企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考概述-預(yù)覽頁
【正文】 來講，包括了使用權(quán)、 收入的獨(dú)享權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。 2023/3/9 16 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 二、產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義 （二）關(guān)于國有資產(chǎn)管理分類有關(guān)問題 ? 在我國，國有資產(chǎn)大體上可以分為公共產(chǎn)品（行政、事業(yè)性資產(chǎn)、公共設(shè)施等）、金融資本、資源、國有企業(yè)等四種基本形態(tài)，目前國家分別有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行管理，其中國有企業(yè)是國有資產(chǎn)經(jīng)營的重要載體，是國有資產(chǎn)管理的重中之重。 ? （ 2）收購：是投資的一種 ,主要目的是取得控股權(quán)。 2023/3/9 18 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 二、產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義 ? （三）產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式 ： ? 進(jìn)入 ? （ 6）增資擴(kuò)股（本身和所屬企業(yè)）：一是全資企業(yè)：追加投資、引進(jìn)合作者（絕對控股、相對控股、參股）；二是控股企業(yè)：同比例、非同比例（增加比例、減少比例、放棄）、引進(jìn)外來合作者。 2023/3/9 19 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 二、產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義 ? （三）產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式 ： ? 退出 ? （ 1）退出通道：股票市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及劃轉(zhuǎn)。 2023/3/9 20 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 二、產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義 （四）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的主要內(nèi)容 概念。這個定義可看出企業(yè)國有資產(chǎn)有以下兩個特征： 第一、是國家以 各種形式 對企業(yè)的出資形成的； 第二、是國家作為出資人對出資企業(yè)所享有的一種權(quán)益。 ” 基本內(nèi)容是： 歸屬清晰 要求國有企業(yè)出資人必須到位 權(quán)責(zé)明確 要求國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任必須落實(shí) 保護(hù)嚴(yán)格 要求完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和問責(zé)制度 流轉(zhuǎn)順暢 要求國有資產(chǎn)的資本化和證券化。 按產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容劃分為九個方面（產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定及糾紛調(diào)處、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案、股份制公司國有股權(quán)管理、資產(chǎn)出租、產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定流程制定和修改、財務(wù)核算、資產(chǎn)損失責(zé)任追究等九個方面）。此外，本次修訂還對原文件的有效期、所出資企業(yè)職責(zé)、金額較小實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式、文字措辭等方面的內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的明確、修改和完善。 2023/3/9 26 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 ? 二、產(chǎn)權(quán)管理工作的重要意義 ? 隨后，按照 《 成都市公共資源交易工作管理委員會辦公室關(guān)于公布 成都市市級公共資源交易目錄 （ 2023版）的通知 》 （成公管辦 【2023】 11號）的要求，結(jié)合市屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租交易有關(guān)情況，市國資委制定了 《 成都市市屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租項(xiàng)目進(jìn)場交易管理規(guī)則》 ，對進(jìn)場交易的地點(diǎn)、范圍、方式、流程作了明確的要求，進(jìn)一步規(guī)范了市屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租項(xiàng)目進(jìn)場交易行為。 2023/3/9 29 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 三、 當(dāng)前產(chǎn)權(quán)管理突出問題和對產(chǎn)權(quán)管理風(fēng)險防范的思考 （一）當(dāng)前產(chǎn)權(quán)管理的主要問題： 部分企業(yè)資產(chǎn)存在權(quán)證不齊、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清以及資產(chǎn)權(quán)證與資產(chǎn)占有單位不一致等情況； 部分企業(yè)存在資產(chǎn)閑置、不良資產(chǎn)長期掛賬，已移交、拆除及報廢資產(chǎn)未進(jìn)行賬務(wù)處理等情況； 應(yīng)收債權(quán)賬齡過長，長期不催收； 股權(quán)投資長期不分紅，造成國有資產(chǎn)損失； 部分企業(yè)的資產(chǎn)存在糾紛、涉訟，導(dǎo)致資產(chǎn)使用權(quán)受到限制，給企業(yè)使用和處置該部分資產(chǎn)帶來法律風(fēng)險和障礙； 部分企業(yè)資產(chǎn)不入賬，給國有資產(chǎn)的安全帶來直接威脅； 2023/3/9 30 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 三、 當(dāng)前產(chǎn)權(quán)管理突出問題和對產(chǎn)權(quán)管理風(fēng)險防范的思考 （一）當(dāng)前產(chǎn)權(quán)管理的主要問題： 出租資產(chǎn)程序不規(guī)范，部分出租資產(chǎn)收入不入賬； 小金庫的存在等等； 違反財務(wù)制度規(guī)定的核算、支付等等。 ? 2023/3/9 32 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的思考 二、 當(dāng)前產(chǎn)權(quán)管理的突出問題和對產(chǎn)權(quán)管理風(fēng)險防范的思考 ? ? 企業(yè)決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司章程和公司議事規(guī)則規(guī)定執(zhí)行 ? 公司章程是公司的大法，依據(jù)公司章程制定的各項(xiàng)規(guī)章制度是公司經(jīng)營正常開展的行為規(guī)范，任何違反公司章程，不遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度的行為，都將給公司經(jīng)營活動帶來風(fēng)險，也給領(lǐng)導(dǎo)者個人帶來風(fēng)險，最終給國有資產(chǎn)帶來損失。 ? （ 2）、中介機(jī)構(gòu)是否依照規(guī)定選定，并獨(dú)立、公允發(fā)表意見，而不受到其他任何因素的干涉和影響。 ? （ 6）、轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目信息是否按規(guī)定在相關(guān)的 媒體上進(jìn)行公告、以及在企業(yè)內(nèi)部公示 。 ? 六是加強(qiáng)考核監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。 ? 五是關(guān)注行政審批所需要件。特別是組織開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬就業(yè)情況登記工作、以虧損項(xiàng)目排查為重點(diǎn)的效能監(jiān)察、項(xiàng)目經(jīng)理廉潔風(fēng)險防控等工作成效明顯；運(yùn)用 《 資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法 》 ，對導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，這也是市屬國有企業(yè)的首例。 ? 謝謝！ 2023/3/9 38 演講完畢，謝謝觀看！
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