3關(guān)于全縣干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 措施的實(shí)施，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變，我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會(huì)發(fā)展信心得到明顯增強(qiáng) 。大家普遍感到，我縣干部作風(fēng)與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距，與 “ 苦戰(zhàn)三年、跨入一流 ” 的任務(wù)相比，與日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。有的部門(mén)審批之間前置條件互相交叉，增加了服務(wù)對(duì)象辦事的難度。有些部門(mén)工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干；把 “ 急件 ” 拖成 “ 平件 ” 、 “ 快件 ” 拖成 “ 慢件 ” 、 “ 易事 ”拖成 “ 難事 ” 。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：企業(yè)辦事難，當(dāng)老總要少活幾年。主要表現(xiàn)：一是 “ 二傳手 ” 現(xiàn)象。一些部門(mén)和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，遇到難事往往是 “ 踢 ” 字當(dāng)頭。四是 “ 和稀泥 ” 現(xiàn)象。有的部門(mén)對(duì)國(guó)家政策和上級(jí)規(guī)定，有利（益）的就執(zhí)行，無(wú)利有責(zé)的就放一邊。 （四）無(wú)利不作為、有利亂作為。一企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在上海、深圳辦事，事情辦好了還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)辦事的干部，而在浠水辦事，事情還沒(méi)辦成就已 “ 結(jié)交 ” 了一大圈干部及其親朋好友。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)時(shí)，有的部門(mén)人員就來(lái)了，挑出點(diǎn)問(wèn)題，不問(wèn)青紅皂白，就是 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 要罰款。一是人浮于事。這批干部數(shù)量不少，大多數(shù)沒(méi)有工作崗位，沒(méi)有上班，但仍然占著編制，享受著與同級(jí)干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。不少單位領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)多，有的分工都分不過(guò)來(lái)，導(dǎo)致具體干事的人少，直接影響工作效率。很多單位負(fù)責(zé)人反映：拿起錢(qián)來(lái)覺(jué)得人多，干起事來(lái)顯得人少。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為 “ 作風(fēng)漂浮，形式主義嚴(yán)重 ” 是突出問(wèn)題的，占比達(dá)到%。 （七） “ 中梗阻 ” 問(wèn)題。在縣直部門(mén)座談時(shí)，一個(gè)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，他分管的科室中，是工作上的事派不動(dòng)，陪客吃飯一說(shuō)就到。群眾反映，如今拜金主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)在一些黨員干部中滋長(zhǎng)蔓延，一部分干部心態(tài)失衡，不思進(jìn)取，玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng)，工作作風(fēng)散漫，紀(jì)律性不強(qiáng)，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。極少數(shù)干部通宵打麻將，白天精神萎靡不振。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，存在駕馭能力不強(qiáng)、思維方式僵化、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)缺乏等問(wèn)題，對(duì)上級(jí)的決策部署理解不深，工作落實(shí)不到位，面對(duì)種種矛盾和復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，遇到資源約束和瓶頸制約時(shí)，拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。有些干部 “ 謀事缺想法、遇事沒(méi)辦法、干事少章法 ” ，難以為市場(chǎng)主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，沉不下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)，放松了對(duì)主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識(shí)淡化，工作熱情降低，甚至出現(xiàn)拜金主義、享樂(lè)主義、道德情操滑坡等問(wèn)題。三是干部人事制度不科學(xué)。干部隊(duì)伍在創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問(wèn)題，是這兩大因素的集中表現(xiàn)。為此建議： （一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要深刻理解中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。三是強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展和干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé) 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要組織力量對(duì)現(xiàn)行的行政審批、行政管理項(xiàng)目、流程、收費(fèi)進(jìn)行再清理，取締整合精簡(jiǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。 （三）改革和完善干部人事制度。二是要加大干部輪崗交流力度。三是完善干部 “ 改非 ” 制度。大張旗鼓地對(duì)能干事、干成事的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。改革年度考核以票定結(jié)果的做法，解決以票取人、 “ 一團(tuán)和氣 ” 的問(wèn)題。干部出了問(wèn)題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。要加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，引導(dǎo)廣大干部用 科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立做好本職工作的使命感和責(zé)任感。腐敗問(wèn)題是對(duì)黨的事業(yè)的致命傷 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 害，也是對(duì)干部作風(fēng)、干部形象的致命傷害。進(jìn)一步加強(qiáng)中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 、省委 “ 六條意見(jiàn) ” 、市委 “ 八簡(jiǎn)兩風(fēng) ” 、全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)“ 十條禁令 ” 執(zhí)行情況的監(jiān)督。二是督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。嚴(yán)肅整治公款旅游，嚴(yán)查利用公款以各種名義進(jìn)行高消費(fèi)、娛樂(lè)活動(dòng)和相互宴請(qǐng)等行為。 附：干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷情況
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