相對(duì)人財(cái)物、不合程序執(zhí)法的現(xiàn)象層出不窮，這些都造成了城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人的關(guān)系緊張，大大損害了公民的 利益和政府的形象，同時(shí)也制約了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程。 二、對(duì)城管執(zhí)法現(xiàn)狀的幾點(diǎn)反思 （ 1）樹(shù)立城市管理新理念。 （ 2）反省執(zhí)法對(duì)象與目的。 （ 3）建立執(zhí)法新機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)重視執(zhí)法部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與銜接。對(duì)無(wú)照商販流動(dòng)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，政府要考慮商業(yè) 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 網(wǎng)點(diǎn)或者導(dǎo)入?yún)^(qū)的合理布局和建設(shè)，如 XX 縣區(qū)有二十幾萬(wàn)人口，但與民眾生活密切相關(guān)的大型菜市場(chǎng)并不多，以致公路兩邊擺攤，菜販占街賣(mài)菜的現(xiàn)象常常發(fā)生，這就與城市發(fā)展很不協(xié)調(diào)；同時(shí)，也要提高行政效率，降低辦照成本，為其辦理經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，最終將其納入城市管理的正常范圍。 （篇三） 近年來(lái)，隨著 “ 兩區(qū) ” 建設(shè)的深入推進(jìn)，我縣城市面貌進(jìn)一步改觀，城市環(huán)境進(jìn)一步改善，城市形象進(jìn)一步提升。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 一、我縣城市管理工作發(fā)展現(xiàn)狀 隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來(lái)越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來(lái)越廣、承受的工作壓力也越來(lái)越重，但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面，群眾對(duì)此高度關(guān)注。目前，縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編 25 人，聘用編 50 人，聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資 1000多元 /月，由于收入入水平和社會(huì)地位較低，嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性，人員流失嚴(yán)重，每年也有近 10 人相繼離職。 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 文明意識(shí)差。 二、當(dāng)前城市管理工作面臨的問(wèn)題 城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程，隨著我縣城市管理工作不斷深入，一些深層次的問(wèn)題和矛盾逐漸暴露出來(lái)，一定程度上影響著城市管理水平的提升，具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面： 管理體制尚不健全。我縣 XX 縣區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后， 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 從而導(dǎo)致部分車(chē)輛占用 XX 縣區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生，不僅增加 XX 縣區(qū)交通壓力，也對(duì)市政道路造成極大破壞。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為，在勸說(shuō)、警告無(wú)效的情況下，執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰，沒(méi)有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能，造成執(zhí)法方式單一，行政執(zhí)法成本過(guò)高。 隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。 三、加強(qiáng)城市管理工作幾點(diǎn)建議 管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求。整合城市管理資源，將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局，進(jìn)一步提升城管綜合管理 和執(zhí)法水平，從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端，著力構(gòu)建 “ 大城管 ” 的綜合管理體制。 整合力量，聯(lián)合執(zhí)法。積極探索政府出資向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)，將亂張貼清理、停車(chē)管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)選擇有實(shí)力專(zhuān)業(yè)公 司進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高管理績(jī)效，降低管理成本。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平，對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。