【正文】 材料、機(jī)械、資金消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。 （一）施工定額（勞動(dòng)定額） 二、定額的編制原理 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 工作時(shí)間 ：指工作班延續(xù)時(shí)間，按期性質(zhì)可以分為兩大類：必須消耗的時(shí)間（定額時(shí)間）和損失時(shí)間（非定額時(shí)間）。 （ 4）不可避免中斷時(shí)間可以根據(jù)測(cè)時(shí)記錄確定，也可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)或工時(shí)規(guī)范，以占工作日的百分比表示。 （ 4）計(jì)算施工機(jī)械臺(tái)班 機(jī)械純工作一小時(shí)正常生產(chǎn)率 機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額 工作班延續(xù)時(shí)間 機(jī)械正常利用系數(shù) ＝ * * 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 材料定額消耗量的確定 （ 1）利用現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)測(cè)量 主要用來(lái)編制材料的損耗定額。 工日消耗量包括 基本用工 和 其他用工 ，基本用工以全國(guó)市政工程 《 勞動(dòng)定額 》 為基礎(chǔ)計(jì)算，其他用工包括人工幅度差、超運(yùn)距用工及輔助用工。 超運(yùn)距＝預(yù)算定額取定運(yùn)距－勞動(dòng)定額已包括的運(yùn)距 （ 3） 輔助用工 指為保證基本工作順利進(jìn)行而采取的必要輔助用工。 材料消耗量的確定 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 機(jī)械臺(tái)班消耗量主要根據(jù)施工定額中的勞動(dòng)定額取定。 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 稅金及規(guī)費(fèi)的確定 按國(guó)家有關(guān)政策確定。 （一）市政定額的組成 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 價(jià)目表 價(jià)目表是量與價(jià)結(jié)合的產(chǎn)物，它是采用消耗量定額的量及某地區(qū)某年的價(jià)計(jì)算出的人才機(jī)價(jià)格，山東省價(jià)目表目前最新版本是 06年版，人工費(fèi)按 28元/工日計(jì)入。 各定額站給出的解釋規(guī)定，機(jī)械臺(tái)班定額單價(jià)不隨著動(dòng)力燃料費(fèi)用的變化而變化。 計(jì)算表 答疑 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 費(fèi)用定額 以費(fèi)率形式體現(xiàn)措施費(fèi)、間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)等的定額。 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 （二） 02版市政定額計(jì)價(jià)步驟 消耗量定額 省（地區(qū)）價(jià)目表 機(jī)械臺(tái)班定額 費(fèi)用定額 合同 單價(jià) * = 人工費(fèi) 合同 單價(jià) * = 材料費(fèi) 臺(tái)班單價(jià) * = 機(jī)械費(fèi) + + 計(jì)費(fèi)價(jià)格 費(fèi)率 * = 直接工程費(fèi) 措施費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi) 規(guī)費(fèi) 利潤(rùn)、稅金等 或合同約定 工程總造價(jià) 人工消耗 材料消耗 臺(tái)班消耗 + 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 五、公路預(yù)算定額 （一）公路預(yù)算定額的組成 公路工程預(yù)算定額（ JTG/TB06022020 ） 最新公路工程預(yù)算定額由交通部于 2020年頒布202011日起執(zhí)行，全國(guó)通用，包括 路基工程、路面工程 、隧道工程、 橋涵工程、 防護(hù)工程、其他工程及沿線設(shè)施、臨時(shí)工程、材料采集及加工、材料運(yùn)輸共 9章，形式及結(jié)構(gòu)同 1992定額。 安拆及輔助設(shè)施費(fèi)：安裝轉(zhuǎn)移費(fèi)用。 其中的不變費(fèi)用在編制機(jī)械臺(tái)班定額時(shí)除青海、新疆等地外，其他地區(qū)一律直接采用。 由此可見，公路的機(jī)械臺(tái)班費(fèi)是算出來(lái)的，而不實(shí)查出來(lái)的。 市政定額計(jì)算的是工程建筑安裝費(fèi)用；公路定額計(jì)算可以計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目投資。 工程量清單既是 編制標(biāo)底的依據(jù) ，也是 投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù) ，它是 投標(biāo)人進(jìn)行公正、公平、公開競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ) ，是 調(diào)整工程量的基礎(chǔ) ，同時(shí)也是 工程結(jié)算的基礎(chǔ) 。 （一）定義 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 （三）國(guó)內(nèi)工程量清單的發(fā)展歷程 1992年，建設(shè)部提出了“量?jī)r(jià)分離”，即“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革措施，指令性的定額變?yōu)橹笇?dǎo)性的。 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 （四）清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的關(guān)系 “工藝肢解”采購(gòu)與定額計(jì)價(jià) 定額價(jià)格是指定施工方法、施工環(huán)境、施工器具的 施工工藝價(jià)格 。 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 “物理肢解”采購(gòu)與清單計(jì)價(jià) 當(dāng)我們無(wú)法評(píng)估一件商品的價(jià)格時(shí)，往往會(huì)比較列出零部件清單比較其價(jià)格。但鋼筋、砼等工程零部件產(chǎn)品可以互相比價(jià)，因此可采用“物理肢解”方式，人為的將工程肢解為“各種工程零部件”，列出清單進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)和計(jì)價(jià)。 清單計(jì)價(jià)是采購(gòu)建設(shè)工程本身，而定額計(jì)價(jià)是采購(gòu)營(yíng)造建設(shè)工程的某個(gè)施工方案；兩者的根本差異并非計(jì)價(jià)方法不相同，而是采購(gòu)對(duì)象的性質(zhì)不相同。成立于 1913年，最初的成員是歐洲境內(nèi)的法國(guó)、比利時(shí)等 3個(gè)獨(dú)立的咨詢工程師協(xié)會(huì)。 主要精髓：公平、 公正、 公開。它是固定不變的，工民建、道橋、水電等行業(yè)均適用，分為 25大項(xiàng)，內(nèi)含 72小條，又可細(xì)分為 194款。 2) 對(duì)承包人和業(yè)主的權(quán)力義務(wù)和工程師職責(zé)權(quán)限明確的規(guī)定，使合同雙方的義務(wù)權(quán)力界限分明，工程師職責(zé)權(quán)限清楚，避免合同執(zhí)行中過多的糾紛和索賠事件發(fā)生，并起到相互制約的作用。 FIDIC合同條款注重業(yè)主、承包商、工程師三者之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)工程師在項(xiàng)目管理中的地位與作用，在使用FIDIC條款時(shí)有三個(gè)前提： （ 1）通過競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)確定承包商； （ 2）委托工程師對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)理； （ 3） 按照單價(jià)合同編制招標(biāo)文件，即采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo) 。 公路預(yù)算定額“量?jī)r(jià)分離”使用于 1992年，工程量清單計(jì)價(jià)在 1991年的 濟(jì)青高速 公路項(xiàng)目中就已經(jīng)采用了。 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 清單的格式 公路工程工程量清單共 7章。 （ 3）符合合同條款規(guī)定的全部費(fèi)用應(yīng)認(rèn)為已經(jīng)分?jǐn)傔M(jìn)了單價(jià)。 同 FIDIC類似， 《 文本 》 由“協(xié)議書”、“通用條款”、“專用條款”三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是“承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表”、附件二是“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”、附件三是“工程質(zhì)量保修書”。它是將建設(shè)工程施工合同中共性的一些內(nèi)容抽象出來(lái)編寫的一份完整的合同文件?！皩Ｓ脳l款”的條款號(hào)與“通用條款”相一致，但主要是空格，由當(dāng)事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對(duì)“通用條款”進(jìn)行修改、補(bǔ)充。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。 附錄Ｂ 裝飾裝修工程清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。 工程量清單計(jì)價(jià) ：是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。一般由招標(biāo)人約定一個(gè)數(shù)目放在其他項(xiàng)目清單中的招標(biāo)人部分，公路清單中叫 暫定金額 。這些設(shè)施的成本難以確切分?jǐn)偟焦こ塘悴考a(chǎn)品的成本中。 某構(gòu)件的模板、支架也屬于臨時(shí)設(shè)施，但用途與上述臨時(shí)便道不同，模板支架均是為某一特定構(gòu)件服務(wù)的，它隨著該構(gòu)件的發(fā)生而發(fā)生，隨著該構(gòu)件的取消而取消，是該構(gòu)件的“私用措施”，因此該“措施費(fèi)”理應(yīng)包含在相應(yīng)的砼項(xiàng)目中，這也是國(guó)際上的慣例；而臨時(shí)便道、圍堰、降水等項(xiàng)目則是多個(gè)部件共用的“公用措施”，難以將其成本分?jǐn)偨o“工程零部件”，因此應(yīng)將其列入開辦費(fèi)清單，也即國(guó)內(nèi)的措施費(fèi)清單。相反，將一個(gè)項(xiàng)目所有構(gòu)件的支架、模板剝離出來(lái)以總額報(bào)價(jià)，這極大的增加了報(bào)價(jià)及結(jié)算工作難度，若再遇到設(shè)計(jì)變更，調(diào)價(jià)也將是一件非常棘手的事，弊端遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于好處。在《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 中，將該部分全部剝離出來(lái)，作為一個(gè)措施項(xiàng)目放在了措施項(xiàng)目清單中，筆者個(gè)人認(rèn)為，這樣處理意義不大。對(duì)于該問題，回答僅僅是：“ 答：按合同約定 ”， 從而將球踢給了招標(biāo)人。 這種說法是否的確如此呢？首先說實(shí)體部分，如果不可競(jìng)爭(zhēng)，那還用報(bào)價(jià)嗎？招標(biāo)人作出一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)值”，投標(biāo)人無(wú)條件認(rèn)可就可以了，只要報(bào)價(jià)，就存在競(jìng)爭(zhēng)，而至于其最低成本是多少，同樣不同的企業(yè)有不同的標(biāo)準(zhǔn)，比如挖土方，人工開挖還是挖掘機(jī)開挖就存在極大的差別，灰土施工是路拌還是廠拌也不一樣，這無(wú)疑存在競(jìng)爭(zhēng)。因此個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該將這部分以費(fèi)率取定的費(fèi)用并入分部分項(xiàng)清單綜合單價(jià)中，采用綜合單價(jià)形式，既沒有增加任何操作難度，問題又能迎刃而解，何樂而不為呢？ 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 針對(duì)溝槽土方計(jì)量規(guī)則的一些探討 《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 中對(duì)于溝槽與基坑土石方開挖計(jì)量規(guī)則是這樣約定的：“原地面線以下按構(gòu)筑物最大水平投影面積乘以挖土深度以體積計(jì)算”；對(duì)于溝槽與基坑回填，計(jì)量規(guī)則為：“按挖方清單項(xiàng)目工程量減基礎(chǔ)、構(gòu)筑物埋入體積加原地面線至設(shè)計(jì)要求標(biāo)高間的體積計(jì)算”。清單報(bào)價(jià)時(shí)，實(shí)方單價(jià)是有市場(chǎng)價(jià)格可供參考的，而虛方單價(jià)則千差萬(wàn)別。 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 （ 3）幾乎無(wú)法處理設(shè)計(jì)變更問題 即便投標(biāo)階段的圖紙滿足招標(biāo)深度要求，投標(biāo)階段可以計(jì)算出虛實(shí)方比例系數(shù) k，但這個(gè) k值也僅能用于沒有任何設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的理想情況。 企業(yè)管理資源網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 （ 4）回填計(jì)算規(guī)則存在致命缺陷 溝槽回填規(guī)則是這樣描述的：“按挖方清單項(xiàng)目工程量減基礎(chǔ)、構(gòu)筑物埋入體積加原地面線至設(shè)計(jì)要求標(biāo)高間的體積計(jì)算”，假如埋入一個(gè)長(zhǎng) 10m，寬 2m，高 5m的長(zhǎng)方體石碑，埋入深度 2m，如下圖所示，則： 溝槽挖方： 10*2*2=40m3 溝槽填方： 4010*2*2=0m3 對(duì)于填方，無(wú)論報(bào)價(jià)高低，最終結(jié)算工程量為 0，這絕不是 《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 編寫的