【正文】 的投資效益劃分 競爭性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目。 政府投資項(xiàng)目，根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報送有關(guān)部門 審 批 。 （ 1）政府投資項(xiàng)目：審批制。如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的 10%以 上或其他主要指標(biāo)需要變更時，應(yīng)說明原因和計算依據(jù)。 生產(chǎn)準(zhǔn)備 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （ 1）招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員。 （三）交付使用階段工作內(nèi)容 竣工驗(yàn)收 （ 2）竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作 1）整理技 術(shù)資料 2）繪制竣工圖 3）編制竣工決算 （ 4）竣工驗(yàn)收備案 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起 15 日 內(nèi)，向工程所在地 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。 （ 2）過程后評價 三、建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容 （一）項(xiàng)目管理及其知識體系 項(xiàng)目管理的概念 是指在一定的約束條件下，為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)而對項(xiàng)目所實(shí)施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。 （ 5）供貨方項(xiàng)目管理 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的任務(wù) （ 1）合同管理 （ 2）組織協(xié)調(diào) （ 3）目標(biāo)控制 （ 4）風(fēng)險管理 （ 5）信息管理（信息管理是項(xiàng)目目標(biāo)控制的基礎(chǔ)） （ 6）環(huán)境保護(hù) 在項(xiàng)目實(shí)施階段，做到“三同時”，即主體工程與環(huán)保措施工程 同時設(shè)計、同 時施工、同時投入運(yùn)行。用于綜合控制 工程造價和工程進(jìn)度。又叫主次因素分析圖或帕累特圖，是用來 尋找影響工程（產(chǎn)品）質(zhì)量主要因素 的一種有效工具?？烧莆债a(chǎn)品質(zhì)量的波動情況。 二、建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容 成本預(yù)測 成本預(yù)測的目的：一是為挖掘降低成本的潛力指明方向，作為計劃期降低成本決策的參考；二是為企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位降低成本指明途徑，作為編制增 產(chǎn)節(jié)約計劃和制訂成本降低措施的依據(jù)。 成本控制 項(xiàng)目成本控制包括 計劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制 三個環(huán)節(jié)。 成本考核 成本預(yù)測是成本計劃的編制基礎(chǔ)，成本計劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本核算是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本考核的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)；成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。包括自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險。 2）承包商的風(fēng)險：決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險。可分為局部風(fēng)險和總體風(fēng)險。 第三章 建設(shè)工程合同管理 第一節(jié) 合同概述 一、合同的訂立 （一）合同的形式和內(nèi)容 合同的形式：書面合同、口頭合同、其他形式。 （ 1）要約邀請：是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約應(yīng)當(dāng)符合兩個規(guī)定（內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束）。 （三）合同的成立 承諾生效時合同成立。 格式條款的解釋 對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。 （二）效力待定合同 效力待定合同主要是由于當(dāng)事人缺乏締約能力、財產(chǎn)處分能力或代理人的代理資格和代理權(quán)限存在缺陷所造成的。 1 個月予以追認(rèn)。 （三）無效合同 無效合同的情形 有下列情形之一的，合同無效。 撤銷權(quán)的消滅 有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅： （ 1）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起 1 年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)； （ 2）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下 降時，按照新價格執(zhí)行。 合同債務(wù)轉(zhuǎn)移：應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。提存物扣除提存費(fèi)用后歸國家所有。 （二）承包商的主要合同關(guān)系 工程發(fā)包合同；設(shè)備材料采購合同；運(yùn)輸合同；加工合同；租賃合同；勞務(wù)分包合同；保險合同。 第三節(jié) 建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理 一、 建設(shè)工程合同計價模式及其選擇 （一）建設(shè)工程合同計價模式 建設(shè)工程合同計價模式按計價方式不同，建設(shè)工程合同可以劃分為總價合同、單價合同和成本酬金合同三大類。 單價合同：大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。 （二）建設(shè)工程施工合同類型的選擇 工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度 規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，承包風(fēng)險較大，各項(xiàng)費(fèi)用不易準(zhǔn)確估算，因而不宜采用固定總價合同。 建設(shè)工程施工合同文件組成（注意排序）：（ 1）施工合同協(xié)議書；（ 2）中標(biāo)通知書；（ 3）投標(biāo)書及其附件；（ 4）施工合同專用條款；（ 5）施工合同通用條款；（ 6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（ 7）圖紙；（ 8）工程量清單；（ 9）工程報價單或預(yù)算書。 （三）建設(shè)工程施工合同爭議的解決辦法 和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。 （ 3）簽訂合同 合同文件的組成 合同協(xié)議書；合同專用條件；合同通用條件；業(yè)主要求；投標(biāo)書；（可能還有數(shù)據(jù)資料、付款計劃表、方案設(shè)計文件等）。 （ 2）專業(yè)分包合同文件的組成 (8 個文件組成 )。建設(shè)工程造價是指有計劃的建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資的費(fèi)用。 二、工程造價的特點(diǎn) 大額性 單個性 動態(tài)性 層次性（建設(shè)項(xiàng)目總造價；單項(xiàng)工程造價；單位工程造價） 階段性（多次性） 第二節(jié) 建設(shè)工程造價的內(nèi)容與構(gòu)成 一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價的構(gòu)成 建設(shè)項(xiàng)目總投資指項(xiàng)目建設(shè)期用于項(xiàng)目的建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和流動資金的總和。 按照 2020 年 12 月 1 日起施行的國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行工程量清單計價，建筑安裝工程造價則有分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金組成。 （ 3）施工機(jī)械使用費(fèi)：折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅。 （三）利潤 （四）稅金 包括：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。 （ 2）進(jìn)口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成及計算（學(xué)會計算） 進(jìn)口設(shè)備抵岸價 =貨價 +國際運(yùn)費(fèi) +運(yùn)輸保險費(fèi) +銀行財務(wù)費(fèi) +外貿(mào)手續(xù)費(fèi) +關(guān)稅 +增值稅 +消費(fèi)稅 +車輛購置附加費(fèi) 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的構(gòu)成及計算 （ 1）設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的構(gòu)成：運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、設(shè)備供銷部門的手續(xù)費(fèi)、采購與倉庫保管費(fèi)。 價差預(yù)備費(fèi) （二）建設(shè)期貸款利息 當(dāng)年借款按半年計息，上年借款按全年計息。 二、 工程定額計價與工程量清單計價方法的異同 計價程序及方法。 單位工程 造價 =分部分項(xiàng)工程費(fèi) +措施項(xiàng)目費(fèi) +其他項(xiàng)目費(fèi) +規(guī)費(fèi) +稅金 第五章 建設(shè)工程造價的計價依據(jù) 第一節(jié) 工程定額的概念與分類 一、定額的概念 定額是一種規(guī)定的額度，或稱數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它即是企業(yè)投標(biāo)報價的依據(jù)，也是企業(yè)控制施工成本的基礎(chǔ)。 是調(diào)解處理 工程造價糾紛的依據(jù)。 （三）預(yù)算定額的編制原則 社會平均水平的原則 簡明適用的原則 堅持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合的原則 （四）預(yù)算定額的編制依據(jù) （五）預(yù)算定額的編制步驟 準(zhǔn)備工作階段 收集資料階段 定額編制階段 定額報批階段 修改定稿、整理資料階段 （六）預(yù)算定額各消耗量指標(biāo)的確定 建筑工程預(yù)算定額計量單位的確定 凡物體的長、寬、高三個度量都在變化時，應(yīng)采用“ m179。 預(yù)算定額消耗量指標(biāo)的確定 （ 2）人工消耗指標(biāo)的確定 包括基本用工、材料超運(yùn)距用工、輔助用工和人工幅度差。 （二）投資估算指標(biāo)的內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo) 包括單