【正文】 核檢查，從而達(dá)不到考核檢查的目的。 目前焦化公司、選煤公司均作為獨(dú)立的利潤中心來進(jìn)行考核，而選煤公司大部分的產(chǎn)品是為焦化公司提供原料，只有選煤三廠很小部分（ 2%）產(chǎn)品直接對(duì)外銷售，選煤公司利潤的只是一個(gè)內(nèi)部結(jié)算利潤，是一個(gè)模擬的利潤，不會(huì)給總公司帶來實(shí)質(zhì)性的收益。綜上所述我認(rèn)為目前這種管理存在一定的弊端，因此我建議：將三個(gè)焦化廠和三個(gè)洗煤廠分別捆綁，成立焦化一、二、三公司，根據(jù)各自的產(chǎn)能分別制定不同的利潤指標(biāo)，這樣可減少推諉扯皮現(xiàn)象，降低管理成本，提高工作效率，提高總公司的收益水平。要打破一種平衡建立另一種平衡 ,不僅有來自舊體系的抵制 ,還有新體系自身不完善帶來的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。而在企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式下 ,在上道工序生產(chǎn)的產(chǎn)品賣給下道工序時(shí) ,下道工序不是簡單地支付上道工序產(chǎn)品費(fèi)用 ,還要對(duì)上道工序產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格檢查 ,不合格時(shí)不付費(fèi)或少付費(fèi)。企業(yè)內(nèi)部市場化管理因此也稱為老板經(jīng)濟(jì) ,在工序管理上職工就是老板 ,既負(fù)責(zé)生產(chǎn)又負(fù)責(zé)經(jīng)營，用最低消耗生產(chǎn)最好產(chǎn)品。其次 ,機(jī)關(guān)部室一些干部不愿改。許多從事管理業(yè)務(wù)操作的人員都沿用了多年手工操作方法 ,尤其是年齡偏大的人員 ,對(duì)新事物的認(rèn)識(shí)、接受比較慢 ,市場化信息系統(tǒng)的啟用有可能使從事了多年的業(yè)務(wù)崗位人員下崗。通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法 ,或邀請(qǐng)專家學(xué)者講學(xué) ,或到先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí) ,利用多種形式 ,通過各種渠道 ,進(jìn)行全員市場化理念的教育和培訓(xùn) ,引導(dǎo)廣大干部職工理清思路、把握內(nèi)涵 ,打破思維定式和慣性 二、流程問題 ——— 要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu) ,調(diào)整業(yè)務(wù)流程 公司目前的經(jīng)營管理還保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以行政手段為主的管理模式 ,單位職責(zé)劃分模糊 ,多頭管理、職責(zé)交叉、因人設(shè)崗、推諉扯皮的現(xiàn)象普遍存在。 1經(jīng)營管理組主要負(fù)責(zé)市場運(yùn)作方案、運(yùn)行規(guī)則、管理辦法等政策的制定和完善工作；綜合定額組主要負(fù)責(zé)制定和完善內(nèi)部價(jià)格體系 ,測算全公司各工作面、單項(xiàng)工程的工資定額、材料定額、勞務(wù)價(jià)格等；結(jié)算中心主要負(fù)責(zé)辦理一級(jí)市場中總公司與分公司、各分公司之間的內(nèi)部往來結(jié)算業(yè)務(wù) ,計(jì)算各分公司的經(jīng)營成果并結(jié)算工資；調(diào)控仲裁組主要負(fù)責(zé)市場化運(yùn)作過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)糾紛的仲裁受理和處理。 （續(xù) 3） 三、計(jì)量問題 ——— 要加大投入 ,完善計(jì)量手段 計(jì)量是推行市場化管理的一個(gè)重要因素 ,沒有準(zhǔn)確的計(jì)量 ,內(nèi)部市場化管理就是一句空話 ,毫無意義。做到凡是用水的地方都有水表 ,凡是用電的地方都有電表 ,凡是用氣的地方都有氣表 ,用皮帶秤計(jì)量各車間（班組）產(chǎn)量 ,用激光測距儀計(jì)量掘進(jìn)進(jìn)尺 ,做到方方面面無空白。所以 ,在硬件上要利用內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò) ,全公司所有單位的電腦都要聯(lián)機(jī)運(yùn)行 ,在軟件上要有一套較實(shí)用的管理系統(tǒng)軟件。內(nèi)部市場價(jià)格主要有 :主產(chǎn)品收購價(jià)格、副產(chǎn)品收購價(jià)格、掘進(jìn)進(jìn)尺價(jià)格、材料價(jià)格、電力價(jià)格、修理價(jià)格、租賃價(jià)格、勞務(wù)價(jià)格、物業(yè)服務(wù)價(jià)格等。各單位在結(jié)算中心設(shè)立賬戶 ,使用計(jì)算機(jī)按戶對(duì)本單位收入、支出業(yè)務(wù)序時(shí)記賬 ,對(duì)承包合同中可控的直接成本 (即材料、電力、工資、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等 )進(jìn)行核算。 （續(xù) 5） 二是建立預(yù)算管理機(jī)制。 四是建立調(diào)控仲裁機(jī)制。 要想實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，需建立三級(jí)核算市場主體，一級(jí)核算市場主體是分公司和總公司直屬各事業(yè)單位。三級(jí)核算市場主體是各生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)的生產(chǎn)班組。將煤礦采掘單位和基建單位進(jìn)行目標(biāo)成本承包考核，將輔助單位對(duì)采掘單位基建單位提供的勞務(wù)服務(wù)進(jìn)行量化，確定單價(jià)，實(shí)行有償服務(wù)相互結(jié)算。 （續(xù) 1） 金融市場 的運(yùn)作方式是總公司財(cái)務(wù)中心依法合理籌集資金，保證企業(yè)正常的資金需要。 把檢修公司作為模擬獨(dú)立法人實(shí)體，為各分公司所提供產(chǎn)品、商品、勞務(wù)輸出、加工服務(wù)等對(duì)外銷售的直接列其收入，與分公司提供產(chǎn)品、勞務(wù)、加工服務(wù)時(shí)，按市場價(jià)格通過結(jié)算中心進(jìn)行結(jié)算。對(duì)工人實(shí)行競崗招聘，“雙向”選擇、擇優(yōu)錄用。 （續(xù) 2） 科技市場 的運(yùn)作方式是科研科每年年初根據(jù)科研規(guī)劃確定科技攻關(guān)項(xiàng)目，經(jīng)總公司組織有關(guān)專家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測后進(jìn)行招標(biāo)，通過招標(biāo)確定標(biāo)底科研經(jīng)費(fèi)，另提工資額 3%作為科研獎(jiǎng)勵(lì)基金，以此基金購買個(gè)人或單位科研成果或科研應(yīng)用成果。主要對(duì)公司內(nèi)部生產(chǎn)的原煤、精煤、焦油、硅鐵等 ,參照市場價(jià)格 ,由技術(shù)部門制定詳細(xì)的分類標(biāo)準(zhǔn) ,按質(zhì)量的好壞 ,制定組距差價(jià) ,從而制定中間產(chǎn)品的計(jì)劃價(jià)格。 (4)輔助生產(chǎn)的水、電、化驗(yàn)的計(jì)劃價(jià)格。因此 ,企業(yè)內(nèi)部市場化不是市場化管理否定計(jì)劃行政管理 ,而是二者的結(jié)合 ,是宏觀決策靠計(jì)劃 ,微觀管理靠市場 ,是對(duì)過去宏觀、微觀全靠行政管理的揚(yáng)棄。市場化管理系統(tǒng)是在漸進(jìn)過程中逐漸完善起來 ,有捷徑可走 , 不能操之過急 。 (2)落實(shí)部門分工，成立各類專業(yè)測算及基礎(chǔ)工作小組，明確責(zé)任及獎(jiǎng)罰。按照班組管理、班組核算的原則 ,確立三級(jí)市場運(yùn)作的基層班組 ,形成市場主體體系。 (5)完善計(jì)量工具 ,統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。遵循市場規(guī)律 ,模擬外部市場交易 ,結(jié)合具體情況，制定交易方式、交易程序、結(jié)算辦法等內(nèi)部交易規(guī)則。建立考核體系 ,制定獎(jiǎng)罰辦法 ,按月、分塊、分級(jí)考核 ,鼓勵(lì)先進(jìn) ,鞭策落后 ,促進(jìn)內(nèi)部市場的健康有效運(yùn)行 ,確保各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的完成。 （續(xù) 3） 二、模擬外部市場交易，規(guī)范內(nèi)部市場運(yùn)作階段主要工作內(nèi)容 : （ 1）在全公司生產(chǎn)單位模擬市場交易 ,完善內(nèi)部結(jié)算。 三、全面實(shí)施與創(chuàng)新階段主要工作內(nèi)容 : （ 1）內(nèi)部市場化延伸到全公司所有單位，供水、供電、供暖、職工洗澡、衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報(bào)導(dǎo)、安全、小車、對(duì)外招待、會(huì)議等全部納入市場化結(jié)算體系。 （ 5）修訂、完善價(jià)格體系，形成分公司和車間兩級(jí)內(nèi)部市場價(jià)格目錄。 責(zé)權(quán)利落實(shí)到每個(gè)員工身上，使得工人收入高低與其產(chǎn)品質(zhì)量、材料消耗等聯(lián)系起來，破除平均主義?？梢詫㈩I(lǐng)導(dǎo)從繁重的日常事務(wù)管理中解脫出來，集中精力考慮事關(guān)企業(yè)全局的戰(zhàn)略性問題。 降低生產(chǎn)成本。這就激勵(lì)職工注意節(jié)支降耗，努力減少費(fèi)用支出，使生產(chǎn)成本不斷降低。下崗、上崗由市場需求來確定，勞動(dòng)力得以自然流動(dòng)。 推行內(nèi)部市場化管理的意義 推行內(nèi)部市場化，是深化改革、加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的有效途徑。其核心是等價(jià)交換，其內(nèi)容是市場構(gòu)成。 （續(xù) 3） 推行內(nèi)部市場化，是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。同時(shí)，由于責(zé)權(quán)利統(tǒng)一不夠，造成管理中制約不嚴(yán)，有丟失浪費(fèi)的現(xiàn)象。如果不靠加強(qiáng)內(nèi)部管理，不靠提效，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，在市場中就失去了競爭力，就難以生存。 （續(xù) 4） 企業(yè)內(nèi)部市場化管理推行后，必將給企業(yè)帶來一個(gè)新的局面。第四，通過各單位的竟?fàn)?，產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量得到了提高，這種提高不是通過考核檢查，而是通過自發(fā)的、自覺的執(zhí)行規(guī)范化工作標(biāo)準(zhǔn)得到的 。根據(jù)總公司的實(shí)際情況，將內(nèi)部銀行設(shè)在財(cái)務(wù)中心。以服務(wù)生產(chǎn)、滿足生產(chǎn)需要為根本宗旨，積極開展內(nèi)部材料、設(shè)備資金及工資等方面的信貸業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)收支賬戶的登統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算及上網(wǎng)錄入等工作。 結(jié)算憑據(jù) 內(nèi)部銀行支票 :主要用于結(jié)算各單位橫向間的有償往來。本科目借方登記資金增加額，貸方反映資金支出數(shù)。本科目借方登記還款金額，貸方反映借款額，本科目一般為貸方余額，反映借款單位尚需歸還的借款數(shù)額。資金市場按當(dāng)月實(shí)際銷售商品數(shù)量、收購產(chǎn)品市場的商品，每月月末由資金市場與產(chǎn)品市場結(jié)算。專業(yè)市場主體控制的勞務(wù)費(fèi)用，由專業(yè)市場主體部門根據(jù)各月考核情況進(jìn)行結(jié)算。 內(nèi)部核算 各基層單位、機(jī)關(guān)部室、專業(yè)市場主體的收支情況統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部代理核算。 附 （續(xù) 3） 內(nèi)部會(huì)計(jì)核算的計(jì)算方法 按照內(nèi)部市場化管理的要求，公司對(duì)各單位、各專業(yè)市場主體統(tǒng)一按下面的公式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算：收入 支出 = 利潤。利潤是各單位工人可參與分配的部