【正文】 境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。目前能完成 5 大類(lèi) 58 個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，基本能滿足我縣現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)的需求，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目在全市縣級(jí)監(jiān)測(cè)站排名第一。全局系統(tǒng)無(wú)不廉潔現(xiàn)象發(fā)生。 二、存在問(wèn)題和原因分析 水環(huán)境質(zhì)量不穩(wěn)定，出境河流斷面時(shí)有超標(biāo)現(xiàn)象。四是有來(lái)自舞陽(yáng)、舞鋼和市的工業(yè)廢水、生活廢水進(jìn)入小洪河和塘江河，是五溝營(yíng)丁橋監(jiān)測(cè)斷面氨氮超標(biāo)的 主要因素。 鍋爐拆改有較大難度。 環(huán)保執(zhí)法人員多，編制少，整體素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)保工作的新要求。主要污染物排放總量控制在上級(jí)要求范圍之內(nèi)，噪聲污染和畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制 。完縣委、縣政府下達(dá)的招商引 資任務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持以污染減排為抓手，合理安排治污減排項(xiàng)目和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，綜合運(yùn)用工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排等措施，進(jìn)一步削減 cod、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量，確保“ 十二五 ” 污染減排目標(biāo)的全面完成。修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》將于年 1 月 1 日起施行，強(qiáng)化了各級(jí)政府的責(zé)任，強(qiáng)化了環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法手段，嚴(yán)格了責(zé)任追究。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 (一 )噪聲環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)情況 全省噪聲污染防治工作由各級(jí)環(huán) 保部門(mén)負(fù)責(zé)污染防治工作的處 (科 )室承擔(dān)，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境噪聲、道路交通噪聲、工礦企業(yè)噪聲等監(jiān)測(cè)工作，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)噪聲污染投訴案件的查處及噪聲污染防治日常監(jiān)管工作。 (二 )城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況 西寧市聲環(huán)境質(zhì)量狀況 (1)功能區(qū)噪聲：西寧市功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測(cè)一次，每次監(jiān)測(cè) 24 小時(shí)，共設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位 5 個(gè)：青海師范大學(xué) (1 類(lèi) )、商業(yè)巷 (2 類(lèi) )、青海礦山機(jī)械廠 (3 類(lèi) )、勝利路和七一路 (4a 類(lèi) )。4 類(lèi)區(qū)域的交通干線兩側(cè)兩個(gè)測(cè)點(diǎn)的 晝、夜間噪聲均不達(dá)標(biāo)。 (3)區(qū)域環(huán)境噪聲：西寧市設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位 224 個(gè)，每年監(jiān)測(cè)一次。 格爾木市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)為 “ 較好 ” ，道路交通干線兩側(cè)聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)為 “ 好 ” 。 (二 )強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。三是加大對(duì)噪聲污染違法案件的處罰力度，對(duì)惡意排放噪聲、超標(biāo)排放和嚴(yán)重?cái)_民的企業(yè)從嚴(yán)處罰。 20年，西寧市環(huán)境保護(hù)局共受理環(huán)境問(wèn)題投訴 1194件，其中噪聲污染投訴 902 件，占投訴案件總量的 76%，辦結(jié)率為 100%。二是城市機(jī)動(dòng)車(chē)和高層建筑數(shù)量的增加，城區(qū)主要交通干線兩側(cè)噪聲污染問(wèn)題更加突出。 (二 )加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地噪聲排放監(jiān)管，推行城市建筑施工環(huán)保公告制度，依法限定建筑施工作業(yè)時(shí)間，從嚴(yán)查處噪聲污染和擾民案件，繼續(xù)做好綠色護(hù)考工作。 20 年，接到噪聲投訴 368 件，其中工業(yè)噪聲投訴 201 件，社會(huì)生活噪聲投訴 117 件，施工噪聲投訴 50 件，信 訪件辦結(jié)率達(dá) 100%。完成交通標(biāo)志 29 塊，交通標(biāo)線 15424平方米 。 二是扎實(shí)開(kāi)展建筑施工噪聲污染控制。開(kāi)展建筑工地噪聲專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 10 次，查處夜間施工、通宵施工等噪聲擾民問(wèn)題 50 件，查處率 100%。開(kāi)展?fàn)I業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng) 15 次，檢查了 291 余家?jiàn)蕵?lè)文化場(chǎng)所，對(duì) 20 余家大型文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)噪聲檢測(cè)，對(duì)存在輕微問(wèn)題的 28 家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行了口頭警告，限期整改 5 家。開(kāi)展社會(huì)生活噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)宣傳 18 次。以城區(qū)建筑施工工地、校園周邊、居民密集區(qū)、臨街商住、夜宵攤點(diǎn)及文化娛樂(lè)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，定時(shí)、定人、定責(zé)，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng) 2 次，共檢查娛樂(lè)場(chǎng)所 80 余家、施工工地 15 處、夜宵攤點(diǎn) 100 余家，發(fā)放宣傳資料 150 余份。 主要經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持有訴必查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改 。 ，執(zhí)法能力尚待提高。 噪聲污染防治總結(jié)工作方案 4 年以來(lái)，縣環(huán)保局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以污染減排為重點(diǎn)，以 “ 三大工程 ” 為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)保宣傳，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，努力踐行黨的，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促使全縣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)整體推進(jìn)。 “ 雙考 ” 期間為給考生創(chuàng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境，我們采取了三大措施，嚴(yán)查施工工地等噪聲污染。 二是在認(rèn)真搞好環(huán)境宣傳的同時(shí)，嚴(yán)查節(jié)假日環(huán)境違法行為。依法對(duì) 3 戶環(huán)境違法行為立案進(jìn)行了查處，結(jié)案 3 起，結(jié)案率 100%罰款 30000 元。在此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，我局和礦區(qū)所在鎮(zhèn)共出動(dòng)各種執(zhí)法車(chē)輛 12 臺(tái)次，出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員 45 人次，檢查礦山企業(yè) 11 家。對(duì)存在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)全面落實(shí)環(huán)保整治措施， 對(duì)存在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)并涉及群眾搬遷問(wèn)題的海螺鳳凰山水泥有限責(zé)任公司、陜西通家汽車(chē)股份有限公司全面落實(shí)環(huán)保整治措施，相關(guān)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)積極督促其按環(huán)評(píng)要求時(shí)限完成群眾搬遷任務(wù)，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患，接受社會(huì)監(jiān)督。 五是開(kāi)展非煤礦山開(kāi)采及石料加工企業(yè)調(diào)查活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員 92 人次，調(diào)查企業(yè) 23 戶，其中采石場(chǎng) 16 戶、破石廠 4 戶、石粉加工廠 3 戶。由于我縣沒(méi)有醫(yī)療廢棄物處置單位和汽車(chē)維修 4s店，此次檢查重點(diǎn)在工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生單位上。安排巡查組全天 候巡查，確保工作順利進(jìn)行。從 7 月 17 日開(kāi)始，利用 8 天時(shí)間，采取吊銷(xiāo)證照、切斷電源和用水管路、拆除設(shè)備等辦法，依法對(duì) 7 戶 “ 小電鍍 ” 、 4 戶 “ 小皂素 ” 、 1 戶木炭窯和 11戶塑料顆粒加工企業(yè)進(jìn)行了關(guān)閉取締，共搗毀電鍍槽 28 個(gè)、電鍍變頻器和整流器 28 臺(tái) (套 )、皂素水解池12 個(gè)、塑料顆粒造粒機(jī) 13 臺(tái)、清洗池 13 座、撈料機(jī) 13 臺(tái)、木炭窯 5 座，拆除電盤(pán) 32 個(gè)、電線 200 余米，水管及管路 120 余米，水表 10 個(gè)，有效地遏制了環(huán)境違法行為的發(fā)生。以進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度為主線，不斷強(qiáng)化排污收費(fèi)和重點(diǎn)污染源監(jiān)管措施