3關(guān)于農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 在一些問題： （一）思想認(rèn)識不夠。目前，我旗的農(nóng)牧民專業(yè)合作社處于起步階段，合作社成立時(shí)間較短，大多數(shù)合作社經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力單薄，無法形成規(guī)模優(yōu)勢，服務(wù)層次低、產(chǎn)品科技含量不高、市場競爭力不強(qiáng)，對合作社 成員的服務(wù)和業(yè)務(wù)仍停留在初級產(chǎn)品販運(yùn)銷售及一些簡單信息宣傳、粗淺技術(shù)指導(dǎo)的層面上，涉及加工、貯藏、運(yùn)輸、保鮮等環(huán)節(jié)較少，技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)大、商品附加值高的稀少，組織化程度以及合作層次較低，盈利小，發(fā)展緩慢，后勁不足，不能形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)合作社結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的要求。農(nóng)牧民專業(yè)合作社的民主管理、民主決 策及相關(guān)利益合理分配機(jī)制還沒有真正形成，部分合作社內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)不夠健全、運(yùn)作不夠規(guī)范，章程流于形式，財(cái)務(wù)制度不完備，尤其是缺乏懂技術(shù)、會(huì)管理、市場開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。 四、加快農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的幾點(diǎn)建議 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度認(rèn)識發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社的重要性和必要性。因此，旗委、政府應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在深入調(diào)研、廣泛征求意見和認(rèn)真分析論證的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺一個(gè)全旗性的指導(dǎo)性文件，支持、引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)牧民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)牧民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)我旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要利用下鄉(xiāng)巡查、調(diào)研等時(shí)機(jī)，深入鄉(xiāng)村社組，重點(diǎn)針對農(nóng)牧區(qū)各類協(xié)會(huì)、農(nóng)牧民致富能手、涉農(nóng)涉牧企業(yè)開展面對面 的宣傳，增強(qiáng)他們興辦和發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社的積極性。指導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社運(yùn)用合同建立穩(wěn)定的農(nóng)資采購供應(yīng)和農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，提高應(yīng)對自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們要認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的扶持政策和稅收優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社的項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)合作社的市場競爭能力和對成員的服務(wù)能力。積極探索 “ 政府牽頭、企業(yè)參股、銀行信托、市場運(yùn)作 ” 的農(nóng)牧業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)牧民和涉及企 第 8 頁 共 9 頁 業(yè)獲得更多的信貸支持，激活更多的民間資金進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。 （六）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)多樣發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向謀求發(fā)展，緊緊圍繞各地特色優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域布局和當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品，邊培育，邊發(fā)展，邊規(guī)范，不斷擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)更多農(nóng)牧戶。
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