【正文】 行更為流暢，使城市的環(huán)境更美好，使生活的人能夠感覺更加和諧；不是以暴力將小攤小販趕出城市，而是更加 善意 地進行管理，使管理者樂于按政府制定的規(guī)則活動。為此，我縣先后開展 “ 兩違 ” 整治、 XX 縣區(qū)交通整治、城市管理 “ 三亂 ” 等專項行動，城市管理工作取得了明顯成效，但客觀來說，人民群眾對城市管理的新期待，仍有較大差距。受生活習慣、思想觀念等影響，市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見，甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這種定性不具備執(zhí)法資格，仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議，目前，九江地區(qū)僅 XX 市執(zhí)法局為參公單位，具有執(zhí)法權。實現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網格化。公、檢、法等部門都應為城市管理提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護法、法院司法 “ 三位一體 ” 的城管行政執(zhí)法機制，提高行政執(zhí)法機關移交案件的處理效率和質量，及時處理暴力抗法問題，對不法分子予以嚴厲打擊。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法，而執(zhí)法的對象成份復雜，又大多是弱勢群體，城市管理執(zhí)法環(huán) 境相對特殊。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員（含下崗工 人）、失地農民、進城農民工以及孤寡殘等弱勢群體，為維持基本生活需求，在人員密集場所、集貿市場等場所擺攤設點、沿街叫賣，往往對城市管理工作不理解、不支持，甚至產生抵觸情緒。同時，一個文明社會的秩序應建立在 保障人的基本生存條件上的，而不能為了秩序而去剝奪一些人的基本生存權利。比如針對小商小販，可以根據不同的城市功能區(qū)域進行分類管理，設定不同層級的限制進行管理， 比如分為禁止區(qū)、限制經營區(qū)和開放區(qū)，讓管理相對人在張弛有度的制度框架內自由選擇。三是環(huán)境上。商店招牌的統(tǒng)一規(guī)范，建議從機關、企事業(yè)單位、村組、社區(qū)自有產權房入手，通過政府指令與引導，于今年年內先行改造完畢，形成示范點；街道立面整治先整治一條街作樣板，其它街道機關 事業(yè)單位可以先實施夜景燈亮化； 牛皮癬 整治，建議 第 9 頁 共 20 頁 通過市場化雇傭人員發(fā)現(xiàn)、舉報、制止， 牛皮癬 上的聯(lián)系電話通過電信全部呼死。 急需抓設施，疏堵結合。曾經采用的 門前四包 責任制沒有堅持下來，各負其責、全民參與的好作法丟了。三是公共設施不配套。全面調整環(huán)衛(wèi)作業(yè)時間和清 掃保潔范圍，清掃保潔時間由過去的 16 小時延長到 20 小時，對 XX 縣區(qū)進出口、邊緣地帶的無業(yè)主建筑垃圾，定期出動鏟車進行集中突擊清理，共清運垃圾近萬噸，共添置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車 8 臺，移動垃圾箱 60 個，普通垃圾桶 1200 個，新建垃圾中轉站 8 座（其中帶公廁垂直式 6 座），極大地改善了基礎設施；執(zhí)法局所有執(zhí)法人員和園林所干部職工還堅持每周五下午上街義務清掃；及時啟動對建筑垃圾和工程渣土管理，組建渣土運輸公司，引導建筑渣土、垃圾封閉運輸，對未封閉覆蓋運輸的車輛實施嚴格處罰。 執(zhí)法隊伍概況。一是嚴處違章建設。但由于一些客觀因素的限制，城管執(zhí)法工作還面臨著突出的困難和問題。一是職能廣與人手少的矛盾突出。在環(huán)境衛(wèi)生和市容管理方面，社區(qū)由于自身軟、硬件建設和隊伍薄弱，難組織、難協(xié)調，網格化管理進社區(qū)成了空話。迅速規(guī)劃引導設立 XX 縣區(qū)的農資、農產品交易、石 第 8 頁 共 20 頁 材加工、廢品回收、早點夜市等專業(yè)市場。在新基礎上實行政企分開，管辦分離，將全城環(huán)衛(wèi)垃圾清掃和清運劃分為八個標段 ，園林綠化管理、養(yǎng)護分為三個標段，對外公開招標，市場化動運作，承包式管理，嚴格考核、嚴格結算，提高環(huán)衛(wèi)、園林作業(yè)水平。 （篇二） 上世紀末至本世紀初的十幾年，是中國經濟最為平穩(wěn)、快速發(fā)展的歷史期間，隨著經濟的高速運轉，城鎮(zhèn)化的步伐也日益加快。因為一個法治政府如果允許它的執(zhí)法者可以隨意侵犯公民的基本權利，那么這樣的執(zhí)法行為不但不符合法治精神，而且與法治政府的目標也會越來越遠。為全面提升我縣城市管理工作情況，近期，根據我局開展黨的群眾路線教育實踐活動工作安排，就加強我縣城市管理工作進行了深入調研。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境，影響了城市形象。與此同時，城市管理隊伍素質有待提高，城管隊伍人員整體年齡結構偏高，文化 第 18 頁 共 20 頁 水平不高，法律專業(yè)人員缺乏，較難適應新形勢下城市管理工作。 內強素質，外塑形象。城管、交警等部 門要強化一線執(zhí) 第 19 頁 共 20 頁 法，將更多警力、隊員部署在街頭巷尾，建立 24 小時聯(lián)合巡查制度，重點治理各類機動車、非機動車亂停亂放以及占道經營行為。 執(zhí)法環(huán)境亟待改善。 社會理解少。 總之，市民要生存，城市要管理，經濟要發(fā)展，面對不同的價值取向，解決城市管理中的新問題必須靠管理者的智慧。服從規(guī)律才能發(fā)展，城市管理者應當順 XX 縣區(qū)化的發(fā)展趨勢，摒棄 一刀切 、 簡單化 的管理理念，實行分類指導、分類管理，網格管理。城管執(zhí)法隊伍不能再收費、罰款養(yǎng)人，建議增加財政供給，為確保執(zhí)法隊伍機動性，要增加執(zhí)法車輛和經費；環(huán)衛(wèi)、園林在市場化改革前，要增加必要的投入。三是突出重點整治。要通過開展文明城、衛(wèi)生城、宜居城市創(chuàng)建活動，組織、凝集、動員全社會的力量，共創(chuàng)文明新風，共建文明家園。 管理責任問題。如 **商場處匯集兩個 第 5 頁 共 20 頁 客運站、一所小學、四個商場，交通擁堵嚴重；學堂路不貫通，成為交通瓶頸；人行道老化，走不了人，行人只能擠占車行道；