【正文】 改變環(huán)境影響的技術(shù)難度 ?改變環(huán)境影響的經(jīng)濟承受力 ?改變其他活動和過程將帶來的效果 ?相關(guān)方的利益 ?能增強競爭力的商業(yè)機遇大小 ?因環(huán)境問題使組織存在的風險大小 3/11/2023 55 XINXIN SUMMER 環(huán)境因素審核要點 審核要點： ?環(huán)境因素識別、評價和登記程序是否適用； ?評價準則是否具備可操作性； ?環(huán)境因素識別是否具備充分性； ?重要環(huán)境因素的評價和確定是否合理； ?環(huán)境因素和重要環(huán)境因素是否編制登記表，以便實施控制； ?由于組織活動和法規(guī)變化引起環(huán)境因素的變化是否有更新程序，并按規(guī)定重新評價。 環(huán)境目標和指標應(yīng)形成文件 。 3/11/2023 60 XINXIN SUMMER 設(shè)定目標和指標應(yīng)考慮的方面 ?減少廢物，降低資源和能源的消耗； ?減少和消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì)； ?在生產(chǎn)設(shè)計中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響； ?控制原材料所造成的環(huán)境影響； ?盡可能減少新項目開發(fā)中的重大環(huán)境影響。 3/11/2023 62 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理方案（ ） ； 、時間表及方法 ； ； ； ,應(yīng)定期予以修訂以反映組織目標和指標 的 變化情況 。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源 ,其中包括人力資源和專項技能 、 技術(shù)以及財力資源 。 。 3/11/2023 69 XINXIN SUMMER 培訓(xùn)、意識與能力（ ) ?標準條款 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求 。 c） 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序 ， 實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求 ， 包括應(yīng)急準備與響應(yīng)要求方面的作用與職責； d） 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果 。 3/11/2023 72 XINXIN SUMMER 培訓(xùn)計劃 ?培訓(xùn)的要求； ?員工現(xiàn)有的知識和技能狀況； ?企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部要求； ?培訓(xùn)的時間和方式； ?預(yù)期的效果。 組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理 ,并記錄其決定 。 3/11/2023 83 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系文件編制（ ) 手冊 A 程序 B C 作業(yè)指導(dǎo)書、表格 按標準描述環(huán)境管理體系 描述各職能部門有關(guān)活動 詳細作業(yè)文件 3/11/2023 84 XINXIN SUMMER 編制文件應(yīng)注意的問題 ?要進行很好的策劃 ?要充分利用現(xiàn)有的程序 ?要考慮文件和可操作性 3/11/2023 85 XINXIN SUMMER 文件控制 () ?標準條款 組織應(yīng)建立并保持一套程序 ,以控制本標準所要求的所有文件 ， 從而確保 : a） 文件便于查找； b） 對文件進行定期評審 ,必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認其適宜性； c） 凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關(guān)鍵作用的崗位 .都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本； d） 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回 ， 或采取其他措施防止誤用； e） 由于法律和 （ 或 ） 保留信息的需要而留存的失效文件予以標識 。 程序的建立應(yīng)符合下述要求： a） 對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標與指標的運行 ,應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序 。 3/11/2023 90 XINXIN SUMMER 運行控制可能的活動 ? 研究開發(fā)中的設(shè)計 ? 采購 ? 訂立承包合同 ? 原材料的搬運和儲存 ? 生產(chǎn)和維護 ? 實驗室工作 ? 產(chǎn)品運輸 ? 能源供應(yīng) ? 用戶服務(wù) ? 資產(chǎn)獲取和設(shè)施建造 ? 后勤服務(wù) ? 營銷、廣告 3/11/2023 91 XINXIN SUMMER 可能的程序文件 ? 固體廢棄物管理程序； ? 化學(xué)危險品管理程序； ? 環(huán)境相關(guān)設(shè)備管理程序； ? 能源管理程序； ? 資源管理程序； ? 對相關(guān)方施加影響控制程序； ? 清潔綠化管理程序； ? 污染控制程序。 3/11/2023 93 XINXIN SUMMER 應(yīng)急準備和響應(yīng)（ ) ? 組織應(yīng)制定并保持處理環(huán)境意外事件和潛在緊急情況的程序。 ? 有關(guān)人員都應(yīng)進行緊急事故響應(yīng)的訓(xùn)練，以確保人的 意識和能力。 監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準并妥善維護 ， 并根據(jù)組織的程序保存校準與維護記錄 。 對于糾正與預(yù)防措施引起的對程序文件的任何更改 ， 組織均應(yīng)遵照實施并予以記錄 。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚 ,標識明確 ,具備對相關(guān)活動 、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性 。 3/11/2023 104 XINXIN SUMMER 記錄 () ?建立和保持記錄管理的文件化的程序 ?記錄的種類 ?規(guī)范化 ?規(guī)定相應(yīng)的存放年限 ?證實、可追溯性、預(yù)防和糾正措施 3/11/2023 105 XINXIN SUMMER 記錄的種類 ? 有關(guān)法律與其他要求的信息 ? 投訴記錄 ? 培訓(xùn)記錄 ? 過程信息 ? 產(chǎn)品信息 ? 檢查、維護與校準記錄 ? 環(huán)境目標指標完成情況的跟蹤記錄 ? 有關(guān)的供方與承包方的信息 ? 事故報告 ? 應(yīng)急準備與響應(yīng)信息 ? 重要環(huán)境因素信息 ? 審核結(jié)果 ? 管理評審 ? 遵循法律法規(guī)和其他要求情況的定期評價記錄 3/11/2023 106 XINXIN SUMMER 記錄管理的內(nèi)容 ? 標識 ? 收集 ? 編目 ? 歸檔 ? 貯存 ? 維護 ? 查閱 ? 保管 ? 處置 3/11/2023 107 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系審核 () ? 標準條款 組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和程序 ， 進行環(huán)境管理體系審核的目的是 : a） 判定環(huán)境管理體系； 1) 是否符合環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標準的要求； 2) 是否得到了正確的實施和保持 。 管理評審過程應(yīng)確保收集必要的信息 ， 供管理者進行評價工作 。 3/11/2023 122 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系要素邏輯關(guān)系圖 管理評審 環(huán)境方針 環(huán)境因素 法律與其他要求 EMS審核 目標和指標 環(huán)境管理方案 運行控制 應(yīng)急準備和響應(yīng) 組織結(jié)構(gòu)和職責 培訓(xùn)、意識和能力 信息交流 環(huán)境管理體系文件 記錄 和測量 糾正與預(yù)防措施 3/11/2023 123 XINXIN SUMMER 測試題 ?測驗一試卷（做 50分鐘） ?講評測驗一（ 20分鐘） ?測驗二（做 90分鐘） ?講評測驗二（ 30分鐘） 3/11/2023 124 XINXIN SUMMER 第三章：環(huán)境保護的法律、法規(guī) 3/11/2023 125 XINXIN SUMMER 環(huán)境保護的內(nèi)容與任務(wù) 包括兩個方面： ?保護和改善環(huán)境質(zhì)量，保護居民身心健康，防止機體在環(huán)境污染影響下產(chǎn)生遺傳變異和退化； ?合理開發(fā)和利用自然資源，減少和消除有害物質(zhì)進入環(huán)境，以及保護自然資源，維護生物資源的生產(chǎn)能力，使之得以恢復(fù)和擴大再生產(chǎn) 。 ? 環(huán)境法原則： 1. 環(huán)境權(quán)； 2. 誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護； 3. 預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理； 4. 協(xié)調(diào)發(fā)展； 5. 可持續(xù)發(fā)展； 6. 民眾參與。 ?調(diào)整對象是特定的社會關(guān)系 — 環(huán)境社會關(guān)系 3/11/2023 129 XINXIN SUMMER 我國的法律、法規(guī)結(jié)構(gòu)圖 憲法中的環(huán)境保護條款 全國人代大會通過 中國人民共和國環(huán)境保護法 人大常委會通過 環(huán)境保護 國際公約 環(huán)境資源 保護法 污染 防治法 其他法律中的環(huán)境保護條理 環(huán)境保護行政法規(guī) 環(huán)境保護地方性法規(guī) 環(huán)境保護地方政府規(guī)章 省、市人大通過 地方政府頒布 國務(wù)院通過 環(huán)境保護 部門規(guī)章 國家環(huán)境保護總局及有關(guān)部、委、辦、局頒布 3/11/2023 130 XINXIN SUMMER 環(huán)境法的組成 環(huán)境法 基本法 環(huán)境保護單行法 污染防治法 資源保護法 3/11/2023 131 XINXIN SUMMER 我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系 ? 六大環(huán)境保護法： 大氣污染防治法 水污染防治法 海洋環(huán)境保護法 防止噪音污染法 固體廢棄物污染環(huán)境防治法 清潔生產(chǎn)促進法 3/11/2023 132 XINXIN SUMMER 我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系 ?十多項資源保護法： 森林法 草原法 煤 炭 法 礦產(chǎn)資源法 水 法 漁業(yè)法 土地管理法 水土保護法 野生動物保護法 節(jié)約能源法等 ?環(huán)境保護行政法規(guī)（共二十多項） ?環(huán)境保護部門規(guī)章一批 ?環(huán)境保護地方法規(guī)和地方政府規(guī)章 ?環(huán)境標準（國標 310項，行標 15項，其中強制性標準 76項） ?國際環(huán)境與資源保護公約（共 37項） 3/11/2023 133 XINXIN SUMMER 環(huán)境保護法實施的主體和手段 ?國家立法機關(guān)：立法權(quán) ?國家司法機關(guān)：司法權(quán) ?國家檢查機關(guān)：檢查權(quán) ?國家行政機關(guān)：行政管理權(quán) ?企事業(yè)單位：守法達標 ?社會團體：輿論監(jiān)督、宣傳普及 ?公民個人：監(jiān)督、檢舉、控告 3/11/2023 134 XINXIN SUMMER 中國環(huán)境保護行政管理體制 ?設(shè)立了從中央到省、市、縣的四級政府環(huán)境管理機構(gòu)，對國家及地方的環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 3/11/2023 138 XINXIN SUMMER 環(huán)境影響評價制度 ? 定義： 是指在環(huán)境的開發(fā)利用之前，對該開發(fā)或建設(shè)項目的選址、設(shè)計、施工和建成后將對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響，擬采取的防范措施和最終不可避免的影響所進行的調(diào)查、預(yù)測和估計。 3/11/2023 141 XINXIN SUMMER 環(huán)境標準的分類 ?環(huán)境質(zhì)量標準（大氣、水、土壤、噪聲） ?污染物排放標準（大氣、水、固體廢物、噪聲） ?方法標準（分析、測定、采樣、試驗、檢驗、生產(chǎn)、操作等） ?標準樣品標準 ?基礎(chǔ)標準（詞匯、術(shù)語、圖式、標志、導(dǎo)則等） 3/11/2023 142 XINXIN SUMMER 環(huán)境質(zhì)量標準 ?定義：是指為保護人體健康和生存環(huán)境，維護生態(tài)平衡和自然資源的合理利用，促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，以環(huán)境基準的要求為基礎(chǔ)，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟條件，對環(huán)境中污染物和有害因素的允許含量（或要求）所作的限制性規(guī)定。 3/11/2023 144 XINXIN SUMMER 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 GHZB11999 ?規(guī)定了水域功能分類、標準值、水質(zhì)評價、標準的實施與監(jiān)督和監(jiān)測 ?適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)江、河、湖泊、水庫等具有適用功能的地表水水域 ?依據(jù)地面水水域適用目的和保護目標將其劃分為五類。 委托方 委托進行審核的組織。 審核組長 具有主持與從事環(huán)境審核資格的人員。 3/11/2023 158 XINXIN SUMMER 術(shù)語和定義 審核發(fā)現(xiàn) 將收集的審核證據(jù)與審核準則進行比較所得出的評價結(jié)果。 3/11/2023 161 XINXIN SUMMER 環(huán)境審核 ?定義 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷特定的環(huán)境活動、事件、狀況、管理體系，或有關(guān)上述事項的信息是否符合審核準則的一個文件支持的系統(tǒng)化驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報委托方。 ?評估內(nèi)部管理評審是否能夠確保環(huán)境管理體系持續(xù)適用和有效。 3/11/2023 176 XINXIN SUMMER 認證的程序 ?審核的啟動 ?審核的策劃與準備 ?審核的實施 ?糾正措施的跟蹤 ?批準注冊 ?證后的監(jiān)督管理 3/11/2023 177 XINXIN SUMMER 委托方書面申請 申請受理、評審 任命審核組長，組建審核組 第一階段審核 限期糾正