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正文內(nèi)容

3關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施意見-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合,以崗位職責(zé)為切入點(diǎn),以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、防控為主線,以 12 第 6 頁(yè) 共 26 頁(yè) 現(xiàn)已存在或可以預(yù)見的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并認(rèn)真填寫《科室(下屬單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。如涉及不直接擁有 “ 人、財(cái)、物 ” 的支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的崗位。 。對(duì)崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞,合理進(jìn)行調(diào)整,完善和明確工作程序,重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程達(dá)到順暢、精簡(jiǎn),既相互協(xié)調(diào),又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。建立重要部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員定期輪崗交流制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)對(duì)分管科室和單位的領(lǐng)導(dǎo),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行 “ 一崗雙責(zé) ” ,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防范措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)情況將作為科室和下屬單位負(fù)責(zé)人年度考核、工作目標(biāo)考核以及 推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容進(jìn)行 第 9 頁(yè) 共 26 頁(yè) 考核,考核結(jié)果作為干部職工年度考核和干部獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是黨政機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的創(chuàng)新舉措。通過制定方案、排查風(fēng)險(xiǎn)、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,著力構(gòu)建廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事前預(yù)防有舉措、綜合考核有依據(jù) 的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)體系。對(duì)梳理出來(lái)的職權(quán),開具 “ 清單 ” ,并在政府網(wǎng)站信息公開欄和政務(wù) 公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。重點(diǎn)查找在 “ 三重一大 ” (重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生不廉潔的行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、表現(xiàn)形式及制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。三是查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。 (三)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估( 10 月 11 日至 10 月 20 日)。 一是針對(duì)科室風(fēng)險(xiǎn),由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,在一定范圍內(nèi)予以公開。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng) 險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。三是中期監(jiān)控。對(duì)群眾有反應(yīng),可能出現(xiàn)腐敗問題的干部職工進(jìn)行預(yù)警談話;對(duì)工作中有失誤 或偏差的干部職工進(jìn)行問責(zé)或誡勉談話;對(duì)已經(jīng)實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的干部職工進(jìn)行責(zé)令整改,避免發(fā)展成違規(guī)違紀(jì)行為。 第四階段。 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 二、指導(dǎo)思想 1 規(guī)建住保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),要堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照懲治和預(yù)防腐敗體系要求,從崗位職責(zé)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,以制約權(quán)力為主線,以積極防范為核心,以強(qiáng)化管理為手段,以有效、管用為目標(biāo),認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,進(jìn)一步完善與規(guī)建住保事業(yè)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的懲防腐敗體系,積極有效從源頭上預(yù)防腐敗,為忠實(shí)履行規(guī)建住保監(jiān)督職責(zé),服務(wù)全面建設(shè)惠及全縣人民的小康社會(huì),充分發(fā)揮規(guī)建住保免 疫系統(tǒng)建設(shè)性作用,實(shí)現(xiàn)規(guī)建住保事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。根據(jù)各辦、股室職能、崗位職責(zé)和工作流程,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。 (二)切實(shí)構(gòu)筑 “ 三道防線 ” ,狠抓行業(yè)內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 核定權(quán)力清單,規(guī)范工作流程。 合理配置權(quán)力,加強(qiáng)有效制衡。公開 “ 權(quán)力清單 ” 。結(jié)合述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告,以及從信訪舉報(bào)、案件分析、干部考察、回訪、新聞網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題 ,區(qū)分情況,運(yùn)用教育提醒、廉政談話等方式,分級(jí)進(jìn)行預(yù)警提示和自查自糾,避免發(fā)展成為違紀(jì)違法行為。 (二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)( 2024 年 6 月前)。對(duì)照查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定本單位和個(gè)人的防范措施,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施有力。 六、工作要求 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每位規(guī)建住保干部職工都要積極參與,認(rèn)真對(duì)待。縣政府辦,縣政協(xié)辦,縣紀(jì)委辦。 二、實(shí)施范圍 ; ; 。指?jìng)€(gè)人因主觀原因和外部環(huán)境的不良誘惑而可能產(chǎn)生思想道德問題的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在:對(duì)在工作實(shí)踐中暴露出來(lái)的普遍性、傾向性和苗頭性問題,未能及時(shí)制定或完善相關(guān)制度,致使管理過程中存在著漏洞和薄弱環(huán)節(jié);制度貫徹落實(shí)不到位,工作流程出現(xiàn)漏洞;對(duì)人、財(cái)、物管理等重要事項(xiàng)未能嚴(yán)格按照制度辦事,致使權(quán)力沒有按要求規(guī)范公開運(yùn)行。 人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。一是針對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善教師職員廉政教育方案,公開辦事程序,工作職責(zé);二是通過定期監(jiān)測(cè)、自查、抽查問卷等形式,掌握預(yù)防措 施的落實(shí)情況和教職工履行職責(zé)、廉潔自律情況, 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。在本單位廣泛開展防范廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,使廣 大教職工明確實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性,明確指導(dǎo)思想、工作原則、基本內(nèi)容和方法步驟,動(dòng)員大家積極主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。按照全員參與的要求,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面, 逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害損失程 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 度,由本崗位人員提出一般風(fēng)險(xiǎn)或者高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的初步意見,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審核把關(guān)后,確定各崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按嚴(yán)重程度分為:一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)),對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行登記匯總。結(jié)合單位或行業(yè)特點(diǎn),各站所、各單位認(rèn)真查找在 “ 三重一大 ” (重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子決策的執(zhí)行和考核監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人行使職權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)本單位審核后,報(bào)紀(jì)委備案。 一是針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn) ,由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,報(bào)所在單位及紀(jì)委備案。在前期工作的基礎(chǔ)上,對(duì)單位的主要職能、查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、及其制定的防范措施,以文字形式、并利用一定載體進(jìn)行公開公示;崗位個(gè)人以《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理公示書》形式進(jìn)行公示,接受組織和群眾監(jiān)督。 自查考核修正( 7— 12 月)。 七、保障措施 各班級(jí)各處室高度重視建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,抓好工作部署,實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,在人財(cái)物等方面給予保障;建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)情況交流,協(xié)調(diào)解決問題,增強(qiáng)
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