【正文】 3 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 I S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 1 前言 S213 資興至永興青界山公路（永興段） 工程 項目位于永興縣境內(nèi)，起于 S213永興縣與資興縣交界處，由東至西沿老路布線經(jīng)肖家、何家坳，至鯉魚塘鎮(zhèn)，經(jīng)吊樹坪、圳頭上、朱山頭，終點永興縣青界山與 S212 相接（ S212 的 K96+120處），路線全長 。 2020年 6 月 1 日，湖南省交通運輸廳以湘交辦函 [2020]317 號文，發(fā)布《關(guān)于S213（新 S903）資興至永興青界山公路永興段工程可行性研究報告審查意見的函》。 接受委托后，湖南英懷特環(huán)?？萍加邢薰玖⒓唇M建了 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收 調(diào)查小組 ，小組成員涉及水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、噪聲環(huán)境等相關(guān)專業(yè)，并制定了相關(guān)質(zhì)量控制管理制度，規(guī)范調(diào)查工作的實施，保證驗收成果的準(zhǔn)確性、可靠性。 調(diào)查報告在編制過程中得到了永興縣交通運輸局、 郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局 等單位的幫助，在此表示真摯的感謝！S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 3 1 總論 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 修訂）； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 ( 修訂 )； （ 3）《中華人民共和國水污染防治法》 ( 修訂 )； （ 4）《中華人民共和國大氣污染防治法》 ( 修訂 )； （ 5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 ( 修訂 )； （ 6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ( 修訂 )； （ 7）《中華人民共和國水土保持法》（ 2020 年 3 月 1 日）； （ 8）《中華人民共和國公路法》（ 日修訂）； （ 9）《中華人民共和國水法》（ 修訂）； （ 10）《基本農(nóng)田保護條例》（ 1999 年 1 月 1 日）； （ 11）《中華人民共和國土地管理法》（ 2020 年 8 月 28 日）； （ 12）《土地復(fù)墾條例》（ 2020 年 3 月 5 日） （ 13）《中華人民共和國文物保護法》（ 修訂）； （ 14）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（ 修訂）； （ 15）《中華人民共和國防洪法》（ 修訂）； （ 16）《中華人民共和國森林法》（ ）； （ 17）《中華人民共和國河道管理條例》（ 修訂）； （ 18）《危險化學(xué)品安全管理條例》（ 修正）； （ 19）《湖南省環(huán)境保護條例》（ 2020 年 5 月 27 日）。 調(diào)查目的 （ 1）調(diào)查工程在設(shè)計、施工、運行和管理等方面落實環(huán)評批復(fù)和環(huán)境影響報告書所提環(huán)保措施的情況，以及對各級環(huán)保行政主管部門批復(fù)要求的落實情況； （ 2）調(diào)查本工程已采取的生態(tài)保護、水土保持及污染控制措施，并通過對項目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果的調(diào)查，分析各項措施實施的有效性，針對該工程已產(chǎn)生的實際環(huán)境問題及可能存在的潛在環(huán)境影響，提出切實可行的補救措施，對已實施的尚不完善的措施提出改進意見； （ 3）通過公眾調(diào)查，了解公眾對本段公路建設(shè)期及試運營期環(huán)境保護工作的意見，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用、對沿線居民工作和生活的影響情況，針對公眾提出的合理要求提出解決建議； （ 4）根據(jù)工程環(huán)境影響情況的調(diào)查，客觀、公正地從技術(shù)上論證該公路是否符合公路竣工環(huán)境保護驗收條件。 調(diào)查對象與范圍 調(diào)查對象 本次環(huán)境保護竣工驗收調(diào)查范圍為 S213 資興至永興青界山公路（永興段）S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 6 工程項目及公路沿線設(shè)施。其中生態(tài)環(huán)境變化如填、挖方邊坡、綠色長廊、自然和灌溉水系等；社會環(huán)境變化如區(qū)域社會環(huán)境、居民生活質(zhì)量、土地征用、拆遷與安置等； ③ 面：即指營運期集中的生活區(qū)，如管養(yǎng)中心站、道班等；本項目無管養(yǎng)中心站和道班。 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 7 表 環(huán)保驗收調(diào)查范圍與調(diào)查因子 調(diào)查項目 調(diào)查范圍 調(diào)查因子 公眾意見 公路沿線直接受影響的單位、居民以 及路上的司乘人員 對本項目的環(huán)境影響及采取的環(huán) 境保護措施的滿意程度 生態(tài)環(huán)境 公路中心線兩側(cè) 200m 以內(nèi)區(qū)域，以及取土場、棄土場、施工場地等臨時占地區(qū)域 50m范圍內(nèi) 工程永久占地類型、數(shù)量；臨時施工占地類型、面積及其復(fù)耕、改造和生態(tài)恢復(fù)情況；取土場、棄渣場的恢復(fù)情況 公路沿線兩側(cè)界內(nèi)的路基和路塹邊坡防護、綠化、排水工程 邊坡防護、綠化工程排水等情況 聲環(huán)境 公路中心線兩側(cè) 200m 范圍內(nèi)的聲環(huán)境敏感點，重點調(diào)查 100m 范圍內(nèi)受影響的敏感點 等效連續(xù) A 聲級（ LAeq） 水環(huán)境 公路跨越的水體 施工期影 響及采取的措施、橋面排水方式及收集裝置、危險品運輸應(yīng)急措施 環(huán)境空氣 公路中心線兩側(cè) 200m 以內(nèi)的敏感點，以及拌合站等臨時施工場地 200m 范圍內(nèi)的敏感點 NO TSP 固體廢物 工程施工及營運期固體廢物處置情況調(diào)查 固體廢物的產(chǎn)生、收集及處置情 況調(diào)查 社會環(huán)境 鯉魚塘鎮(zhèn)、黃泥鄉(xiāng)部分居民 征地、拆遷的補償；公路對沿線 經(jīng)濟的影響 環(huán)境敏感目標(biāo) （ 1） 聲環(huán)境、環(huán)境空氣敏感目標(biāo) 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，本項目共有環(huán)境空氣和聲環(huán)境敏感點 17 個， 相對于環(huán)評階段，減少申明亭小學(xué)、鯉魚塘鎮(zhèn)中心村、圳水村小學(xué)、朱山 頭村小學(xué)、元木村小學(xué)等敏感點，新增黃泥鄉(xiāng)敬老院 1 處敏感點。 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 8 表 沿線環(huán)境空氣和聲環(huán)境敏感點一覽表 序號 敏感點名 稱 樁號 距中心線距離 (m) 高 程差（ m） 朝向 照片 環(huán)境簡況 保護要求 備注 1 樟田村 K0+100 穿越 右 /左 15m +0 正對 /側(cè)對公路 臨路兩側(cè)約 15 戶60 人，其中左側(cè)約 10 戶，右側(cè)約5 戶，多為 2~3 層樓房，正對或側(cè)對公路，其中近三年新建約 5 戶。 GB30952020 二級， GB30962020 2 類、 4a 類 原環(huán)評已有敏感點 5 東山村羅 家 K2+600K3+000 穿越 右 /左 10m + 正對 /側(cè)對公路 臨路兩側(cè)約 15 戶60 人，其中左側(cè)約 10 戶，右側(cè)約5 戶，多為 2~3 層樓房，正對或側(cè)對公路，其中近三年新建約 5 戶。 GB30952020 二級， GB30962020 2類、 4a類 原環(huán)評已有敏感點 9 壟塘坪村 K11+050 穿越 右 /左 15m +0 正對 /側(cè)對公路 臨路兩側(cè)約 20 戶80 人，多為 2~3層樓房，正對或側(cè)對公路，其中近三年新建約 5 戶。 GB30952020 二級， GB30962020 2類、 4a類 原環(huán)評已有敏感點 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 12 13 元木村 K25+400 K25+600 穿越 右 /左 18m + 正對 /側(cè)對公路 臨路兩側(cè)約 30 戶120 人，多為 2~3層樓房，正對或側(cè)對公路，其中近三年新建約 5 戶。 GB30952020 二級， GB30962020 2類、 4a類 原環(huán)評已有敏感點 17 木梓塘村 （青界山） K31+640 穿越 右 /左 20m +0 正對 /側(cè)對公路 路兩側(cè)約 6 戶 25人，多為 2~3 層樓房，正對或側(cè)對公路，其中近三年新建約 4 戶。 K27 元木村和K24+800 元木村涌水灌等地為臨時棄土場 ，已復(fù)綠處理 工程建設(shè)棄渣 拌和場周邊環(huán)境 共設(shè)置 2 處拌和場：其中公路起點 K8+300 右側(cè) 10m 一處；另一處為黃泥鄉(xiāng)工業(yè)園內(nèi)商業(yè)瀝青混凝土攪拌站，距本公路 6km。原有公路用地 公頃。 （ 2）環(huán)境敏感目標(biāo)基本情況及變更情況 重點調(diào)查 4 處取土場， 4 處棄渣場、 1 處拌和站等臨時用地的恢復(fù)情況，工程永久占地的植被補償情況， 路堤、路塹邊坡的防護措施，橋梁、路基建設(shè)是否對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，野生動植物的生存環(huán)境有無產(chǎn)生不良影響；調(diào)查養(yǎng)老院（黃泥鎮(zhèn)敬老院）和居民居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)受交通噪聲的影響程度。 重點調(diào)查主體工程以及取土場、棄渣場、拌和站等臨時用地區(qū)域的水土保持措施及效果；運營期噪聲防治措施的落實情況及效果。 驗收標(biāo)準(zhǔn) S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 16 根據(jù)環(huán)評報告書及竣工環(huán)保驗收調(diào)查的要求，本項目采用如下環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ① 環(huán)境空氣 原環(huán)評環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，NO2 采用環(huán)發(fā) [2000]1 號文修改值，經(jīng)校核后，環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952020）中的二級標(biāo)準(zhǔn)。 ④ 固廢 一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185992001 及 2020 年修改單 ）。該公路的地理位置及路線走向見附圖 1。 主要工程量及變化情況見表 、 。除 1 座小橋（青界山橋）為老橋利用外，其余全部為新建。 路面工程 本項目環(huán)評階段推薦采用的是瀝青混凝土路面，擬利用老路砼路面作為底基層。 永久占地減少的主要原因是工程在實際建設(shè)過程中通過優(yōu)化設(shè)計、控制作業(yè)帶寬度、減少山體開挖等方式，節(jié)約了土地的占用；但項目在鯉魚塘鎮(zhèn)繞過原鎮(zhèn)區(qū)路段，沿鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)西部邊緣布線，且該路段擴建為 市政道路，路基寬 24 米，占用基本農(nóng)田約 ，增加了永久占地數(shù)量。工程發(fā)生變更的內(nèi)容主要有： a）本公路等級為二級，部 分路段（ K6+350K7+750 路段 ）為城市道路；全線 2 車道，部分路段（ K6+350K7+750 路段 ）為 4 車道。 c）工程臨時占地 ，較環(huán) 評階段減少 。 e）原環(huán)評中路線涉及橋梁 ，除一座中橋拓寬利用外，其余 11S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 27 座全部為拆除新建；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，目前線路涉及橋梁為 ，其中中橋 1 座，小橋 9 座。主要因為項目在施工過程中對作業(yè)面進行了縮減，盡量避免拆遷，減少了拆遷量。 否 3 線路橫向位移超出 200 米的長度累計達到原線路長度的 30%及以上； 未出現(xiàn)線路橫向位移超出 200米的路段。 否 7 取消具有野生動物遷徙通道功能和 水源涵養(yǎng)功能的橋梁，噪聲污染防治 措施等主要環(huán)境保護措施弱 化或降低。 表 環(huán)評階段預(yù)測交通量 標(biāo)準(zhǔn)小客車：輛 /日 路段 年份 日平均（輛 /日） 晝間（輛 /h） 夜間（輛 /h） 全線 2020 2299 153 40 2020 3663 244 60 2024 4767 318 79 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 29 營運期交通量調(diào)查 永興縣 S213 資興至永興青界山公路（永興段）公路通車后，根據(jù)實地踏勘調(diào)查及驗收階段 湖南中誠環(huán)境監(jiān)測 技術(shù)有限公司 在環(huán)境噪聲監(jiān)測時記錄的車流量，其結(jié)果見表 。 c） 2020 年 11 月 26 日 , 湖南省發(fā)展和改革委員會下發(fā)湘發(fā)改基礎(chǔ)［ 2020］ 1833號文，對《 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程可行性研究報告》進行了批復(fù)。 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 30 工程參建單位 工程建設(shè)單位：永興縣交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司 工程設(shè)計單位：湖南華罡規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司 工程監(jiān)理單位：湖南金路工程咨詢監(jiān)理有限公司 工程施工單位：湖南省郴州公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司 驗收工況 本項目實際建設(shè)路 線全線共長 ，工程于 2020 年 1 月開工建設(shè)， 2020年 12 月全線工程完工，工程于 2020 年 1 月正式通車試運營。 環(huán)境影響報告書回顧 環(huán)境現(xiàn)狀評價 生態(tài)環(huán)境 a）項目沿線植被屬中亞熱帶常綠 闊葉林地帶區(qū)。 b）項目區(qū)地帶性土壤以紅壤、水稻土、黃壤為主。根據(jù)《湖南省主要水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃》，注江、高坡河為 Ⅲ 類水體，水域功能為農(nóng)田灌溉。 聲環(huán)境 a）公路地處永興 縣境內(nèi)，公路沿線兩側(cè)評價范圍內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)。 環(huán)境空氣 公路沿線為農(nóng)村地區(qū)或林區(qū)，評價范圍內(nèi)無大型大氣污染源。 環(huán)境影響預(yù)測評價結(jié)論 生態(tài)環(huán)境 （ 1）施工期對陸生植物的影響是暫時的，營運期永久性占地將使評價范圍內(nèi)植被平均生產(chǎn)力減少，但仍高于全球大陸生態(tài)系統(tǒng)平均凈生