【正文】 以建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期成本為控制對(duì)象，通過一定的技術(shù)和方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目壽命各個(gè)階段成本、各要素成本之間的相互關(guān)系進(jìn)行分析，采用相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最優(yōu)。建 設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的基礎(chǔ)包括建設(shè)項(xiàng)目成本控制理論和技術(shù)路線，理論基礎(chǔ)主要包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)工程、項(xiàng)目管理、價(jià)值工程、壽命周期理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想、設(shè)備綜合工程學(xué)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)等相關(guān)理論。 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制是找出建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)和主要的影響因素。 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制不僅僅關(guān)注投資者或者建造者的成本最低，因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的全壽命周期成本主體涉及企業(yè)、社會(huì)和消 費(fèi)者。 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。 建設(shè)項(xiàng)目全壽命成本控制的經(jīng)濟(jì)屬性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制對(duì)象的經(jīng)濟(jì)屬性，全壽命周期成本是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的研究對(duì)象，其經(jīng)濟(jì)屬性決定了成本控制的經(jīng)濟(jì)屬性；第二，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的過程當(dāng)中要使用一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施才能有效地實(shí)現(xiàn)其控制目標(biāo)；第三，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最優(yōu)，其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)具有經(jīng)濟(jì)屬性。 資金投入 制度約束 指導(dǎo) 宣傳傳播 指 導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 約束、保障 強(qiáng) 化 技術(shù)改進(jìn) 技術(shù)支持 資金投入 強(qiáng)化、約束 文化手段 技術(shù)手段 經(jīng)濟(jì)手段 法律手段 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的目的是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目在其壽命周期內(nèi)成本最優(yōu)。 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制本身就是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。 法律手段是通過相關(guān)的法律、法規(guī)、政策進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制。但是，對(duì)于全社會(huì)而言，進(jìn)行建 設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制有利于節(jié)約整個(gè)社會(huì)的資源。通過文化手段，一方面可以通過職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)等培育專業(yè)隊(duì)伍，提高建設(shè)行業(yè)和運(yùn)行維護(hù)從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)；另一方面，通過文化宣傳和道德約束，提高人們的道德水平，培養(yǎng)節(jié)約的觀念和良好的生活習(xí)慣，可以有效地控制建設(shè)運(yùn)行的成 本。 另一方面，現(xiàn)有成本控制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行成本不夠重視。 本書基于全壽命周期成本控制的成本控制技術(shù)路線包含兩個(gè)層次的內(nèi)容。 這不僅為項(xiàng)目提供科學(xué)可靠的決策依據(jù)，而且也是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的主要依據(jù)。 1） 成本效益分析法。通常采用利用率、保養(yǎng)率和可靠程度等相對(duì)值來表示。系統(tǒng)工程的基本思想就是以系統(tǒng)為對(duì)象，經(jīng)過分析、推理、判斷、綜合，建成某種系統(tǒng)模型，進(jìn)而以最優(yōu)化的辦法，求得系統(tǒng)最優(yōu)化的結(jié)果，即通過工程優(yōu)化的過程，使系統(tǒng)達(dá)到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合算、時(shí)間上最省、能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的最 優(yōu)效果。 ? 項(xiàng)目管理 項(xiàng)目管理是指“在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法，使項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)或超過項(xiàng)目關(guān)系人的需要和期望。 項(xiàng)目管理作為一種管理思想和管理方法，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的全過程，項(xiàng)目的不同階段其項(xiàng)目管理的內(nèi)容是不相同的。項(xiàng)目實(shí)施階段的主要內(nèi)容是建立項(xiàng)目組織、建立項(xiàng)目工作包、細(xì)化各項(xiàng)技術(shù)需求、建立項(xiàng)目信息控制系統(tǒng)和執(zhí)行 WBS 的各項(xiàng)工作，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中范圍、質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān) 督、預(yù)測(cè)和控制。這里的價(jià)值指的是反映費(fèi)用支出與獲得之間的比例。 作為一項(xiàng)分析方法，價(jià)值工程做到了將技術(shù)與經(jīng)濟(jì) 緊密結(jié)合來提高產(chǎn)品的價(jià)值，注重在研制階段開展工作，并且將功能分析作為自己獨(dú)特的分析方法。價(jià)值工程不僅是一種提高工程和產(chǎn)品價(jià)值的技術(shù)方法，而且是一項(xiàng)指導(dǎo)決策，有效管理的科學(xué)方法，體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)營(yíng) 的思想。而按上述理念研制、開發(fā)及消耗的產(chǎn)品一般稱之為可持續(xù)產(chǎn)品，它在政策和法律手段的導(dǎo)向下，納入政府或公司的采購(gòu)規(guī)定。其目的在于評(píng)估能量和物質(zhì)利用，以及廢物排放對(duì)環(huán)境的影響，尋求改善環(huán)境影響的機(jī)會(huì)以及如何利用這種機(jī)會(huì)。 壽命周期理論應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制中既是一種觀念又是一種手段。同時(shí)，壽命周期理論要求我們不僅要關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)影響，而且要關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的經(jīng)濟(jì)性。我國(guó)從 20世紀(jì) 90年代引入了關(guān)于 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，此后對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐不斷深入。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的理論基礎(chǔ)，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)踐體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)在建設(shè)項(xiàng)目壽命周期的資源、能源的節(jié)約，從而實(shí)現(xiàn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。設(shè)備綜合工程學(xué)具有如下特點(diǎn)： 1） 設(shè)備綜合工程學(xué)以壽命周期費(fèi)用作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并追求壽命周期費(fèi)用最低。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目來說，在選購(gòu)設(shè)備時(shí)，不能只考慮設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)，而且要考慮到使用期間的各種費(fèi)用支出，即應(yīng)當(dāng)從壽命周期設(shè)備總費(fèi)用最低的角度全面地評(píng)價(jià)設(shè)備的優(yōu)劣。在設(shè)備管理中運(yùn)用管理工程、運(yùn)籌學(xué)、質(zhì)量控制、價(jià)值工程等科學(xué)管理技術(shù)和方法。 4）設(shè)備綜合工程學(xué)是關(guān)于設(shè)計(jì)、使用和費(fèi)用的信息反饋的管理。顯然，設(shè)備綜合工程學(xué)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制也有重要指導(dǎo)意義。外部的資金投放，指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)生的現(xiàn)金流出。財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策及財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)和控制的基本方法，為有效解決項(xiàng)目投資、項(xiàng)目融資、現(xiàn)金流量分析與控制、成本規(guī)劃與控制、資金價(jià)值鏈（ 哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾 因此，財(cái)務(wù)管理中大量 關(guān)于預(yù)測(cè)、決策、核算的方法是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目壽命周期成本控制的基礎(chǔ)。未來成本是指從建設(shè)項(xiàng)目開始運(yùn)營(yíng)到建設(shè)項(xiàng)目被拆除期間所發(fā)生的成本。 Fabrycky Alting資金成本就是指在工程項(xiàng)目整個(gè)壽命周期內(nèi)所發(fā)生的一切可直接體現(xiàn)為資金消耗費(fèi)的投入總和。 1）生產(chǎn)者成本 生產(chǎn)者成本是項(xiàng)目全壽命周期成本策劃的立足點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)者成本進(jìn)行管理和控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目前期的成本策劃，這就必須把成本管理的立足點(diǎn)從施工階段轉(zhuǎn)向施工前階段，擺脫單純會(huì)計(jì)思想方法的束縛，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)工程、價(jià)值工程等方法與會(huì)計(jì)計(jì)量方法有效的結(jié)合起來進(jìn)行項(xiàng)目成本策劃，借以達(dá)成項(xiàng)目生產(chǎn)者成本乃至全壽命周期成本的降低。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本中的社會(huì)成本是指建設(shè)項(xiàng)目在全壽命周期內(nèi)的活動(dòng)造成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境生態(tài)方面的損失?？沙掷m(xù)發(fā)展理論及實(shí)踐要求我們?cè)跊Q策和設(shè)計(jì)階段就選擇系統(tǒng)效率高的解決方案。對(duì)此，各國(guó)學(xué)者都進(jìn)行了較為深入地研究。帕爾和 W ?分析估算法 分析法是基于對(duì)壽命周期內(nèi)行為的跟蹤，通過對(duì)這些行為的分析，得出成本變化的“動(dòng)因”來實(shí)現(xiàn)對(duì)壽命周期成本的估算。 壽命周期成本分析方法的基本思想是對(duì)成本加以確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)立足于產(chǎn)品的壽命周期全過程，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、使用、廢棄等各個(gè)階段所有內(nèi)部和外部環(huán)境費(fèi)用匯總處理。 二、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制理論應(yīng)用及發(fā)展展望 雖然壽命周期成本理論的研究相對(duì)成熟，但是結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期成本研究相對(duì)較少。 建設(shè)項(xiàng)目壽命周期成本的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是建設(shè)項(xiàng)目壽命周期成本的多主體性。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本體系的研究應(yīng)該重點(diǎn)研究建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的參與主體，主體的性質(zhì)，主體的“責(zé)、權(quán)、利”，主體之間的相互關(guān)系等。宏觀層次的因素分析研究是通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)要素的價(jià)值鏈為研究對(duì)象，通過對(duì)價(jià)值鏈影響因素的分析，尋找建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的影響因素。建筑市場(chǎng)中各個(gè)參與主體是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的微觀基礎(chǔ)。傳統(tǒng)成本的研究 很少引入系統(tǒng)的觀點(diǎn)對(duì)成本進(jìn)行研究，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本就是一個(gè)系統(tǒng)。 壽命周期成本評(píng)價(jià)是為了從各可行方案中篩選出最佳方案以有效地利用稀缺資源，而對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行系統(tǒng)分析的過程或者活動(dòng)。 任何建設(shè)項(xiàng)目在決策、規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段都會(huì)做出許多決策。 “高性能，低成本”是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的基本要求。全壽命 周期成本評(píng)價(jià)要求建立系統(tǒng)效率的觀點(diǎn)，將項(xiàng)目各組成部分集成相互匹配、相互制約的系統(tǒng)，從整體觀念出發(fā)，通盤籌劃，合理安排項(xiàng)目整體中的每一個(gè)局部，以求得整體的最優(yōu)規(guī)劃、最優(yōu)管理和最優(yōu)控制，使每個(gè)局部都服從一個(gè)整體目標(biāo)，做到人盡其才，物盡其用，以便發(fā)揮整體的優(yōu)勢(shì)，力求避免資源的損失和浪費(fèi)。我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中實(shí)施的“節(jié)能節(jié)地型” 建筑 戰(zhàn)略就充分體現(xiàn)了提高能量效率的思想。 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)對(duì)象 一、 按建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容劃分的建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)對(duì)象 按內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目劃分為土木工程和設(shè)備工程。 二、 按成本類型劃分的建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)對(duì)象 按成本類型劃分，建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期成本不僅包括資金成本，還包括環(huán)境成本、社會(huì)成本。 狹義的環(huán)境成本是本著對(duì)環(huán)境成本負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而發(fā)生的支出，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。 ? 相關(guān)性 相關(guān)性 是指企業(yè)對(duì)環(huán)境問題其他責(zé)任方的環(huán)境恢復(fù)成本、環(huán)境使用成本負(fù)有相關(guān)責(zé)任。目前，在我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中，通常只偏重于經(jīng)濟(jì)成本的管理，而對(duì)于環(huán)境成本和社會(huì)成本則考慮的較少，這也是我國(guó)的成本管理與西方發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大的方面。在項(xiàng)目的投資決策階段，所需投入的費(fèi)用只占項(xiàng)目全壽命周期成本的很小比例，但是，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期而言，節(jié)約成本的可能性最大。 設(shè)計(jì)階段對(duì)成本的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： ? 設(shè)計(jì)方案直接影響項(xiàng)目建設(shè)成本。 ? 工程設(shè)計(jì)不合理 ,影響建設(shè)項(xiàng)目使用階段的經(jīng)常性費(fèi)用，如增大能源消耗、維護(hù)成本等，合理的設(shè)計(jì)可使建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期費(fèi)用最低。 使用階段的成本是用戶使用項(xiàng)目時(shí)需要支付的人力消耗、能源消耗以及維護(hù)保養(yǎng)等的費(fèi)用。 建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段分為建設(shè)階段和運(yùn)營(yíng)維護(hù)兩個(gè)階段，建設(shè)階段包括決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階 段； 運(yùn)營(yíng) 維護(hù)階段包括使用階段和回 收 ∕ 報(bào)廢階段。 （消費(fèi)者）成本 使用者成本也可稱為消費(fèi)者成本，是建立市場(chǎng)型成本管理的關(guān)鍵，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的項(xiàng)目成本管理目標(biāo)應(yīng)定位為：生產(chǎn)者成本和使用者成本兩者之間做出科學(xué)的權(quán)衡，以使得項(xiàng)目全壽命周期成本最低。隨著人們對(duì)環(huán)境的日益關(guān)心，各國(guó)政府紛紛制定法律和法規(guī)，一般本著誰污染誰治理的原則，這部分成本最終需要由生產(chǎn)者和消費(fèi)者承擔(dān)。 在進(jìn)行評(píng)價(jià)的全部過程中的每一步驟、每一環(huán)節(jié)、每項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)定以及相互之間的關(guān)系，必須嚴(yán)格按照科學(xué)的理論為指導(dǎo)，否則將破壞最終評(píng)論結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。 客觀性原則是指在獲得評(píng)價(jià)的各類相關(guān)參數(shù)時(shí)，必須使用真實(shí)的數(shù)據(jù)資料， 以量化分析為主，采取多種方法，最大限度的避免主觀因素的影響，在量化定性因素時(shí)，注意避免少數(shù)主觀行為對(duì)結(jié)果的控制作用。 該工作必須明確項(xiàng)目系統(tǒng)的要求，也就是明確 系統(tǒng)的工作內(nèi)容和功能要求。一是市場(chǎng)需求量調(diào)查 ； 二是成本水平調(diào)查 ； 三是技術(shù)發(fā)展調(diào)查 。為了更好地進(jìn)行比選，對(duì)項(xiàng)目及各組成部分要考慮多種方案，以便從中選出可以完成任務(wù)而且經(jīng)濟(jì)性高的最佳方案。 針對(duì)效益，由于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性與功能的多樣性，導(dǎo)致需要納入評(píng)價(jià)的均不是單一的指標(biāo)或要素，而涉及功能、安全、耐久、環(huán)境、社會(huì)等項(xiàng)目的多種效益指標(biāo)或要素，將哪些要素納入評(píng)價(jià)范圍，設(shè)置什么評(píng)價(jià)指標(biāo)，如何進(jìn)行指標(biāo)的量化，這是項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)踐中需要解決的難點(diǎn)問題。評(píng)價(jià)方案有多種評(píng)價(jià)方法，但一般均需要結(jié)合效益和費(fèi)用綜合考慮。對(duì)不采用的各種方案，也要說明未被采用的理由 。 為了估計(jì)整個(gè)壽命周期成本，需要分解整個(gè)壽命周期成本為其組成的費(fèi)用要素。進(jìn)行壽命周期成本費(fèi)用的估算首先 是根據(jù) 擬 估算的成本項(xiàng)目建立費(fèi)用估算模型，其次是對(duì)實(shí)際問題仔細(xì)考察，模擬成本項(xiàng)目事先的過程，獲取費(fèi)用估算適中的各參數(shù)，然后才是計(jì)算費(fèi)用和根據(jù)計(jì)算結(jié)果選擇最優(yōu)方案。 四、 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本評(píng)價(jià)方法 采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的 關(guān)鍵是計(jì)算項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。采用靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要適用于對(duì)方案的粗略評(píng)價(jià)。 當(dāng)然，要想正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目的全壽命周期成本的經(jīng)濟(jì)性，僅評(píng)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算及判別是不夠的，還必須了解方案所屬的類型，從而按照方案的類型確定適合的評(píng)價(jià)方法和指示。按多方案之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一組多方案又可劃分為互斥型多方案（在有資源約束的條件下，在一組方案中選擇其中的一個(gè)方案則排除了接受其他任何一個(gè)方案的可能性，則這一組方案就稱為互斥型多方案。 ? 費(fèi)用效率法：是指項(xiàng)目系統(tǒng)效率（ＳＥ）與項(xiàng)目壽命 周期成本（ＬＣＣ）的比值。 ? 固定效率法和固定費(fèi)用方法：所謂固定費(fèi)用法，是將費(fèi)用值固定下來，然后選出能得到最佳效率的方案。 系統(tǒng)分析方法強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和綜合性，通過建立系統(tǒng)或綜合的指標(biāo)體系與相應(yīng)的綜合分析評(píng)價(jià)方法來實(shí)現(xiàn)對(duì)所研究復(fù)雜問題的科學(xué)判斷和決策。（１９７３年提出） ? 模糊綜合評(píng)價(jià)和模糊聚類 分析：模糊綜合評(píng)價(jià)法是模糊數(shù)學(xué)（１９６５年提出）在實(shí)際工