城鎮(zhèn)化過程中失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障-預(yù)覽頁
【正文】 機(jī)關(guān)開始關(guān)注本地區(qū)的城鎮(zhèn)化比率，與其他地方比較，找差距，定目標(biāo)，提出了許多提升城鎮(zhèn)化比率的方案。 城市化的道路一直是學(xué)術(shù)界爭議的焦點(diǎn)問題，他所涉及的問題是，在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化的過程中，是以發(fā)展大城市為主進(jìn)行轉(zhuǎn)化還是以小城市發(fā)展為主進(jìn)行轉(zhuǎn)化，或是重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口就地轉(zhuǎn)化。目前，全國各地征地時(shí)，往往對失地農(nóng)民采取一次性貨幣補(bǔ)償?shù)陌仓梅绞?，多?shù)失地農(nóng)民的社會保障并未提到政府的議事日程，欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是如此。長期以來，我國的社會保障制度主要面向城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民只有家庭保障和土地保障。在福建省，據(jù)調(diào)查，%的村干部認(rèn)為造成本村土地糾紛的主要原因是“失地農(nóng)民生活無保障、生存受威脅”。從家庭養(yǎng)老方式來看，由于計(jì)劃生育政策的推行，家庭規(guī)模的縮小，進(jìn)一步弱化了家庭養(yǎng)老功能。雖然部分失地農(nóng)民征地后的家庭收入較征地前有所增加，但總體上來說他們對現(xiàn)有的生活狀況的滿意度并不高。還有的依靠自身技術(shù)外出務(wù)工，收入也不斷增加。一旦失業(yè)或喪失勞動能力，起碼在家鄉(xiāng)還有能維持生活的承包地。中國正在進(jìn)入一個(gè)老齡化的社會，人口學(xué)家預(yù)測，%%。上?！版?zhèn)保模式”的做法可以形 ⑵劉曉霞：“我國城鎮(zhèn)化過程中失地農(nóng)民問題研究”東北師范大學(xué)2009年博士論文⑶瞿小妍：“我國失地農(nóng)民社會保障問題研究”，山東師范大學(xué)2009年碩士論文象地概括為“25%＋X”?！版?zhèn)保模式”的本質(zhì)就是“土地?fù)Q保障”。這一政策的基本內(nèi)容是“土地?fù)Q保障”。嘉興市“土地?fù)Q保障”的做法比較有創(chuàng)新之處是政府不再向村集體支付安置費(fèi)，而是將所有費(fèi)用轉(zhuǎn)入到勞動社保部門的社保專戶，落實(shí)到安置對象的個(gè)人賬戶上，形成了一整套關(guān)于土地征用、補(bǔ)償和安置的政策措施，走出了一條“以養(yǎng)老保險(xiǎn)安置為主要方式、與就業(yè)市場相適應(yīng)”的失地農(nóng)民補(bǔ)償安置新路子。（三）、政府責(zé)任當(dāng)?shù)卣诔擎?zhèn)化的過程中，政府在農(nóng)民土地被征后再交由開發(fā)商，在此過程中政府會得到很大的利益，在城鎮(zhèn)化完成后政府的權(quán)利以及財(cái)政會得到很大的提高，這也是政府城在鎮(zhèn)化過程中的動力之所在。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該在開發(fā)商得到土地之前和開發(fā)商訂立合同，開發(fā)商在需要用人時(shí)應(yīng)該優(yōu)先考慮失地的農(nóng)民，開發(fā)商要從自己的收入中拿出一小部分交給當(dāng)?shù)卣?，用來保障失地農(nóng)民的養(yǎng)老。國家可以出臺政策把失地農(nóng)民納入城市社會保障的行列，讓他們享受城市居民的待遇。參考文獻(xiàn)： ⑴〔M〕.中國勞動與社會保障出版社，2008（2）⑵〔J〕.碩士論文, 2009⑶〔J〕.博士論文，2009⑷〔M〕，人大復(fù)印資料：《農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》，20048
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1