3國內(nèi)林業(yè)外部性問題-預覽頁
【正文】 會效益與私人效益的差值，即外部經(jīng)濟性的貨幣衡量。生態(tài)公益林具有很強的外部經(jīng)濟性。同時因為商品林生長周期長，國家又實行采伐限額，加上國家鼓勵大力植樹造林及林農(nóng)投資的增加，商品林的外部經(jīng)濟應該說是一直存在的，且非常巨大，不容忽視。 （ 2） “ 采伐林階段 ” ，是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程之中森林采伐 第 3 頁 共 7 頁 階段，是森林遭到破壞的階段。在以市場為資源配置主體的經(jīng)濟社會中，只有在市場失靈的領域，政府的介入才是必要的。（ 2）商品經(jīng)營林具有外部邊際效用部分的耗費由國家以財政補 第 4 頁 共 7 頁 貼的形式來補償。也可以用林產(chǎn)品生產(chǎn)的邊際機會成本中的環(huán)境成本，兩者實際上都反映的是森林生態(tài)效能的價值損失，或林產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境成本。人工林的稅率，特別是育林基金的提取，要大大低于天然林，以鼓勵 營造人工林。經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，對環(huán)境的要求就高，相對 第 5 頁 共 7 頁 級差收入就高。由森林生態(tài)稅形成的森林生態(tài)基金，應本著?？顚Ｓ玫脑瓌t使用，采用招標制、貸款制、監(jiān)測制和報帳制相結合等來返還林業(yè)企業(yè)用于補償生態(tài)環(huán)境破壞成本，引入市場機制的高效性。由于生態(tài)公益林的效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性使得其成本的彌補缺乏特定的對象，無法保證投入資金的回收，需要給予補償。 生態(tài)效能產(chǎn)品卻沒有或不能通過市場交換實現(xiàn)其對生產(chǎn)者的價值補償，為其它消費者無償使用，并為他們增加了福利，即森林培育帶來了外部經(jīng)濟性。 生態(tài)公益林的主要作用是發(fā)揮其生態(tài)防護功能，但由于各地的情況不同，生態(tài)公益林的主要作用亦有所不同。
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