【正文】 織設(shè)計 (施工方案、作業(yè)規(guī)程 )和監(jiān)理工程師、發(fā)包人代表依據(jù)合同發(fā)出的指令、要求精心組織施工。 27 ? 項目技術(shù)負責(zé)人（技術(shù)經(jīng)理、總工程師）必須參加由發(fā)包方、監(jiān)理工程師組織的會議、事項： ，技術(shù)、計劃、資料管理等相關(guān)工作會議及協(xié)調(diào)等，施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施報審等，發(fā)包方、監(jiān)理工程師臨時安排的其他會議和事項。 ? 3 人員變更：因各種原因項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人易人，承包人應(yīng)至少提前 7日以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意方可易人。 10天之內(nèi)請假不得超過 1次。為貫徹落實 《 國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見歸國發(fā) [2020]18號 )和 《 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 (國務(wù)院令第 446號 )，加強煤礦建設(shè)項目管理，規(guī)范建設(shè)程序，保障煤礦建設(shè)和生產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 32 ? 一、加強地質(zhì)勘查管理 ? 各級國土資源管理部門要加強對煤炭地質(zhì)勘查工作的管理，提高勘查地質(zhì)報告質(zhì)量。評審單位要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行評審，對煤炭儲量、構(gòu)造、瓦斯、水文等開采條件等是否滿足煤礦設(shè)計需要提出明確的評審意見 ,并對評審結(jié)論負責(zé)。 34 ? 各產(chǎn)煤省 (區(qū)、市 )和中央管理企業(yè)要嚴格執(zhí)行《 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 》 (國發(fā)[2020]20號 )和 《 企業(yè)投資項目核準暫行辦法 》 (國家發(fā)展改革委令第 19號 )的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范煤炭項目前期工作及核準程序；在國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)開展煤炭項目前期工作時，可就項目是否符合國家煤炭發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等問題，向國家發(fā)展改革委提出咨詢。國家核準煤炭規(guī)劃礦區(qū)主要包括大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃劃定的礦區(qū)和有關(guān)省 (區(qū)、市 )具有開發(fā)潛力的礦區(qū)。 36 ? 省級煤礦項目核準機關(guān)要嚴格執(zhí)行項目核準的有關(guān)規(guī)定，不得越權(quán)核準煤礦項目。 37 ? 建設(shè)單位要根據(jù)煤礦建設(shè)規(guī)模，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的同一設(shè)計單位初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計。 ? 煤礦初步設(shè)計應(yīng)按照批準的煤礦安全設(shè)施設(shè)計修改和完善。 ? 參與技標的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位 ,必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書 ,施工單位必須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。 ? 建設(shè)單位對煤礦建設(shè)施工安全負相應(yīng)的管理責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 ,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ,保證安全投入 ,對建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查 ,并做好安全檢查記錄。 42 ? 工程監(jiān)理單位對煤礦安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。施工單位拒不整改或者不停止施工的 ,工程監(jiān)理單位應(yīng)及時向煤礦安全監(jiān)管部門報告。各專項驗收合格后 ,方可進行建設(shè)項目竣工驗收。對取得資質(zhì)的單位 ,要加強日常監(jiān)督管理 ,建立業(yè)績考核檔案 ,對違規(guī)單位依情節(jié)輕重 ,分別給予通報批評、降級或取消資質(zhì)的處罰。煤礦建設(shè)安全直接關(guān)系從業(yè)人員生命，關(guān)系礦區(qū)和諧穩(wěn)定，關(guān)系煤礦順利投產(chǎn)和煤炭長期穩(wěn)定供應(yīng)。 50 ? 項目建設(shè)單位必須落實法定代表人建設(shè)安全第一責(zé)任人的責(zé)任，其上級集團公司承擔(dān)建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。施工單位要健全和落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格施工現(xiàn)場安全管理。 ? 項目監(jiān)理單位對煤礦安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。省級有關(guān)部門在規(guī)定權(quán)限內(nèi)作出的 53 ? 項目核準、初步設(shè)計審查批準文件須抄報國家發(fā)展改革委、國家能源局 。 對于未經(jīng)核準擅自開工以及越權(quán)違規(guī)核準的煤礦項目，有關(guān)部門不得受理初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計審查，不得進行項目竣工驗收，不得發(fā)放有關(guān)證照。生產(chǎn)煤礦通過能力核定提高生產(chǎn)能力后 5年內(nèi)，也不得再次通過能力核定提高生產(chǎn)能力。煤田地質(zhì)勘查單位要按照 《 煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范 》 、《 礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范 》 等要求，做好項目地質(zhì)勘查工作，確保提供的井田范圍內(nèi)構(gòu)造斷層、瓦斯參數(shù)、煤層頂?shù)装搴ǜ簦┧畬印⒗细G、小煤礦分布和開采情況等資料不低于勘查程度要求，并對勘查成果負責(zé)。煤層突出危險性評估要由相應(yīng)資質(zhì)的安全評價等技術(shù)咨詢機構(gòu)，或政 57 ? 府部門牽頭組織相關(guān)專家進行評估，評估報告結(jié)論要適用全礦井開采范圍。 58 ? 高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井，施工單位應(yīng)具有國家特級施工資質(zhì)，并具有同類項目的施工業(yè)績。施工組織設(shè)計中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時間，應(yīng)科學(xué)合理，滿足施工安全要求。 ? 七、合理安排煤礦建設(shè)項目施工順序 ? 煤礦建設(shè)項目要按照施工組織設(shè)計有序推進工程進度，完善有關(guān)安全設(shè)施。 63 ? 施工單位要嚴格按照 《 煤礦安全規(guī)程 》 、 《 礦山井巷工程施工及驗收規(guī)范 》 、 《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 》 （國家安全監(jiān)管總局令第 19號）和 《 煤礦防治水規(guī)定 》 （國家安全監(jiān)管總局令第 28號）等有關(guān)規(guī)定規(guī)范施工，加強現(xiàn)場安全管理。 64 ? 監(jiān)理單位應(yīng)按監(jiān)理合同約定和 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 等有關(guān)規(guī)定，配備與建設(shè)項目監(jiān)理工作相適應(yīng)的足夠數(shù)量的監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員，定期巡視檢查工程施工情況，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或問題的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，及時撤人，并報告建設(shè)單位。 65 ? 九、建立健全煤礦建設(shè)項目應(yīng)急管理機制 ? 煤礦項目建設(shè)和施工單位要嚴格落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定建立礦山救援隊伍或與具備救援能力的礦山救援隊伍簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施，定期實施演練，確保作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，具備應(yīng)急處置能力。對未經(jīng)核準、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計審查以及越權(quán)核準、批小建大的煤礦項目，一律責(zé)令停止建設(shè)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。 ? 省級煤炭行業(yè)管理部門會同投資主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)于2020年 5月 31日前將有關(guān)煤礦建設(shè)項目檢查及處理情況上報國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局。 斜井開拓：斜井井筒（暗斜井）、斜井聯(lián)絡(luò)巷、井底水窩及位于井筒中的硐室、交叉點、鋪軌工程。 70 ? 礦井三期工程：采區(qū)巷道期。 71 《 煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施 設(shè)計審查和竣工驗收規(guī)范 》 （ AQ10552020） ? 3 井工礦安全設(shè)施設(shè)計審查 ? 設(shè)計必備條件 ? 安全設(shè)施設(shè)計必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制。 ? 安全預(yù)評價報告。 73 ? 礦井投產(chǎn)驗收前必須對礦井瓦斯等級、各煤層煤塵爆炸性和自燃傾向性做出鑒定； ? 按突出礦井設(shè)計的必須有經(jīng)國家授權(quán)單位做出的已揭露煤層的突出危險性鑒定報告，并經(jīng)煤 ? 炭行業(yè)管理部門審批。 ? 采區(qū)巷道布置、采區(qū)接替、首采工作面位置、工作面參數(shù)、采煤工藝、采區(qū)煤倉及 ? 溜煤眼的設(shè)置等符合批準的安全設(shè)施設(shè)計的要求。大中型礦井開拓煤量可采期應(yīng)大于 3 年，準 ? 備煤量可采期應(yīng)大于 1 年，回采煤量可采期應(yīng)大于 4 個月；小型礦井開拓煤量可采期應(yīng)大于 ? 2 年，準備煤量可采期應(yīng)大于 8 個月，回采煤量可采期應(yīng)大于 3 個月。嚴禁煤倉、 ? 溜煤（矸）眼兼做流水道。 77 ? 同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱（支架）。 時必須采取防倒、防滑措施；工作面轉(zhuǎn)載機安有破碎機 ? 時，必須有安全防護裝置；綜采面巷道高度不得低于 ，其他采煤工作面，巷道高度不 ? 得低于 。 ? 發(fā)放硐室爆炸材料的貯存量不得超過 1 天的供應(yīng)量，其中炸藥量不得超過 400kg。 80 ? 礦井井下空氣成分、有害氣體濃度、溫度必須符合規(guī)定要求，必須建立測風(fēng)制度， ? 每 10 天進行 1 次全面測風(fēng)，并有測風(fēng)記錄。 ? 主要通風(fēng)機 ? 主要通風(fēng)機和附屬設(shè)施應(yīng)按設(shè)計安裝建成，投入使用前必須進行 1 次通風(fēng)機性能 ? 測定，并提交性能測定報告。主要通風(fēng)機房內(nèi)必須安裝水柱計、電流表、電壓表、 ? 軸承溫度計等儀表，還必須有直通礦調(diào)度室的電話，并有反風(fēng)操作系統(tǒng)圖、司機崗位責(zé)任制 ? 和操作規(guī)程。 ? 在主要風(fēng)巷中要建立測風(fēng)站，測風(fēng)站應(yīng)設(shè)在平直的巷道中，前后 10m 不得有障礙物 ? 或拐彎。 84 ? 瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，并認真填寫瓦斯檢查 ? 班報。 ? 防治煤與瓦斯突出 85 ? 突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計劃的同時，必須編制防治突出措施 ? 計劃。煤與瓦斯突出危險預(yù)測預(yù)報和 ? 23 86 ? 防突效果檢驗儀器滿足防突需要。暫無實測資料的礦井， ? 參照 《 防治煤與瓦斯突出細則 》 執(zhí)行。 ? e）保護層開采厚度等于或小于 、上保護層與突出煤層間距大于 50m 或下保護層與 ? 突出煤層間距大于 80m 時，必須對保護層的保護效果進行檢驗。 ? c）反向風(fēng)門安設(shè)位置：掘進工作面進風(fēng)側(cè)。反向風(fēng)門距工作面的距離和反向風(fēng)門的組數(shù)必須滿 ? 足突出強度的要求。 90 ? b）附屬裝置應(yīng)包括瓦斯計量裝置、放水器、除渣裝置、測壓裝置、控制閥門。 ? b）鄰近層封孔工藝：采用封孔器或水泥砂漿封孔，封孔長度 3～ 5m。 92 ? 采煤機、掘進機必須具有內(nèi)、外噴霧裝置。 93 ? 液壓支架和放頂煤采煤工作面的放煤口，必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或放煤時 ? 同步噴霧。 ? 礦井應(yīng)建立測塵制度，配備必需的儀器設(shè)備和專業(yè)測塵人員。所有檢測分析結(jié)果必須記錄在專用的防火記錄簿內(nèi)，并定 ? 期檢查、分析整理。 ? 井下機電設(shè)備硐室防火 ? 硐室必須裝設(shè)向外開的防火鐵門。 96 ? 25 ? 從硐室出口防火鐵門起 5m 內(nèi)的巷道，應(yīng)砌碹或用其他不燃性材料支護。主 ? 要排水設(shè)施應(yīng)做全負荷運轉(zhuǎn)試驗。特別低洼地點不能修筑溝渠排水時， 98 ? 應(yīng)填平壓實；范圍太大無法填平時，可建排洪站排水，防止積水滲入井下。 ? 防水閘門要按批準的設(shè)計組織施工，經(jīng)驗收合格。 ? 嚴禁井下配電變壓器中性點直接接地。 ? 主通風(fēng)機房、瓦斯抽放站電氣應(yīng)符合本規(guī)范 的規(guī)定。 101 ? b）電纜與壓風(fēng)管、供水管在巷道同一側(cè)敷設(shè)時，必須敷設(shè)在管子上方，并保持 ? 以上的距離。 ? 井下電氣設(shè)備繼電保護 ? 防爆電氣設(shè)備入井前，應(yīng)取得“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”。井下由采區(qū)變電所、移動變電站或配電點引出的饋電線上，應(yīng)裝設(shè)短路、過負 ? 荷和漏電保護裝置。必須用最小兩相短路電流校驗保護裝置的可靠動作系 ? 數(shù)。 ? 井下電氣保護接地 105 ? 電壓在 36V 以上和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電氣設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架、 ? 鎧裝電纜的鋼帶 (或鋼絲 )、鉛皮或屏蔽護套等必須有保護接地。 106 ? 27 ? 主接地極應(yīng)在主、副水倉中各埋設(shè) 1 塊。 ? b）裝有電氣設(shè)備的硐室和單獨裝設(shè)的高壓電氣設(shè)備。 ? 井下照明和信號 ? 井下下列地點必須有足夠的照明： ? a）井底車場及其附近。 ? e）從地面到井下的專用人行道。 ? b）升降人員和主要井口絞車的信號裝置的直接供電線路上，嚴禁分接其他負荷。 ? d）礦燈必須裝有可靠的短路保護裝置，高瓦斯礦井應(yīng)裝有短路保護器。 ? 立井井筒裝備 ? 立井井口必須用柵欄或金屬網(wǎng)圍住，進出口設(shè)置柵欄門。 ? 提升速度大于 3m/s 的提升系統(tǒng)內(nèi)，必須設(shè)防撞梁和托罐裝置，防撞梁不得兼作他 ? 用。 ? 列車通過的風(fēng)門，必須設(shè)有當(dāng)列車通過時能夠發(fā)出在風(fēng)門兩側(cè)都能接收到聲光信 ? 號的裝置。 ? 列車的制動距離：運送物料時不得超過40m；運送人員時不得超過 20m。保險閘應(yīng)具備以下性能： ? 運行速度超過額定速度 15%時能自動施閘； ? 施閘時的空動時間不大于 ； ? 在最大載荷最大坡度上以最大設(shè)計速度向下運行時，制動距離應(yīng)不超過相當(dāng)于在這一 ? 速度下 6s 的行程； 114 ? 在最小載荷最大坡度上向上運行時，制動減速度不大于 5m/s2。 ? 用人車運送人員時，人員上下車地點應(yīng)有照明，架空線必須安設(shè)分段開關(guān)或自動停 ? 送電開關(guān)，雙軌巷道乘車場必須設(shè)信號區(qū)間閉鎖。 ? 采用礦用防爆型柴油動力裝置時，應(yīng)遵守下列規(guī)定： ? a）排氣口的排氣溫度不得超過 70℃ ，其表面溫度不得超過 150℃ ； ? b）排出的各種有害氣體被巷道風(fēng)流稀釋后，其濃度必須符合有關(guān)規(guī)程的規(guī)定； 116 ? C）各部件不得用鋁合金制造，使用的非金屬材料應(yīng)具有阻燃和抗靜電性能。 ? 33 ? 采用機車運輸?shù)牧熊囍苿泳嚯x，運送物料時不得超過 40m，運送人員時不得超過