3關(guān)于區(qū)中小企業(yè)軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 （四）為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，有利于促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變 黨的十八大報(bào) 告指出。近年來，區(qū)政府出臺一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策，如《關(guān)于貫徹xx 市 進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展措施的實(shí)施意見》、《 xx 區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策》、《 xx 區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施細(xì)則》等，從服務(wù)方式、政策支持、資金支持、組織支持等方面對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展做出了規(guī)定，為中小企業(yè)發(fā)展提供了政策保障。 2024 年區(qū)經(jīng)信委開通了中小企業(yè)網(wǎng)，建立了中小企業(yè)培訓(xùn)基地。同時(shí)，積極促進(jìn)中小企業(yè)參加國家部委和 xx 市有關(guān)部門舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，加強(qiáng)了信息交流。 xx 區(qū)中小企業(yè)有近 1000家，這些企業(yè)處于不同的行業(yè)和發(fā)展階段，對政策的需求點(diǎn)也有所不同。近年來雖然出臺了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的扶持優(yōu)惠政策和措施，但政策分布散，分屬于不同的行政部門，政策宣傳方式大多停留于網(wǎng)上公布，使很多企業(yè)對扶持政策知之較少甚至全然不知，致使沒有充分享受到應(yīng)有的政策優(yōu)惠。當(dāng)前人才缺乏已成為制約中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。由此可見小微企業(yè)從正規(guī)金融系統(tǒng)得到貸款的問題還遠(yuǎn)未解決。 土地遺留問題影響中小企業(yè)發(fā)展。建議成立由較高聲望的中小企業(yè)家組成的督查小組，監(jiān)督各項(xiàng)優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況，提升政策執(zhí)行效果和透明度。 （三）建立風(fēng)險(xiǎn)保證金，突破中小企業(yè)融資難困境 政府出資引導(dǎo)建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金是改善中小企業(yè) 第 7 頁 共 8 頁 融資難問題的有效方式。因此，建議區(qū)政府從中小企業(yè)發(fā)展基金中撥款 500萬 1000萬建立風(fēng)險(xiǎn)保證金，可以放大貸款額 58倍，企業(yè)如果有貸款需求（ 50 萬以內(nèi)），用風(fēng)險(xiǎn)保證金向銀行提供擔(dān)保，解決銀行后顧之憂，推動銀行與中小企業(yè)對接，解決中小企業(yè)融資難問題。鼓勵發(fā)展多種形式、多種性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，提升孵化器、加速器服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)孵化器人員培訓(xùn)，增加孵化器公共服務(wù)平臺建設(shè)，為中小企業(yè)成長提供便利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低其創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，幫助他們加速裂變快速成長。
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