【正文】 快慢和品質(zhì)優(yōu)劣的內(nèi)在因素集成，是對生產(chǎn)和育種有利用價值的林木品種，更是進一步改良林木品種所必需的物質(zhì)基礎。由于人類長期對野生生態(tài)環(huán)境的破壞，許多品種和野生種消失或瀕臨滅絕，導致了后代種群遺傳基礎的相應狹窄。著力在短時間內(nèi)實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，并在當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)造林綠化中得以推廣應用，使老樹種在新的歷史發(fā)展時期發(fā)揮更大的效益。在市委、政府的關注和扶持下?？萍寂d林體現(xiàn)在林業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各個方面。 項目建設是快速城鄉(xiāng)造林綠化發(fā)展的現(xiàn)實需要隨著城市綠化空間的不斷拓展和綠化檔次的不斷提升，對綠化苗木的需求量也迅速增加，對苗木的規(guī)格質(zhì)量要求也更加嚴格。中衛(wèi)市目前沒有一處林木種質(zhì)資源的收集保存和研究利用基地，隨著寧夏生態(tài)建設體系在中衛(wèi)市廣泛實施，將需要大量的優(yōu)質(zhì)生態(tài)造林苗木，為此，在自治區(qū)林木種苗管理總站的指導下，我們組織編制了《寧夏中衛(wèi)市楊樹種質(zhì)資源收集保存與利用項目可行性研究報告》。第三，生態(tài)環(huán)境建設回歸到注重生物多樣性的構建與保護，適應性強，栽植容易成活的楊樹苗木，尤其是新疆楊、河北楊等我區(qū)楊樹良種日益受到市場青睞。本項目通過收集、保存和利用適宜中衛(wèi)市生長的楊樹品種，培育具有明顯市場競爭力的楊樹良種壯苗，并不斷做大做強，不但可以滿足中衛(wèi)市及周邊地區(qū)生態(tài)造林、企業(yè)生產(chǎn)之需，還將實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)力的合理布局，對推進寧夏本地林木種苗產(chǎn)業(yè)化進程具有重要意義。2007年胡錦濤總書記在寧夏視察工作時指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要依托。生態(tài)建設是西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點，工程造林、退耕還林、“六個百萬畝”工程及城市綠化都需要數(shù)量巨大的優(yōu)質(zhì)苗木做支撐，因此該項目符合國家西部大開發(fā)政策，是西部大開發(fā)生態(tài)建設的迫切需要。北緯36176。項目區(qū)設在中衛(wèi)市林場的林場苗圃和小胡崗子苗圃，位于中衛(wèi)市城區(qū)西北9Km處。以楊樹為主的一代、都為中衛(wèi)市的楊樹栽培積累了豐富的技術內(nèi)涵和經(jīng)驗集成。林場地勢平坦，林網(wǎng)縱橫，土壤類型為沙壤土。項目區(qū)在中衛(wèi)市城郊地帶，防護林體系完善，附近有寧夏香山機場、中冶美利速生林基地、中冶美利工業(yè)園區(qū)等，公路貫通，交通便利，供電線路齊備，通訊設施完善，信息暢通，對項目的實施非常有利。寧夏中冶美利紙業(yè)集團公司提出利用10年，營造100000hm2速生豐產(chǎn)林，每年需要大量的楊樹苗木進行更新造林。 具備承建項目的技術實力和水平中衛(wèi)市林場為中衛(wèi)市林業(yè)生態(tài)建設局下屬正科級事業(yè)單位，在職職工120人，有技術專業(yè)人員15人，其中高級林業(yè)工程師2人，林業(yè)工程師4人，助理林業(yè)工程師3人，技術員6人，技術工人105人。在項目實施中，推廣成果獲國家科技進步獎1項，自治區(qū)科技進步獎4項，多項林業(yè)科技推廣項目已通過驗收?，F(xiàn)有在職人員40人，其中教授級高工7人，高級工程師14人，工程師9人，會計師1人，助理工程師9人，技術力量雄厚，具有承擔國家和區(qū)內(nèi)外各類林業(yè)規(guī)劃設計、科技試驗、示范推廣項目的能力和資質(zhì)（寧林資質(zhì)證字004號）。建設輔助工程包括辦公設備、森林病蟲害防治設備、森林防火設備、生產(chǎn)道路硬化、生產(chǎn)用車及項目區(qū)標牌等配套設施。 建設任務項目建設主要對楊樹等林木種質(zhì)資源開展調(diào)查與收集、保存與擴繁、研究與開發(fā)以及其他輔助工程，建設總規(guī)模為32hm2。收集與保存工程以建立收集區(qū)為主，主要收集、保存我區(qū)現(xiàn)有的適應性廣、抗逆性強，具有地方特色和優(yōu)良性狀突出，且開發(fā)利用價值高的品種14種以上。：對表現(xiàn)優(yōu)良的楊樹品種，以及經(jīng)引種試驗已經(jīng)證明成功的品種，建立采穗圃，提供優(yōu)良穗條。為滿足研究試驗工作的需要，主要配置試驗設備、檢驗設備、儲藏設備。第五章 項目建設方案 選址方案項目實施地點設在中衛(wèi)市林場苗圃和小胡崗子育苗基地，其中林場苗圃面積20hm2，小胡崗子苗圃面積267hm2。Ⅰ區(qū)設在林場苗圃，包括采穗圃、繁育圃和生產(chǎn)管理區(qū)3個功能區(qū)；Ⅱ區(qū)設在小胡崗子苗圃，包括收集區(qū)、試驗區(qū)和示范區(qū)3個功能區(qū)。主要收集、保存區(qū)內(nèi)外具有適應性廣、抗逆性強，速生性高的楊樹品種14種以上。：為提高種苗質(zhì)量，增加苗木生產(chǎn)的科技含量，需要建設日光溫室2000m2；練苗場2000m2。輔助工程包括生產(chǎn)道路硬化2km、生產(chǎn)用車1輛、辦公設備1套、森林防火設備1套，病蟲害防治設備1套。重點收集保存目前栽植面積小，但具開發(fā)利用潛力的楊樹品種；同時也對多年來中衛(wèi)市林業(yè)技術人員已引進、培育成功，但推廣不足的楊樹（品種）進行收集保存。加強土壤肥水管理，細致整地，精耕細作，對土壤進行消毒，施足基肥，使土壤細碎，地面平整，便于排灌。 試驗區(qū)建立試驗區(qū)4hm2。加強土壤肥水管理,對土壤進行消毒、細致整地，精耕細作，施足基肥，土壤細碎，地面平整，便于排灌。栽是基礎，管是關鍵，要及時加強保護，防治病蟲害。 主要技術和管理措施選擇土地平整，地勢較高，灌水方便，交通便利的地方建立采穗圃。以不同用途或特性為依據(jù)配植于不同的小區(qū)，便于經(jīng)營管理。根據(jù)苗木生長和土地肥力情況，每年施肥1～2次，施入N、P、K化肥50～80Kg，結合灌水施入，每隔兩年每畝施入2000 Kg農(nóng)家肥料。為大量繁育優(yōu)質(zhì)苗木，滿足造林和栽培需求，可利用日光溫棚扦插繁育。圃址選擇后要進行平整土地，每畝施優(yōu)質(zhì)腐熟有機肥5～6 m3，深翻后作畦。加強保護，防治病蟲害。加強土壤管理,細致整地，精耕細作，施足基肥。第六章 消防安全與衛(wèi)生節(jié)能節(jié)水措施 消防中衛(wèi)市楊樹種質(zhì)資源收集保存與利用項目的防火工作統(tǒng)一納入中衛(wèi)市森林防火體系。首先，按照國家有關法律、政策及行業(yè)規(guī)定，制定用電設備安全、野外作業(yè)安全、儀器設備操作安全等防護制度，落實職業(yè)疾病和安全使用農(nóng)藥等防護措施；其次，加強安全生產(chǎn)的教育，制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，配備必要的勞動保護用品，以確保勞動者的人身安全和健康。周邊有寧夏香山機場、中冶美利的速生林基地、中冶美利工業(yè)園區(qū)等，生態(tài)環(huán)境狀況以人工喬木林為主。項目生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣和噪音。 環(huán)境保護措施本項目實施的目的是以為中衛(wèi)市生態(tài)建設提供優(yōu)良生態(tài)造林樹種為目的，收集并保存區(qū)內(nèi)外楊樹種質(zhì)資源，通過“引、選、育、繁”等措施，建設具有一定規(guī)模的綜合性林木良種基地，以期發(fā)揮適宜中衛(wèi)市生長的優(yōu)良楊樹品種的生態(tài)功能。項目工程的實施可能產(chǎn)生新的水土流失主要有兩個方面：一是修整渠道對原地貌植被產(chǎn)生擾動；二是工程建設產(chǎn)生的棄土、廢渣，可能造成風蝕和水蝕。 采用生物防治措施項目區(qū)的病蟲害防治貫徹“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的森防原則，積極倡導預防為主，防治結合，采取以生物防治為主，化學防治為輔，堅持生物防治與化學防治相結合。對塑料袋等難分解的垃圾要設立固定收集點，統(tǒng)一處理。第八章 招標方案 招標范圍據(jù)財政部頒發(fā)的《加強政府采購供應商投訴受理審查》、《加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理》和《中央單位政府集中采購管理實施辦法》，進行項目基礎設施建設和設備物資采購招標?；A設施施工由項目投資主管單位負責組織招標，招標由中衛(wèi)市林業(yè)生態(tài)建設局委托有資質(zhì)的招投標中介機構組織進行招投標。建筑類采取公開招投標方式，設備購置采取邀請式招投標的方式進行招標。本著節(jié)約建設資金和保證建設質(zhì)量的原則，最終確定中標單位。解決項目中的重大問題，確定發(fā)展目標和重點，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，對項目建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)加以正確指導和宏觀調(diào)控。辦公室：負責年度實施方案制定，協(xié)調(diào)建設過程中有關方面的關系，組織項目實施。對下達的計劃不得擅自變更，如遇特殊情況，須經(jīng)批準。項目實施單位要按照自治區(qū)林業(yè)局的統(tǒng)一要求編制總體設計；年度建設任務要編報作業(yè)設計，作業(yè)設計要數(shù)字上表，任務上圖，具體落實到地塊。項目建設是一項集經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益為一體的新建工程，基地建設資金采用國家補助，地方配套等方式籌集，要單獨建立帳戶，建設資金必須做到合理分配、?？顚Ｓ?，同時接受財政，審計部門的檢查監(jiān)督。 運行管理項目管理采取項目負責人負責制。動員全社會力量，征集楊樹種質(zhì)資源，并進行編目入庫。在資源共享的同時，首先解決知識產(chǎn)權保護和種質(zhì)資源所有權的問題，加大對種質(zhì)資源研究的經(jīng)費投入，對楊樹種質(zhì)資源的收集、保存、繁育、鑒定等經(jīng)常性工作給予專項撥款，參照國家《種子法》、《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》，提出《中衛(wèi)市楊樹種質(zhì)資源收集保存利用管理辦法》，建立健全中衛(wèi)市楊樹種質(zhì)資源管理和利用條例，完善中衛(wèi)市楊樹種質(zhì)資源收集與效益分享的規(guī)章制度，從法律上保證中衛(wèi)市楊樹種質(zhì)資源既能最大限度地為育種者服務，又能確保國家資源不流失。技術管理工作搞得好與環(huán)，直接影響著項目建設的正常開展和效益。本項目實施單位在種苗生產(chǎn)方面積累了大量的經(jīng)驗，先后承擔過多項種苗生產(chǎn)的建設項目，擁有經(jīng)驗豐富的技術管理人員和熟練的技術工人。 2011年建設內(nèi)容 （1）調(diào)查工程在全區(qū)及中衛(wèi)市展開調(diào)查并收集各種楊樹種質(zhì)材料，從區(qū)外引進具有特異性狀的楊樹品種，并購買調(diào)查設備儀器。（4）輔助工程硬化生產(chǎn)道路2Km，購置生產(chǎn)用車1臺。（3）輔助工程購置辦公設備1套，森林防火設備1套，病蟲害防治設備1套。（4）寧夏本地的勞動力相關經(jīng)濟指標。（，%）建筑工程460m2，投資69萬元，包括實驗室、檢驗室、種子處理室、檔案室、標本室、辦公室；，包括試驗設備、檢驗設備、儲藏設備。 項目資金來源。但本項目選擇培育的楊樹（品種）在抗旱、耐寒等方面均有一定的抗性，可將受災影響降至最低。項目的實施將會產(chǎn)生巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。實施本項目，通過對楊樹種質(zhì)資源的收集保存、選育利用和推廣示范研究，既能保證林木遺傳品質(zhì)的連續(xù)性，又能維持樹種多樣性和林木遺傳性狀多樣性，這對豐富林木種質(zhì)資源，促進林木物種資源的合理開發(fā)和利用，提高中衛(wèi)市生態(tài)造林質(zhì)量和水平有著十分重要的現(xiàn)實意義。項目建設能有效改變當前中衛(wèi)市種苗良種率低，生產(chǎn)結構不合理，科技含量不高，苗木質(zhì)量差的現(xiàn)狀。（詳見附表8）折現(xiàn)系數(shù)按8%計算，計算期按15年計算。財務內(nèi)部收益率：%。即對楊樹種質(zhì)資源進行收集保存、引種選育和開發(fā)利用