【正文】 》 規(guī)定：“超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛。江蘇2 0 0 3 年3 月1 日，在1 0 4 國道宜興大港收費站、川分公路張渚收費站進行計重收費的試點工作，同年1 2 月起開始分步實施。2023 山東2 0 0 4 年1 0 月1 0 日試行，一期工程在京福、京滬、濟青、濰萊、濟聊、日東和濟南繞城高速7 條高速公路率先實施，共安裝了1 6 7 套計重收費設(shè)備。云南 2 0 0 5 年5 月在祥臨高等級公路云縣至臨滄段實施，2 0 0 7 年上半年1 0 余條高速公路推行。陜西 2 0 0 6 年1 0 月1 5 日，全省啟動；2 0 0 7 年2 月，調(diào)整收費；2 0 0 7 年7 月1 日，調(diào)整超限收費標準；2 0 1 0 年5 月，調(diào)整收費；河北2 0 0 6 年1 1 月，試運行；2 0 0 6 年1 2 月，正式啟動；2 0 0 7 年8 月1 6 日，1 4 條高速公路包括京石、石安、保津、石太、青銀、邢臨、邯長、石黃、滄黃、衡德、京張、丹拉、宣大、張石高速公路正式實施，并逐步在全省全部實施；2 0 1 0年8 月，調(diào)整超限收費標準。重慶 2 0 0 7 年6 月1 日，在成渝、渝黔、長萬、渝鄰等1 0 條高速公路的2 9 1 個車道實行。海南 2 0 0 7 年5 月2 0 日開始實施。內(nèi)蒙古 2 0 0 7 年1 2 月1 日，在境內(nèi)高速公路及1 1 0 國道、2 1 0 國道和2 0 8 國道實行?？傆? 8 個收費站、1 9 條收費車道實行。浙江 2 0 1 0 年4 月1 6 日，高速公路將全面實行計重收費。 說明：山東、河南的部分高速公路對于超載 030%的除收取通行費外，加收 5002023元罰款，超載30%以上加收 202310000元罰款；河北車貨總重超過 55噸按 16倍收。有關(guān)專家曾形象的將超限超載車輛比喻為 “ 掠奪性命的武器，道路設(shè)施的天敵 ” 。 一、全國公路治超工作總體形勢 一、全國公路治超工作總體形勢 稱重卸載難 計重收費實施后，涉嫌超限車輛在高速公路出口收費站經(jīng)過稱重，到達檢測點后還需要經(jīng)過稱重。如果再被要求卸載、繳納罰款，很容易產(chǎn)生對抗心理。治超工作總是陷入治理 —反彈 — 再治理 — 再反彈循環(huán)輪回的“怪圈”。 一、全國公路治超工作總體形勢 一、全國公路治超工作總體形勢 公路治超難的決定性因素： 法制不完備，手段措施少 首先，法規(guī)配套滯后。 一、全國公路治超工作總體形勢 技術(shù)裝備弱，人員力量缺 公路部門獨守陣地，常常是處于孤立無援的境況；在執(zhí)法隊伍中，由于部分路政人員缺少學(xué)習(xí)，對應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)掌握的還是不夠全，了解不夠透，在處理問題時多憑經(jīng)驗和感覺辦事。 1997年 7月， 《 公路法 》 頒布實施，超限超載運輸管理首獲法律保障。公安部門也從 2023年 5月開始，進行了為期一年的治理活動。 一、全國公路治超工作總體形勢 當今，新形勢、新情況、新問題、新變化給治超工作帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。 ? 執(zhí)法人員產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，易造成超限超載反彈，工作開展且極易滋生腐敗。 ? 治超政策制定方面缺少可操作性。 ? 治超工作的正面輿論宣傳不到位。不少地區(qū)對造成重特大責(zé)任事故和嚴重超限超載違法運輸?shù)能囍?、運輸企業(yè)、非法改裝企業(yè)，沒有責(zé)任倒查制度，拒撿、拒卸、抗法現(xiàn)象，強行沖卡逃逸、聚眾抗法、惡意毆打執(zhí)法人員的事件時有發(fā)生。 （ 2）在少數(shù)地方，執(zhí)法隊伍管理不嚴，管控查處不力，重復(fù)罰款、以罰代卸、以罰代管現(xiàn)象屢見不鮮，個別站點的人員甚至收黑錢、私放人情車，違法違規(guī)開展工作，甚至有的部門為超限車辦理周票、月票、年票，以罰代糾。 二、車輛超限超載集中整治管理 當前我國公路貨運“治超”狀況分析： ? 一是大規(guī)模、普遍性、嚴重超限已經(jīng)得到了有效控制； ? 二是政府部門高度重視，政策、措施到位，治理程序操作規(guī)范，治超執(zhí)法人員積累了比較豐富的經(jīng)驗，逐步掌握了超限運輸出現(xiàn)的地域及其規(guī)律性，形成了較為規(guī)范的工作程序； 二、車輛超限超載集中整治管理 ? 三是超限運輸出現(xiàn)了一些新的動向，正在向隱蔽性、邊緣化方向發(fā)展，如換卡、分載、合載、故意造成路堵，混水摸魚逃費、故意制造設(shè)備故障、利用夜晚光線不好，采取各種辦法超限、逃費等； ? 四是經(jīng)過幾年的摸索，貨車駕駛員也摸索執(zhí)法規(guī)律、尋找執(zhí)法漏洞，如找車托、找熟人、找關(guān)系；熟悉執(zhí)法時間、執(zhí)法地點等。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，車輛因超限肇事占交通事故的 50%以上，一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。超限車輛不僅容易引發(fā)交通事故，而且對公路、橋梁造成嚴重損害，大大縮短其使用年限。 二、車輛超限超載集中整治管理 ? 超載車輛嚴重威脅橋梁的安全。 二、車輛超限超載集中整治管理 ? ④ 車輛超限運輸對交通安全、運輸市場及汽車生產(chǎn)秩序都造成了極大危害，致使道路運輸市場扭曲，誠信水準下降，嚴重損害了統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序，阻礙了現(xiàn)代道路運輸市場體系的建立和完善，破壞了正常的社會經(jīng)濟秩序，也嚴重危及國家和人民的生命財產(chǎn)安全。 二、車輛超限超載集中整治管理 二、車輛超限超載集中整治管理 ⑵ 建立貨運綜合信用評價體系 在治理超限工作中，只靠卸貨和罰款是不夠的，駕駛員總是有這樣的心理：這次被罰了，下次多拉點，賺回來。 在治超過程中，注重“堵”“疏”結(jié)合，在全面加強路面執(zhí)法監(jiān)管的同時，把工作重點放在源頭治理上，調(diào)動和發(fā)揮公安、工商、運管等部門的力量，把好了車輛標準、源頭裝載、貨物運輸“三個關(guān)口”， 基本上把違法超限超載問題遏制在源頭，解決在苗頭。懂得治理超限是一項利國利民的好事，既保障了人民生命財產(chǎn)安全，又保護了公路基本設(shè)施，為自己、為大家、為社會提供了通暢快捷的交通環(huán)境和良好的運輸秩序，達到自覺抵制超限違法行為的效果。 二、車輛超限超載集中整治管理 ⑻ 建立高度精細化的管理機制 立足“精、準、細、嚴”，實現(xiàn)“粗放式”向“精細化”轉(zhuǎn)變。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運用，實現(xiàn)路、車、證的互動。區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動工作是新形勢下必須加強的一項重要工作。 二、車輛超限超載集中整治管理 ⑽ 高度信息化的科技應(yīng)用。在此網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實現(xiàn)多層次、多區(qū)域、多部門的聯(lián)動。這一模式是對部門聯(lián)合執(zhí)法的大膽探索，不僅調(diào)動了交警部門的積極性，也減輕了路政執(zhí)法壓力。 三、治超手段的改革創(chuàng)新 三、治超手段的改革創(chuàng)新 每檢測一輛車需要經(jīng)過“停車 報號 低速稱重 出票 車輛啟動”等環(huán)節(jié)和人工作業(yè)，耗時約 1～ ，嚴重影響了高速公路治超工作的順利進行、收費站口的通行效率和高速公路、交通系統(tǒng)乃至一個地區(qū)、一個省份的對外形象。 該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用還緩解了相鄰高速公路出入口的交通壓力，保護了城市道路，減少和節(jié)約了由于停車、啟動造成的污染與油耗，經(jīng)濟和社會效益明顯，為建立高速公路治超工作長效機制探索出了一條新路。該系統(tǒng)的最大特點是經(jīng)檢測未超載的貨運車輛可以不停車直接進入高速公路入口的任意一個車道，大大提高了貨運車輛檢測速度和通行效率，通行效率按照被檢車型不同較原檢測模式分別提高了 。 6%），在不影響車輛正常行駛的情況下，能快速檢測出車輛的載重信息，特點如下 : ① 稱重磅體擯棄了過去治超檢測中使用的秤臺 傳力組件 稱重傳感器的組合結(jié)構(gòu)，采用了秤臺和傳感器一體化的稱重彎板技術(shù)，既解決了傳統(tǒng)秤臺傳力環(huán)節(jié)多而導(dǎo)致的稱重信息滯后、系統(tǒng)動態(tài)響應(yīng)速度慢等問題，其稱重數(shù)值又不易受扭磅、跳磅等不規(guī)范檢測行為影響。監(jiān)控人員根據(jù)檢測信息實時監(jiān)督治超和收費發(fā)卡人員的執(zhí)法行為，建立起了高速公路治超、收費和監(jiān)控人員多關(guān)口共同把控、相互制約，司乘人員和社會各界共同監(jiān)督的治超新機制，使高速公路治超執(zhí)法行為更加透明、公開，實現(xiàn)了不放一輛非法超限超載車輛進入高速公路的目標。例如設(shè)立貨運車輛檢測專用車道，并輔以相關(guān)提示標志，使待檢貨運車輛能夠有序進入車道進行檢測。 1%FS 動態(tài)精度 177。各地公安部門加強了車輛登記管理，組織大量警力維護治超檢測站點交通秩序及治安秩序；汽車行業(yè)主管部門加強了車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理，及時查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。 四、治超工作取得的明顯成效 四、治超工作取得的明顯成效 源頭監(jiān)管范圍不斷擴大。 四、治超工作取得的明顯成效 立法進程明顯加快。 許多地方制定和簽訂治超工作目標責(zé)任書，層層建立責(zé)任制。安全監(jiān)管部門對因超限超載導(dǎo)致的重特大傷亡事故及時進行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。交通運輸部專項安排 15億引導(dǎo)資金，推進治超站點建設(shè)，經(jīng)過 4年努力，全國建成 700多個運轉(zhuǎn)規(guī)范、標識統(tǒng)一、功能完備的一類治超檢測站點。有關(guān)部門對鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”實行省內(nèi)外無差別政策，對在國家“綠色通道”行駛的整車裝載、合法運輸?shù)孽r活農(nóng)產(chǎn)品車輛，全部免除車輛通行費，這些改革措施對于降低運輸成本、消除超限超載利益驅(qū)動起到了重要作用。 經(jīng)過多年的集中整治和長效治理，治超工作取得了明顯效果，主要表現(xiàn)為“三個下降、三個提高、一個基本解決”。 謝 謝！ 演講完畢，謝謝觀看！