【正文】 慮增減變動(dòng)因素確定目標(biāo)進(jìn)行編制 。 。 。 。 （下?lián)埽┫录?jí)支出。 。公司級(jí)以上工會(huì)本級(jí)預(yù)算，由工會(huì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，按照上級(jí)工會(huì)預(yù)算管理的要求，在預(yù)測(cè)本級(jí)經(jīng)費(fèi)分成收入，統(tǒng)籌安排支出的基礎(chǔ)上組織編制。一般應(yīng)由財(cái)務(wù)部門或財(cái)務(wù)委員在預(yù)算期前，根據(jù)年度工作計(jì)劃，按預(yù)算管理的基本要求組織編制預(yù)算草案，提交站段級(jí)工會(huì)委員會(huì)討論通過，送經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意后，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批或備案。主管工會(huì)按年度向所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)，然后由單位在控制指標(biāo)內(nèi)，結(jié)合自己的工作任務(wù)、活動(dòng)計(jì)劃編制預(yù)算， 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 報(bào)主管工會(huì)審批。在預(yù)算未批準(zhǔn)前，只能開支必要的經(jīng) 常費(fèi)用，設(shè)備購置及大修費(fèi)一般不得開支。 二、各級(jí)工會(huì)要按照預(yù)算確定收入任務(wù)，積極組織收入。 四、在預(yù)算執(zhí)行過程中，遇有特殊情況，需要增減收支時(shí)應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，調(diào)整方案每年以一次為限，其編制、審批程序與預(yù)算相同。 三、各級(jí)工會(huì)未按規(guī)定程序報(bào)批預(yù)算，擅自決定重大開支項(xiàng)目，上級(jí)工會(huì)不予審批，責(zé)令其作出檢查和糾正，并根據(jù)具體情況進(jìn) 行處理。工會(huì)收入是工會(huì)開展各項(xiàng)活動(dòng)的物質(zhì)保證，各級(jí)工會(huì)都必須把收入管理作為工會(huì)財(cái)務(wù)工作的首要任務(wù)，切實(shí)抓好。根據(jù)全國總工會(huì)規(guī)定，加入工會(huì)組織的會(huì)員按照本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 %向所在單位工會(huì)交納會(huì)費(fèi)，沒有固定收入的會(huì)員可按本人上月所得工資額計(jì)算交納會(huì)費(fèi)，工資尾數(shù)不足 10元的部分不交納會(huì)費(fèi)。 企業(yè)工會(huì)會(huì)員交納會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)工資收入，由企業(yè)工會(huì)掌握，其標(biāo)準(zhǔn)是：凡作為工資發(fā)放的，應(yīng)計(jì)算交納會(huì)費(fèi)；凡作為津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金發(fā)放的，不計(jì)算交納會(huì)費(fèi)。 一、根據(jù)中華人民共和國《工會(huì)法》、財(cái)政部和全國總工會(huì)《關(guān)于新〈工會(huì)法〉中有關(guān)工 會(huì)經(jīng)費(fèi)問題的具體規(guī)定》（工總財(cái)字 [1992]19號(hào)）、《關(guān)于財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)有關(guān)問題的通知》（工總財(cái)字 [2020]25 號(hào)）以及鐵路總工會(huì)和鐵道部財(cái)務(wù)司《關(guān)于做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥工作的函》（鐵工函 [2020]13號(hào)）的要求，凡鐵路系統(tǒng)內(nèi)建立工會(huì)組織的企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，按照全部職工工資總額的2%，按月向工會(huì)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)組織應(yīng)督促行政方面及時(shí)、足額撥交。 四、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥交，由行政財(cái)務(wù)部門根據(jù)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表工資總額計(jì)算出撥交額，匯入工會(huì)賬戶。下級(jí)工會(huì)必須按照全國總工會(huì)、鐵路總工會(huì)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)上繳比例，按時(shí)、足額上解上級(jí)工會(huì) 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 經(jīng)費(fèi)。 第二十五條 事業(yè)收入。 專業(yè)業(yè)務(wù)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入。 上級(jí)補(bǔ)助（上撥）收入是指上級(jí)工會(huì)根據(jù)申請(qǐng)及預(yù)算對(duì)下級(jí)工會(huì)及所屬事業(yè)單位補(bǔ)助（撥入）的經(jīng)費(fèi)。 第二十八條 投資收益。包括銀行存款利息、財(cái)產(chǎn)變賣、處理廢品收入等。用會(huì)費(fèi)支付的組織會(huì)員集體活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用 及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助等。具體包括： 職工教育方面。 宣傳活動(dòng)方面。如：職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助、技協(xié)活動(dòng)等。具體內(nèi)容包括：專業(yè)業(yè)務(wù)支出、附屬事業(yè)支出、其他支出等日常公用經(jīng)費(fèi)以及主管工會(huì)補(bǔ)助基建與所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位支出。具體內(nèi)容包括 ：工會(huì)干部和積極分子學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)所需費(fèi)用；培訓(xùn)工會(huì)干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金；評(píng)選優(yōu)秀工會(huì)干部及工會(huì)積極分子獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)的費(fèi)用；建家活動(dòng)費(fèi)用；工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益開展的法律咨詢服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作活動(dòng)的費(fèi)用；慰問困難職工的費(fèi)用；工會(huì)組織參與企業(yè)民主管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)文化建設(shè)、“生活線、文化線、衛(wèi)生線”建設(shè)等活動(dòng)費(fèi)用；工會(huì)信息化建設(shè)費(fèi)用；外事活動(dòng)費(fèi)；站段級(jí)（基層）工會(huì)辦公、差旅、維修等方面的費(fèi)用。企事業(yè)工會(huì)人事費(fèi)用按規(guī)定應(yīng)由同級(jí)行政負(fù)擔(dān)。主要包括：提取增收留成基金和財(cái)務(wù)專用基金、救災(zāi)支出及處理工會(huì)經(jīng)費(fèi)呆壞賬損失等。按照規(guī)定比例或額度上解上級(jí)工會(huì)和地方工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。 根據(jù)《工會(huì)法》和中華全國總工會(huì)同財(cái)政部以及鐵路總工會(huì)與鐵道部財(cái)務(wù)司等有關(guān)部門聯(lián)合通知的規(guī)定，下列經(jīng)費(fèi)應(yīng)由行政負(fù)擔(dān)： 、體育活動(dòng)所需的房屋、場(chǎng)地、設(shè)備（含防水設(shè)備 ）建設(shè)及維修費(fèi)，水、電、取暖費(fèi)，取暖鍋爐排污費(fèi)，鍋爐軟水費(fèi)。 、事業(yè)單位各級(jí)工會(huì)工作人員的離、退休費(fèi)、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇 等，應(yīng)與企事業(yè)職工一樣，由企事業(yè)行政方面 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 負(fù)責(zé)支付。 ，設(shè)置光榮榜所需要經(jīng)費(fèi)和維修費(fèi)， “五一 ”國際勞動(dòng)節(jié)， “十一 ”國慶節(jié)及其他重大節(jié)日裝飾單位門面所需的裝飾費(fèi)，慶?；顒?dòng)用彩旗、模型、生產(chǎn)圖表等費(fèi)用，車間、科室 、班組、職工單身宿舍、乘務(wù)員公寓訂閱報(bào)刊所需費(fèi)用。 。自行制定開支標(biāo)準(zhǔn)，必須根據(jù)國家、全國總工會(huì)和主管工會(huì)有關(guān)政策、制度、規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制訂。包括：各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，各種代管經(jīng)費(fèi)如送溫暖工程資金、職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)資金以及工會(huì)管理的大病互助、幫困性質(zhì)的各種資金，工會(huì)企事業(yè)（含職工技協(xié)）各項(xiàng)資金，上述資金購買的政府債券。貨幣資金管理包括現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算管理兩部分。工會(huì)的貨幣資金，除按規(guī)定保留必要的庫存現(xiàn)金用于支付零星開支外，都必須存入銀行。 第三十七條 工會(huì)往來款項(xiàng)的管理。撥入、撥出經(jīng)費(fèi)在年終決算時(shí)必須清理結(jié)算完畢。 三、債務(wù)。代管經(jīng)費(fèi)是指工會(huì)經(jīng)費(fèi)和行政補(bǔ)助收入以外，由工會(huì)收入的大宗經(jīng)費(fèi)或由多種款源形成的公益性、互助性資金（或基金）。主要用于困難職工開展生產(chǎn)自救提供借款；特殊困難職工臨時(shí)性救濟(jì)；困難職工家庭慰問等。 。各級(jí)工會(huì)不 得在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)資金。 第七章 投資管理 第三十九條 投資是指工會(huì)在保證完成正常工作前提下，以收益為目的，依照國家和上級(jí)工會(huì)法律、法規(guī)規(guī)定，利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向工會(huì)企事業(yè)及其他方面的投資。 站段級(jí)（基層）工會(huì)不得用工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行投資。對(duì)外投資事項(xiàng)發(fā)生后，要有專人按照協(xié)議、合同、文件的有關(guān)條款對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，落 實(shí)協(xié)議執(zhí)行，監(jiān)督和記錄協(xié)議 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 執(zhí)行過程中產(chǎn)生的偏差，對(duì)未來可能發(fā)生的損益做出預(yù)見并及時(shí)報(bào)告，提高投資效益，避免損失。 第八章 專用基金管理 第四十二條 專用基金是指各級(jí)工會(huì)按規(guī)定提取或設(shè)置，并按規(guī)定范圍支配使用的，有專門用途的專項(xiàng)資金。 （一）增收留成基金和財(cái)務(wù)專用基金。 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 財(cái)務(wù)專用基金使用范圍：獎(jiǎng)勵(lì)工會(huì)財(cái)會(huì)工作 競(jìng)賽先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人；獎(jiǎng)勵(lì)在收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)中做出貢獻(xiàn)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)財(cái)會(huì)工作人員、支持財(cái)會(huì)工作的有關(guān)人員；補(bǔ)助工會(huì)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；工會(huì)財(cái)會(huì)工作業(yè)務(wù)建設(shè)的有關(guān)開支。福利金主要用于職工困難補(bǔ)助、送溫暖活動(dòng)以及提取“職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)”和提取“送溫暖工程資金”等代管經(jīng)費(fèi)（基金）。用于調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季度性收支差額，保證及時(shí)用款，其額度應(yīng)逐步達(dá)到本級(jí)預(yù)算支出總額的 25%。 以上各項(xiàng)資金的提取比例和管理辦法，應(yīng)根據(jù)國家和上級(jí)工會(huì)統(tǒng)一規(guī)定提取、管理和使用，沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管工會(huì)自行確定。 鐵路各級(jí)工會(huì)和所屬事業(yè)單位要明確資產(chǎn)管理部門，指定專（兼）職人員對(duì)本單位占有使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理，對(duì)所管資產(chǎn)的安全與完整負(fù)責(zé)。 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除國家 和全國總工會(huì)另有規(guī)定外，不得任意變動(dòng)其價(jià)值。 第四十八條 接受捐贈(zèng)、贊助、獎(jiǎng)勵(lì)或無償調(diào)入或盤盈等增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由單位資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接，并根據(jù)固定資產(chǎn)交接清單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)批單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。調(diào)撥、報(bào)廢和變賣固定資產(chǎn)的處置審批權(quán)限由路局（總公司）級(jí) 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 工會(huì)自行確定。 二、低值易耗品按用途分為下列各類： ； ； ； ； ； 。 第五十三條 材料。 二、購入、有償調(diào)入的材料，分別以購價(jià)、調(diào)撥價(jià)作為入賬價(jià)格。 二、低值易耗品，各使用部門最低每半年核對(duì)一次，每年進(jìn) 行一次全面清查。 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，執(zhí)行國家財(cái)政部門頒發(fā)的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，其事業(yè)單位屬性不 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 變。 第五十七條 主管工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位，均按 “核定收支，定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余 留用 ”的預(yù)算管理辦法，實(shí)行單位預(yù)算管理。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零。 非獨(dú)立核算事業(yè)單位不得提取事業(yè)基金。 站段級(jí)（基層）以上工會(huì)（不含）應(yīng)逐級(jí)編報(bào)“縣級(jí)以上工會(huì)事業(yè)單位基本情況匯總表”、“縣級(jí)以上工會(huì)經(jīng)營性事業(yè)單位經(jīng)營狀況匯總表”和“縣級(jí)以上工會(huì)非經(jīng)營性事業(yè)單位收支決算匯總表”。主管工會(huì)要定期檢查指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。主要由各級(jí)工會(huì)及其財(cái)務(wù)部門執(zhí)行，監(jiān)督本級(jí)和下級(jí)工會(huì)；不定期組織財(cái)務(wù)自檢和財(cái)務(wù)檢查。經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算未經(jīng)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，不 得上報(bào)。 第六十二條 鐵路各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查下級(jí)工會(huì)和本級(jí)工會(huì)所屬單位預(yù)算的執(zhí)行。 國家審計(jì)部門對(duì)工會(huì)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)按審計(jì)程序要求，事先通知被審計(jì)單位的上級(jí)工會(huì)；行政財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的專題（項(xiàng)）調(diào)查（檢查）涉及工會(huì)時(shí)，需征得被調(diào)查（檢查）單位主管工會(huì)同意后，與行政有關(guān)部門共同調(diào)查（檢查），并將檢查（檢查）結(jié)果報(bào)上級(jí)工會(huì)。 第六十五條 劃轉(zhuǎn)撤并的工會(huì)及事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)主管工會(huì)批準(zhǔn)，在主管工會(huì)監(jiān)督下，分別按下列辦法處理： 一、撤銷的工會(huì)及事業(yè)單位，全部資產(chǎn)上繳主管工會(huì)。工會(huì)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的，其全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作工會(huì)資本金。 第六十八條 各級(jí)工會(huì)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告包括：資產(chǎn)負(fù)債匯總表、資產(chǎn)負(fù)債表、總賬科目明細(xì)表、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入決算表、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出決算表、福利金增減情況表、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)決算說明書。財(cái)務(wù)決算分析的主要指標(biāo)包括： =行政實(shí)際撥交經(jīng)費(fèi)收入數(shù) /應(yīng)收行政撥交經(jīng)費(fèi)數(shù) 100% 注：應(yīng)收行政撥交經(jīng)費(fèi)是按鐵道部公布的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)公報(bào)的“工資總額 ”乘以 2%計(jì)算的。 2020年 3月 24日頒發(fā)的《鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》（鐵工發(fā) [2020]6號(hào)）同時(shí)廢止。 中華全國鐵路總工會(huì)辦公室 2020 年 9 月 1 日印發(fā) 鐵路工會(huì)會(huì)計(jì)核算辦法 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 無 憂 管理 網(wǎng) 管理 資 料免 費(fèi) 下 載 第一章 總 則 第一條 為了適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范工會(huì)會(huì)計(jì)核算行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、中華全國總工會(huì)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，結(jié)合鐵路工會(huì)實(shí)際情況制定本辦法。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的工會(huì)財(cái) 務(wù)管理體制，按照《鐵路工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定，鐵路總工會(huì)預(yù)算管理在中華全國總工會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行四級(jí)管理，即：鐵路總工會(huì)；鐵路局（總公司）級(jí)工會(huì)； 公司（各大口）級(jí)工會(huì)；站段級(jí)工會(huì)或基層工會(huì)?；鶎诱径喂?huì)應(yīng)按符合內(nèi)部牽制制度的“一人多崗”的用人原則，由同級(jí)工會(huì)選定行政財(cái)務(wù)部門副職或主管財(cái)務(wù)決算人員作為工會(huì)財(cái)務(wù)主管，其待遇由各路局級(jí)工會(huì)自定。有外幣收支業(yè)務(wù)的， 在登記外幣金額的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行公布的當(dāng)日人民幣外匯匯率折算為人民幣記賬。 第十一條 會(huì)計(jì)記賬方法采用借貸記賬法。 第十五條 會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行，前后各期一致，不得隨意變更，以確保會(huì)計(jì)指標(biāo)口徑統(tǒng)一、相互可比。 第十九條 凡是指定用途的資金，應(yīng)按規(guī)定的用途使用，并單獨(dú)核算反映。對(duì)于重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。上述公式表明了各會(huì)計(jì)要素之間的內(nèi)在聯(lián)系。固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書（獨(dú)立圖書館的）、其他固定資產(chǎn)。包括：固定基金、專用基金、投資基金、經(jīng)費(fèi)結(jié)余、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、后備金。包括：會(huì)員活動(dòng)費(fèi)、職工活動(dòng)費(fèi)、事業(yè)支出、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)行政費(fèi)、專項(xiàng)資金支出、補(bǔ)助（下?lián)埽┫录?jí)支出、其他支出、上解經(jīng)費(fèi)支出。 （二）各級(jí)工會(huì)使用會(huì)計(jì)科目編號(hào)時(shí)，要與會(huì)計(jì)科目名稱同時(shí)使用。 第 101號(hào)科目 現(xiàn) 金 本科目核算各級(jí)工會(huì)的現(xiàn)金收入、支出及庫存。每日終了，應(yīng)計(jì)算出當(dāng)日的現(xiàn)金收、支合計(jì)數(shù)和結(jié)余數(shù)，并將結(jié)余數(shù)與實(shí)際庫存數(shù)核對(duì)，做到賬款相符。 將款項(xiàng)存入銀行時(shí)，借記本科目，貸記