【正文】 （比如：當(dāng)事人向檢查人員說(shuō)明此廣告出自什么地方、該行為為誰(shuí)所為；見(jiàn)證人說(shuō)明其看到的有關(guān)情況等等?，F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄寫(xiě)好后應(yīng)交當(dāng)事人和見(jiàn)證人閱讀或向其宣讀，并由其在上面簽字或蓋章（對(duì)單位而言）。（下面再詳細(xì)介紹）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查同時(shí)拍照和攝像的、對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)采取了先行登記保存或者抽樣取證、查封扣押措施的都應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中有所表述。同時(shí)對(duì)于記錄結(jié)束的地方應(yīng)當(dāng)劃表示結(jié)束的斜線。 ?（一）書(shū)證主要指與違法行為有關(guān)的文件、函件、合同、協(xié)議、帳冊(cè)等內(nèi)容。同時(shí)辦案人員應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)寫(xiě)明取證的時(shí)間、地點(diǎn)、取證人、證據(jù)內(nèi)容等。 ?（三）證人證言和當(dāng)事人陳述即常見(jiàn)的詢問(wèn)筆錄（也包括證人和當(dāng)事人提供的其他類型的陳述材料）。 ? 。 。最后辦案人員（詢問(wèn)人和記錄人）應(yīng)在下一行簽名。抽樣的主體是否合法、抽樣時(shí)是否當(dāng)事人（或見(jiàn)證人）在場(chǎng)并簽字蓋章、抽樣的方法是否科學(xué)準(zhǔn)確合符規(guī)定 (比如樣品的密封、當(dāng)事人在封簽上是否簽字，抽取的樣品是否有代表性是否能夠反映整體情況 )。其他證據(jù)介紹略 ?三、整理填寫(xiě)材料準(zhǔn)備結(jié)案階段 ? 一、全面整理材料 ? （一） .對(duì)每一件證據(jù)進(jìn)行程序性審查；包括書(shū)證、物證、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論 …. 等所有證據(jù)。 —— 注意一點(diǎn)：一般照片拍攝是和現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄同步進(jìn)行，為標(biāo)明照片的出處，可以在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄結(jié)尾補(bǔ)充一句“以上現(xiàn)場(chǎng)檢查情況檢查人員已在檢查同時(shí)拍攝照片”再交由當(dāng)事人（或證人）簽字蓋章確認(rèn)。 ?（三） .按證據(jù)所證明的問(wèn)題之間的關(guān)聯(lián)再進(jìn)行排列 —— 這也是案卷整理最后的基本排列要求和方式。 靠。 ? （一）案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 ? “某某局案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告”。 ? 。 ? 。 ?三 .草擬行政處罰決定書(shū) ?承辦人員在寫(xiě)完案件終結(jié)報(bào)告之后應(yīng)當(dāng)草擬《行政處罰決定書(shū)》 —— 以作為正式處罰決定書(shū)的底稿。個(gè)人認(rèn)為：違法事實(shí)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)詳細(xì)、案件定性的依據(jù)要寫(xiě)明引用法律法規(guī)（規(guī)章）相關(guān)條款的原文為好。如“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”、“發(fā)布違法廣告行為”、“假冒注冊(cè)商標(biāo)行為” …… ? 4.“當(dāng)事人主要違法事實(shí)、擬作出處罰決定的理由和依據(jù)及內(nèi)容”由承辦人員寫(xiě)清違法事實(shí)的主要部分，不要求很詳細(xì)，擬作出的處罰決定應(yīng)寫(xiě)清楚明白。但個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該基本按時(shí)間順序排列為好，要批準(zhǔn)簽字的表格最好放在前面。 ?填寫(xiě)并送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》、《聽(tīng)證告知書(shū)》 ? 一 .在法制機(jī)構(gòu)和局長(zhǎng)審批同意后，辦案機(jī)構(gòu)的承辦人員應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)的名義填寫(xiě)《行政處罰告知書(shū)》或《聽(tīng)證告知書(shū)》 —— 說(shuō)明：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二第一款、《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》實(shí)施辦法（ 2023年修正本）第十九條：行政機(jī)關(guān)依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前（ 較大數(shù)額罰款界定：依據(jù)《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》實(shí)施辦法第二十條有下列情形之一的罰款為較大數(shù)額罰款：（一）對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或者超過(guò)1000元的；（二）對(duì)無(wú)違法所得的經(jīng)營(yíng)性違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或者超過(guò) 10000元的；（三）對(duì)有違法所得的經(jīng)營(yíng)性違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或者超過(guò) 30000元的 ）應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，所以除以上情況外當(dāng)事人沒(méi)有這項(xiàng)權(quán)利！兩種文書(shū)填寫(xiě)可以參照草擬的行政處罰決定書(shū)（或案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告）的有關(guān)內(nèi)容，但不要求太詳細(xì)，以清楚明了為原則（因?yàn)楫?dāng)事人實(shí)施了什么行為這一事實(shí)、依據(jù)什么規(guī)定認(rèn)定其為什么性質(zhì)、本局依照什么規(guī)定擬對(duì)其作出什么處罰）。因?yàn)樗械奈臅?shū)送達(dá)基本都是同一個(gè)要求，所以關(guān)于送達(dá)方式和要求今天在這里詳細(xì)介紹一下 ? ?一般要求將文書(shū)當(dāng)面直接送達(dá)當(dāng)事人本人簽收。送達(dá)人員可以邀請(qǐng)有關(guān)人員（可以是當(dāng)事人所在地的公安戶政管理人員、當(dāng)?shù)鼗鶎诱藛T、其上級(jí)主管部門(mén)人員等等）到場(chǎng)，說(shuō)明情況在《送達(dá)回證》備注中寫(xiě)明其拒收的理由和時(shí)間，由到場(chǎng)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章，將文書(shū)留在當(dāng)事人處視為送達(dá)。（注意：一般要出具書(shū)面的委托書(shū)，《送達(dá)回證》由被委托機(jī)關(guān)送達(dá)當(dāng)事人并簽字蓋章后，送達(dá)人一欄同時(shí)要被委托機(jī)關(guān)和相關(guān)人員蓋章簽名，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)請(qǐng)被委托機(jī)關(guān)及時(shí)寄回送達(dá)回證） ? 對(duì)無(wú)法按以上方式送達(dá)的，可以公告送達(dá)，除告知文書(shū)外自公告之日起經(jīng)過(guò) 60日視為送達(dá)。 ? 15日、 60日的開(kāi)始之日不計(jì)算在內(nèi)，如果最后一日為法定節(jié)假日，以節(jié)假日結(jié)束后的第一天為送達(dá)日期。 按照草擬的《行政處罰決定書(shū)》底稿，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)和局長(zhǎng)審查同意（修改）并進(jìn)行編號(hào)、簽發(fā)后就可以打印成正式文書(shū)了。 《行政處罰決定書(shū)》制作后應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人（要求在正式形成后 7日內(nèi)送達(dá)） ?五、結(jié)案階段 ?送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》給當(dāng)事人后并取得送達(dá)回證或郵寄掛號(hào)回執(zhí)后，當(dāng)事人如果在規(guī)定期限內(nèi)履行了行政處罰決定（比如將罰款交納到了指定銀行）應(yīng)及時(shí)開(kāi)出財(cái)政統(tǒng)一的收繳罰沒(méi)款的收據(jù)并交付當(dāng)事人。 ? 在案件辦理過(guò)程中，所有需交付當(dāng)事人和證人及其他人員的法律文書(shū)（包括）都應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)送達(dá)回證。導(dǎo)致復(fù)議和訴訟時(shí)的措施和處罰決定被撤銷。 ?以上是在辦理一般程序行政處罰案件中我們經(jīng)常遇到的12個(gè)問(wèn)題，希望能引起局屬各執(zhí)法辦案單位的注意，在今后的執(zhí)法辦案過(guò)程中予以克服，局法制室也將把好案前、案中、結(jié)案審核三關(guān)，努力使我局所辦理的一般程序行政處罰案件，程序合法、事實(shí)清楚、依據(jù)正確、處理得當(dāng)！ 本課時(shí)結(jié)束 ! 不足之處，請(qǐng)批評(píng)指正！ 謝謝大家 ! 演講完畢，謝謝觀看！