3關(guān)于區(qū)中小企業(yè)軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)研報告-預覽頁
【正文】 （四）為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，有利于促進政府職能的轉(zhuǎn)變 黨的十八大報 告指出。近年來，區(qū)政府出臺一系列促進中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策，如《關(guān)于貫徹xx 市 進一步促進中小企業(yè)發(fā)展措施的實施意見》、《 xx 區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策》、《 xx 區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施細則》等，從服務(wù)方式、政策支持、資金支持、組織支持等方面對促進中小企業(yè)發(fā)展做出了規(guī)定，為中小企業(yè)發(fā)展提供了政策保障。 2024 年區(qū)經(jīng)信委開通了中小企業(yè)網(wǎng)，建立了中小企業(yè)培訓基地。同時，積極促進中小企業(yè)參加國家部委和 xx 市有關(guān)部門舉辦的學習培訓活動，加強了信息交流。 xx 區(qū)中小企業(yè)有近 1000家，這些企業(yè)處于不同的行業(yè)和發(fā)展階段，對政策的需求點也有所不同。近年來雖然出臺了一系列促進中小企業(yè)發(fā)展的扶持優(yōu)惠政策和措施，但政策分布散，分屬于不同的行政部門，政策宣傳方式大多停留于網(wǎng)上公布，使很多企業(yè)對扶持政策知之較少甚至全然不知，致使沒有充分享受到應有的政策優(yōu)惠。當前人才缺乏已成為制約中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。由此可見小微企業(yè)從正規(guī)金融系統(tǒng)得到貸款的問題還遠未解決。 土地遺留問題影響中小企業(yè)發(fā)展。建議成立由較高聲望的中小企業(yè)家組成的督查小組，監(jiān)督各項優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況，提升政策執(zhí)行效果和透明度。 （三）建立風險保證金，突破中小企業(yè)融資難困境 政府出資引導建立中小企業(yè)風險投資基金是改善中小企業(yè) 第 7 頁 共 8 頁 融資難問題的有效方式。因此，建議區(qū)政府從中小企業(yè)發(fā)展基金中撥款 500萬 1000萬建立風險保證金，可以放大貸款額 58倍，企業(yè)如果有貸款需求（ 50 萬以內(nèi)），用風險保證金向銀行提供擔保，解決銀行后顧之憂，推動銀行與中小企業(yè)對接，解決中小企業(yè)融資難問題。鼓勵發(fā)展多種形式、多種性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，提升孵化器、加速器服務(wù)質(zhì)量，加強孵化器人員培訓，增加孵化器公共服務(wù)平臺建設(shè)，為中小企業(yè)成長提供便利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低其創(chuàng)業(yè)成本和風險，幫助他們加速裂變快速成長。
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