3關(guān)于優(yōu)化偵查權(quán)配置的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 不足，主要表現(xiàn)在高素質(zhì)執(zhí)法人員少、培訓(xùn)體系不健全、辦案力量嚴(yán)重不足、經(jīng)費(fèi)緊缺及裝備匱乏等等。 二是社會(huì)高速轉(zhuǎn)型給偵查工作帶來(lái)極大困難。近年來(lái)，我國(guó)刑事案件發(fā)案數(shù)一直居高不下，犯罪立案數(shù)不斷增加，從 20xx年的 360 萬(wàn)起不斷增長(zhǎng)到近年來(lái)的 460 多萬(wàn)起。相當(dāng)一部分群眾還沒(méi)有養(yǎng)成尊重法律的習(xí)慣關(guān)于優(yōu)化偵查權(quán)配置的調(diào)研報(bào)告第 2 頁(yè) ，不配合公安機(jī)關(guān)的調(diào)查取證工作，暴力襲警、圍攻執(zhí)行取證和抓捕任務(wù)的民警的事件屢見(jiàn)不鮮。而對(duì)于多數(shù)案件來(lái)說(shuō)，如不采取相關(guān)措施進(jìn)行審查，難以判斷是否應(yīng) 當(dāng)立案； （二）在強(qiáng)制措施方面，刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件比較原則，實(shí)踐中一些地方出于各種因素考慮，又將逮捕條件等同于起訴條件甚至定罪條件來(lái)掌握，使很多本應(yīng)在逮捕之后做的偵查工作不得不在拘留期限內(nèi)完成，偵查工作倉(cāng)促。 優(yōu)化偵查權(quán)，絕不能通過(guò)簡(jiǎn)單地 “ 弱化 ” 偵查權(quán)實(shí)現(xiàn)。在犯罪手段不斷升級(jí)、危害不斷加大的今天，偵查機(jī)關(guān)必須做到“ 魔高一尺，道高一丈 ” 。11 事件 ” 后，美國(guó)制定了愛(ài)國(guó)者法，賦予執(zhí)法部門(mén)更大權(quán)力來(lái)預(yù)防、偵查和打擊恐怖犯罪，如第 203 條規(guī)定執(zhí)法部門(mén)在未經(jīng)司法審查的情況下有權(quán)獲得與美國(guó)公民有關(guān)的敏感信息。如果偵查權(quán)的配置 問(wèn)題不解決，偵查機(jī)關(guān)打擊犯罪的能力仍維持在當(dāng)前水平，而將 “ 無(wú)罪推定 ” 、 “ 犯罪嫌疑人的沉默權(quán) ” 、 “ 非法證據(jù)排除 ” 、 “ 訊問(wèn) 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 時(shí)間限制 ” 、 “ 訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)律師在場(chǎng) ” 、 “ 律師全程介入偵查階段 ” 、 “ 聘請(qǐng)律師不需要批準(zhǔn) ” 、 “ 律師會(huì)見(jiàn)不受監(jiān)聽(tīng) ”等內(nèi)容全部寫(xiě)入刑事訴訟法，就會(huì)使打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)之間的關(guān)系失去平衡，最終無(wú)法收到預(yù)期效果。就立法來(lái)說(shuō)，很多國(guó)家在立法時(shí)會(huì)考慮執(zhí)行法律的預(yù)算問(wèn)題，出臺(tái)法律的同時(shí)，也會(huì)有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)、編制到位。 四是必須深入研究偵查權(quán)優(yōu)化配置的價(jià)值目
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