【正文】 溫 總 理在哥本哈根氣候大會(huì)上 說過 的。2023年越南人均 GDP是 1162美元，同期中國(guó)人均GDP為 4500美元 ? 美國(guó)標(biāo)準(zhǔn) ? 對(duì)一個(gè)兩口之家（美國(guó)公民和外國(guó)移民 配偶 ）來講，聯(lián)邦政府 2023年的貧困線標(biāo)準(zhǔn)為年收入 14,570美元。 澳大利亞標(biāo)準(zhǔn) 澳大利亞的最新貧困線包括了住房成本。 對(duì)小康的定義：孩子上得起學(xué)，病了看得起病，老了有所養(yǎng)，沒有后顧之憂。 在人均資源方面，人均耕地、水資源和森林分別為世界平均水平的 1/ 1/4和 1/6，人均石油占有量?jī)H為世界平均水平的 %。 例如：我國(guó)生產(chǎn)了世界 GDP的 4%，卻消耗了世界能源的和原材料的 30%40%，即能源、原材料的浪費(fèi)是世界平均水平的 810倍。 ? 影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題 社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一系列社會(huì)問題，如城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、收入分配差別持續(xù)擴(kuò)大，再就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加 上圖為深圳世界之窗 西霞口農(nóng)村一角 ? 投入產(chǎn)出的效率還不高，可持續(xù)發(fā)展的能力還不強(qiáng) 在推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，“三農(nóng)”問題越顯突出 我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、短期行為等方面的問題大量存在 民勤綠洲 13萬多畝人工沙棗林因缺水干枯， 35萬畝白刺、紅柳等天然植被處于死亡或半死亡狀態(tài) 發(fā)展不科學(xué)的功過教訓(xùn)： ? 大躍進(jìn)是冒進(jìn)，違反了客觀規(guī)律；文化大革命是“左進(jìn)”，想通過所謂的革命求發(fā)展，其結(jié)果是倒退了； ?粉碎四人幫后，曾提出過在 2023年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其結(jié)果是盲進(jìn)，脫離了中國(guó)國(guó)情。 —— 清華大學(xué)胡鞍鋼 ?五到十年內(nèi)，基礎(chǔ)資源枯竭與環(huán)境成本加大將嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 ? “四礦問題” （礦業(yè)、礦山、礦工、礦城） ? 宋曉梧：我到撫順去調(diào)研的時(shí)候，有一個(gè)家長(zhǎng)說學(xué)校教小孩都唱世上只有媽媽好，有媽的孩子像個(gè)寶，沒媽的孩子像根草。 ? 在這個(gè)問題上，容不得任何人破壞。 該報(bào)告對(duì)中國(guó)近年來環(huán)境污染調(diào)查結(jié)果顯示： 中國(guó)每年因污染而早逝的人口高達(dá) 75萬人， 并繪制了相關(guān)的死亡人口分布圖。 晚上 蒸一盤死豬肉做的臘肉。如果把各種福利因素計(jì)算在內(nèi)，中國(guó)城鄉(xiāng)的實(shí)際收入差距大約在5— 6倍。 （ 08年 8月 29日《中國(guó)青年報(bào)》） 8月 28日，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才在向全國(guó)人大常委會(huì)作國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收情況的報(bào)告時(shí)指出， 近幾年是我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快的幾年，但城鄉(xiāng)居民收入差距也在不斷擴(kuò)大。” 新華網(wǎng) ?毋庸置疑， 30年前的那場(chǎng)發(fā)軔于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革給中國(guó)帶來無比的活力。 農(nóng)村改革涉及 9億農(nóng)村人口的利益，關(guān)系中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，同樣迫在眉睫。 ? 另一邊是黑心煤老板在北京車展會(huì)上叫囂：“信不信連車模小姐一起買走！” 鏡頭二： 不同意見 ?有人說：中國(guó)的貧富差距大嗎？中國(guó)的貧富差距還不夠大，只有拉大差距，社會(huì)才能進(jìn)步，和諧社會(huì)才能有希望?！? ?只要抓總量增加。 三是在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)出現(xiàn)了 社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的問題。 ? 我們發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的大背景下，雖然我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的總體形勢(shì)是好的 ，但是社會(huì)不穩(wěn)定因素在大量增長(zhǎng)，圓桌政治、夜晚政治、聚眾政治指數(shù)不但沒有下降反而都呈上升態(tài)勢(shì) …… 社會(huì)不穩(wěn)定狀況呈惡化的發(fā)展態(tài)勢(shì) ， 折射出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)成本較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)問題突出。最初見于中國(guó)媒體的報(bào)道是 9月 10日關(guān)于大型奶制品企業(yè)三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的嬰兒奶粉含有毒素的報(bào)道，但隨后波及到 21個(gè)其他奶制品企業(yè)，包括中國(guó)奶業(yè)三巨頭蒙牛、伊利和光明。 ?第二，加強(qiáng) 制度建設(shè) ，從生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要重視監(jiān)督和檢查。只有兩者加在一起才能夠成經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的 DNA。（胡錦濤，2023， 2， 19） 國(guó)民收入培增計(jì)劃造就日本的 日本在 1960年實(shí)施了一個(gè)“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”。 “國(guó)民收入倍增計(jì)劃的目的必須是， 迅速地把國(guó)民生產(chǎn)總值增加一倍，從而謀求通過增加雇用實(shí)現(xiàn)完全雇用，大幅度提高國(guó)民的生活水平。 ?19611970年日本工人的工資指數(shù)增長(zhǎng)了近 。這些都為工業(yè)品生產(chǎn)創(chuàng)造出了廣泛的市場(chǎng)需求。 二戰(zhàn)后，日本包括價(jià)格補(bǔ)貼在內(nèi)的各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼快速增加，1960－ 1999年，在農(nóng)業(yè)預(yù)算中農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的比例從 40％上升到 86％。 戰(zhàn)后日本加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)，目的之一是提高農(nóng)業(yè)的相對(duì)收入，避免高速工業(yè)化時(shí)期城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，事實(shí)證明，這一政策目標(biāo)取得了成功。 ?作為全球最發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)從 30年代初即開始實(shí)施 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收入支持政策。 ?歐盟自 60年代初開始實(shí)行的 共同農(nóng)業(yè)政策 也以實(shí)現(xiàn) 農(nóng)民與非農(nóng)民收入均等 為目標(biāo)。 這些成績(jī)的取得都要?dú)w功于 巨額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 。 ?2023年政協(xié)委員李陽春提出的 《 制定〈廣東省國(guó)民收入倍增計(jì)劃〉》 則認(rèn)為， 2023年至 2023年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入平均每年實(shí)際增長(zhǎng)，明顯低于全省人均 GDP增長(zhǎng)速度，也低于同期全國(guó)人均收入增長(zhǎng)水平。 ? 2023年，世界銀行提供的報(bào)告中，有二份報(bào)告，極具震撼。從 1999年至 2023年，年均增長(zhǎng)速度約 6％，經(jīng)濟(jì)總量增加了 70％。 ?另一個(gè)方面，就是俄羅斯聯(lián)邦和各聯(lián)邦主體、地方政府，將三分之一的財(cái)政支出，用于教育、醫(yī)療、救濟(jì)等社會(huì)領(lǐng)域的，從而 建立和維持了一套完善的社會(huì)福利體系。 ?在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，出現(xiàn)一個(gè)實(shí)際收入減少的龐大群體，全球第一次記錄到。 2023年到 2023年，這一比重雖略有上升，但依然徘徊在 12%%之間。 拉美成為全球貧富差距最嚴(yán)重的地區(qū)。 北大光華管理學(xué)院教授張維迎： 我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)展是硬道理， 尤其是在全球化的時(shí)代，對(duì)中國(guó)而言， 離開了發(fā)展，不可能解決公平問題 。 ?反批評(píng)：由于收入分配的失衡，我國(guó)這些年里出現(xiàn)了高投資、高出口、低消費(fèi)的現(xiàn)象。按他的設(shè)想，這個(gè)基金將由 166家中央國(guó)企的利潤(rùn)的 50％作為本金組建，再將“中國(guó)人民永久信托基金”投資收益的 50％作為社會(huì)分紅發(fā)給每個(gè)公民個(gè)人?！? ?“國(guó)有上市公司拿出 40%股份，外匯儲(chǔ)備拿出 1萬億，兩項(xiàng)加起來一共是 13萬億人民幣，發(fā)到每個(gè)人手里是 1萬塊錢，五口之家將分到 5萬，這將有非常大的財(cái)富效應(yīng)。 60年前的北歐國(guó)家是歐洲最貧窮的農(nóng)業(yè)國(guó)，英國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)中瀕臨破產(chǎn)，在 19391955年英國(guó)也象中國(guó)一樣曾實(shí)行過票證配給制，戰(zhàn)后物質(zhì)匱乏時(shí)期人民的生活水平甚至比中國(guó) 50－ 60年代的水平還要差。 “福利國(guó)家”的內(nèi)容是： 混合經(jīng)濟(jì)、充分就業(yè)、全面福利和公平分配。 享受社會(huì)保障是每一個(gè)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，不應(yīng)當(dāng)以政治權(quán)利和社會(huì)尊嚴(yán)為代價(jià)。 免費(fèi)教育： 初、中、高三級(jí)教育全部免費(fèi)。馬克思的中心思想之一。它指出，爭(zhēng)奪生產(chǎn)資料控制權(quán)即對(duì)生產(chǎn)和產(chǎn)品分配的支配權(quán)是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。因?yàn)楦鶕?jù)這個(gè)理論，中產(chǎn)階級(jí)將因貧窮化而落入工人階級(jí)隊(duì)伍。決定性的是對(duì)經(jīng)濟(jì)的民主控制。 ?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的是提高人民福利，因此，不能用損害健康和生活質(zhì)量、破壞環(huán)境或者掠奪自然資源的方式進(jìn)行。 如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不均衡，某些地區(qū)會(huì)出現(xiàn)過熱問題，而另一些地區(qū)則會(huì)停滯。 經(jīng)驗(yàn)： （一）發(fā)展首先是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 （二）發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的過程，必須堅(jiān)持全面發(fā)展 （三）發(fā)展是人與自然的和諧發(fā)展，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 （四）發(fā)展是以人為中心的綜合發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本 教訓(xùn)： （一）發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能沒有社會(huì)的全面進(jìn)步 （二）發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià) （三）發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能忽視人的需求的和價(jià)值 事實(shí)證明：馬克思主義關(guān)于各民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本規(guī)律和基本動(dòng)力的思想，是顛撲不破的真理；發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。” ２．明確科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵 2023年新春佳節(jié)剛過，一種人類從沒有見過的疫病 —— “傳染性非典型肺炎”，在廣東部分地區(qū)悄然肆虐。他說， SARS不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是他很大程度上影響了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)現(xiàn)實(shí)表明，社會(huì)公共衛(wèi)生乃至社會(huì)的整體發(fā)展都能影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 “堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力” ，“堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。胡錦濤代表第十六屆中央委員會(huì)作報(bào)告。 科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！? （ 胡錦濤：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》） 既包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置、技術(shù)創(chuàng)新等 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的內(nèi)容，還包括社會(huì)事業(yè)、社會(huì)組織和和諧 社會(huì)建設(shè) 等社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容，以及人與自然的和諧發(fā)展 和 人自身全面和諧發(fā)展 的內(nèi)容。 ? 注意： ? 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，歸根到底是要實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，而不是否定發(fā)展、不要發(fā)展、磨滅發(fā)展的鋒芒、阻礙發(fā)展的腳步。 十七大報(bào)告指出：“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。 以人為本的科學(xué)內(nèi)涵： 第一，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。 第一，以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本。 ? 堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，堅(jiān)持 發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益 ； ? 就要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系； ? 就要堅(jiān)持在全國(guó)人民根本利益一致的基礎(chǔ)上關(guān)心每個(gè)人的利益要求，體現(xiàn)社會(huì)主義的人道主義和人文關(guān)懷，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性的需求，尊重和保障人權(quán)； ? 就要關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這與以最廣大人民群眾為主體是有根本區(qū)別的。 中國(guó)共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。 堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量一切決策，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。 以人為本的“本”，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民的根本利益。 “全面發(fā)展”與“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是否矛盾？ （三）科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 要全面發(fā)展 ? 過去我們單純追求 GDP增長(zhǎng)。 肯尼迪就指出：“ GDP對(duì)我們工廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和街道的安全不起作用，它不包括詩(shī)歌的優(yōu)美、婚姻的美滿、公開辯論的智慧或公務(wù)員的公正性。 統(tǒng)籌 區(qū)域發(fā)展 統(tǒng)籌 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 統(tǒng)籌 人與自然和諧發(fā)展 統(tǒng)籌 國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放 統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展 要求協(xié)調(diào)發(fā)展 ? 把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來， 推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。當(dāng)社會(huì)被迫進(jìn)行被動(dòng)綜合治理的時(shí)候，代價(jià)是沉重的，總的結(jié)果往往是無效的。 要可持續(xù)發(fā)展 ? 20世紀(jì)四十年代 ,在飽受兩次世界大戰(zhàn)帶來的巨大災(zāi)難之后 ,海外殖民擴(kuò)張被世人拋棄 ,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為各國(guó)的共識(shí) ,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀開始盛行。 資源 ： ? 從探明的儲(chǔ)量分析， ? 現(xiàn)在地球上的石油、天然氣和煤炭的總儲(chǔ)量分別為： 石油 1萬億桶 天然氣 120萬億立方米 煤炭 1萬億噸 ? 按照目前全世界對(duì)化石燃料的消耗速度計(jì)算，這些能源可供人類使用的時(shí)間大約還有： 石油 4550年 天然氣 5060年 煤炭 200220年 由于陸地上的淡水會(huì)因日曬而蒸發(fā)，或通過滔滔江流回歸大海，地球可供陸地生命使用的淡水量不到地球總水量的千分之三，因此陸地上的淡水資源是很緊缺的。