3關(guān)于區(qū)中小企業(yè)軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 新與發(fā)展。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)及人才流失面臨困境。 建立了中小企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決了中小企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。除政策保障外，區(qū)政府還切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶持保障資金，設(shè)立了每年額度為 5 億元規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)基金。加快中小企業(yè)發(fā)展，有利于加快昌平經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于落實(shí)“ 高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、開(kāi)放包容 ” 的區(qū)域發(fā)展方針，有利于加快京北 創(chuàng)新中心、國(guó)際科教新城的建設(shè)，有利于全面助推 xx 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下，供區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。在調(diào)研過(guò)程中，多次召開(kāi)了區(qū)內(nèi)中小企業(yè)和孵化器座談會(huì)，全面了解了中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和軟環(huán)境建設(shè)的需求。作為 xx 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要組成部分的中小企業(yè)，他們遍布各行各業(yè)，是最具活力的企業(yè)群體，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，能夠促進(jìn) xx 區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近年來(lái)，區(qū)政府出臺(tái)一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策，如《關(guān)于貫徹xx 市 進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展措施的實(shí)施意見(jiàn)》、《 xx 區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策》、《 xx 區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施細(xì)則》等，從服務(wù)方式、政策支持、資金支持、組織支持等方面對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展做出了規(guī)定，為中小企業(yè)發(fā)展提供了政策保障。同時(shí)，積極促進(jìn)中小企業(yè)參加國(guó)家部委和 xx 市有關(guān)部門(mén)舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)了信息交流。近年來(lái)雖然出臺(tái)了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的扶持優(yōu)惠政策和措施，但政策分布散，分屬于不同的行政部門(mén)，政策宣傳方式大多停留于網(wǎng)上公布，使很多企業(yè)對(duì)扶持政策知之較少甚至全然不知，致使沒(méi)有充分享受到應(yīng)有的政策優(yōu)惠。由此可見(jiàn)小微企業(yè)從正規(guī)金融系統(tǒng)得到貸款的問(wèn)題還遠(yuǎn)未解決。建議成立由較高聲望的中小企業(yè)家組成的督查小組，監(jiān)督各項(xiàng)優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況，提升政策執(zhí)行效果和透明度。因此，建議區(qū)政府從中小企業(yè)發(fā)展基金中撥款 500萬(wàn) 1000萬(wàn)建立風(fēng)險(xiǎn)保證金，可以放大貸款額 58倍，企業(yè)如果有貸款需求（ 50 萬(wàn)以?xún)?nèi)），用風(fēng)險(xiǎn)保證金向銀行提供擔(dān)保，解決銀行后顧之憂(yōu)，推動(dòng)銀行與中小企業(yè)對(duì)接，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
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