法律知識(shí)淺探送達(dá)規(guī)則的創(chuàng)新完善及其對(duì)民事訴訟的影響-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 規(guī)則創(chuàng)新發(fā)展對(duì)民事訴訟的影響談?wù)勛约旱拇譁\看法，以求教于同仁。同時(shí)，相應(yīng)地，為了更好地落實(shí)上述制度，保障當(dāng)事人充分地行使訴訟權(quán)利，警示和提醒由于當(dāng)事人疏忽、懈怠甚至漠視這些新規(guī)則帶給當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的沖擊，在上述司法解釋的相應(yīng)條款中，特別規(guī)定了人民法院對(duì)當(dāng)事人的告知、曉喻、指導(dǎo)、說明等義務(wù)，筆者認(rèn)為這規(guī)定的是人民法院的釋明義務(wù)。送達(dá)地址應(yīng)當(dāng)寫明受送達(dá)人住所地的郵政編碼和詳細(xì)地址。法人或其他組織以其他組織以其工商登記或者其它依法登記、備案中的住所地為送達(dá)地址，使送達(dá)的實(shí)際操作更加方便可行。 (二)加重了當(dāng)事人在送達(dá)程序方面的訴訟風(fēng)險(xiǎn)或義務(wù)。這些規(guī)定的推行，體現(xiàn)了審判權(quán)對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)的要求，當(dāng)事人如要充分行使自己的訴訟權(quán)利，必須誠(chéng)實(shí)地向人民法院告知自己真實(shí)的送達(dá)信息，否則，將承擔(dān)相應(yīng)的不利后果?！斗ㄔ簩＿f送達(dá)規(guī)定》第四條第二款還特別作出“當(dāng)事人要求對(duì)送達(dá)地址確認(rèn)書中的內(nèi)容保密的，人民法院應(yīng)當(dāng)為其保密”的保密義務(wù)的規(guī)定，這些義務(wù)性的規(guī)定是針對(duì)法院和法官(承辦人、送達(dá)人)的，是對(duì)法院在送達(dá)環(huán)節(jié)或主導(dǎo)訴訟時(shí)提出的新的要求，同時(shí)這些要求也是送達(dá)規(guī)則發(fā)展創(chuàng)新后人民法院應(yīng)該提供給當(dāng)事人的程序保障，目的在于最大限度地實(shí)現(xiàn)程序正義。從根本上說，送達(dá)是審理的輔助性事項(xiàng)，送達(dá)地址確認(rèn)制度和推定送達(dá)制度是為了提高送達(dá)效率和安全系數(shù)等而設(shè)立的創(chuàng)新規(guī)則，旨在保證整個(gè)訴訟程序更加順利有序進(jìn)行，但規(guī)則本身并不影響案件程序的適用?！ ?二)推定送達(dá)規(guī)則的具體適用 當(dāng)事人送達(dá)地址的提供或確認(rèn)和人民法院對(duì)送達(dá)地址的推定 根據(jù)《簡(jiǎn)易程序規(guī)定》第五條、第九條，《法院專遞送達(dá)規(guī)定》第三條、第四條、第五條的規(guī)定，當(dāng)事人起訴或者答辯時(shí)應(yīng)當(dāng)向人民法院提供或者確認(rèn)自己準(zhǔn)確的送達(dá)地址，并填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。這些規(guī)定，包括了如下內(nèi)容：一是送達(dá)地址確認(rèn)者或者提供者是案件的當(dāng)事人。原告應(yīng)當(dāng)在起訴時(shí)、被告應(yīng)當(dāng)在答辯時(shí)提供送達(dá)地址。當(dāng)然，書面形式可以靈活掌握，既可以向當(dāng)事人發(fā)送格式化的送達(dá)地址確認(rèn)書，對(duì)于當(dāng)事人因文化水平限制又沒有代理人的，也可以由當(dāng)事人口述，由人民法院記入筆錄，并由當(dāng)事人簽名或捺印確認(rèn)。司法實(shí)務(wù)中人民法院在送達(dá)訴訟文書時(shí)，實(shí)際上也經(jīng)常在當(dāng)事人的從業(yè)住所進(jìn)行送達(dá)，司法解釋對(duì)送達(dá)地址的范圍擴(kuò)大化了，這樣，從業(yè)場(chǎng)所可以推定為有固定職業(yè)的自然人的送達(dá)地址。應(yīng)當(dāng)指出，這樣的規(guī)定是相當(dāng)嚴(yán)格的，體現(xiàn)了對(duì)不遵循誠(chéng)信原則，拒絕提供或不據(jù)實(shí)提供送達(dá)信息的當(dāng)事人的處罰。在直接送達(dá)的情況下，應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)人民法院送達(dá)人當(dāng)場(chǎng)查證的重要性，在確定當(dāng)事人提供的送達(dá)地址是否真實(shí)以及送達(dá)地址是否已經(jīng)變更時(shí)，送達(dá)人員必須通過對(duì)周圍鄰居、送達(dá)地物業(yè)管理部門、當(dāng)?shù)氐木用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)甚至公安派出所進(jìn)行查證、核實(shí)，才能有效確認(rèn)。人民法院不得僅以原告不能提供真實(shí)、準(zhǔn)確的被告住址為由裁定駁回起訴或者裁定終結(jié)訴訟”。學(xué)界主流觀點(diǎn)認(rèn)為，人民法院限縮了當(dāng)事人的訴權(quán)，人為地抬高原告起訴、法院受理的門檻，把本應(yīng)納入民事訴訟程序的案件拒之門外，因此對(duì)司法界頗有微詞。為了保障訴訟程序的公正，使當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利，在充分知曉自己訴訟義務(wù)的基礎(chǔ)上誠(chéng)信而自覺地履行訴訟義務(wù)，兩個(gè)司法解釋在關(guān)于推定送達(dá)規(guī)定的相應(yīng)條款之中，規(guī)定了人民法院應(yīng)當(dāng)適時(shí)適度告知當(dāng)事人拒不提供送達(dá)信息或提供的送達(dá)信息不真實(shí)所應(yīng)承擔(dān)的不利后果。如異議不成立，則予以駁回?！睆囊欢ǔ潭壬蟻碚f，民事訴訟公正與效率的雙贏有賴于人民法院和當(dāng)事人之間的
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1