【正文】 致使出現(xiàn)審核結(jié)果與原送審結(jié)算出入大,甲乙雙方爭(zhēng)議也大，審核方協(xié)調(diào)雙方,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),反復(fù)會(huì)商,需要花很長(zhǎng)時(shí)間,才能使結(jié)算審核結(jié)果反映工程實(shí)際情況,讓甲乙雙方均能接受。勘測(cè)記錄需由甲、乙方和審核人員簽字認(rèn)可，作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)，并與結(jié)算書(shū)等一并歸檔備查。 工程建設(shè)承發(fā)包合同，是建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)行工程承發(fā)包的主要法律形式，是進(jìn)行工程施工的法律依據(jù)，也是工程計(jì)量、工程費(fèi)用計(jì)算及支付的主要依據(jù)。（3）合同中規(guī)定的收費(fèi)類(lèi)別、包干系數(shù)、包干費(fèi)用、總包管理費(fèi)、配合費(fèi)、下浮數(shù)、工期和質(zhì)量方面的獎(jiǎng)罰規(guī)定等都應(yīng)與結(jié)算內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。四、 給委托方合同管理的建議高度重視合同管理，合同管理是工程管理體系的重要組成部分。審核工程量是重點(diǎn)和難點(diǎn)，復(fù)雜而繁瑣。 工程造價(jià)的準(zhǔn)確度審查單靠苦干、蠻干是不成的，還必須利用巧干。 對(duì)竣工圖實(shí)在不全的工程,根據(jù)測(cè)量的結(jié)果,結(jié)合有關(guān)施工過(guò)程記錄、簽證,綜合分析后確定工程量。 預(yù)算人員不了解各專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)，不了解工程現(xiàn)場(chǎng)情況，不了解各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，閉門(mén)造車(chē)，依葫蘆畫(huà)瓢，僅僅紙上談兵，缺少深入細(xì)致的調(diào)查研究，缺乏對(duì)工程的跟蹤管理，只對(duì)其他人員或部門(mén)提供的資料進(jìn)行被動(dòng)計(jì)算，或?qū)Y料收集不全，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏深入了解，盲目編制，以致編的預(yù)、結(jié)算脫離實(shí)際。 對(duì)于審查中使出的一些依據(jù)性的資料，如：批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、有甲方和監(jiān)理方簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料等，要在《審查記錄》中明確記錄并附原件的復(fù)印件。，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說(shuō)明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 施工企業(yè)在施工過(guò)程中，由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。 由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。此時(shí)工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。要對(duì)簽證單的內(nèi)容的“有效性”進(jìn)行審查，注意出現(xiàn)重復(fù)簽證的現(xiàn)象 審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。　 審查內(nèi)容是否清楚。 　 審查簽證是否準(zhǔn)確。工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，凡是可明確計(jì)算工程量套定額的內(nèi)容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。凡是無(wú)法套用定額計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，從嚴(yán)把握工程零工的簽證數(shù)量。現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用不論是施工單位，還是建設(shè)單位應(yīng)抓緊時(shí)間及時(shí)處理，以免由于事過(guò)境遷而引起不必要的糾紛。在辦理簽證單時(shí)，必須注意簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的工作內(nèi)容是否有重復(fù)，對(duì)重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不得再計(jì)算簽證費(fèi)用。例如：由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機(jī)械臺(tái)班窩工，后者只負(fù)責(zé)租賃費(fèi)或攤銷(xiāo)費(fèi)而不是機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。例如：臨設(shè)的布局、塔吊臺(tái)數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應(yīng)在施工組織方案中嚴(yán)格審查，不能隨便做工程簽證處理。、嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證。、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理的措施。十三、施工索賠部分造價(jià)審查內(nèi)容 定額套用的審核 相同工程項(xiàng)目，其單位造價(jià)應(yīng)大體相近。（2）居民小區(qū)內(nèi)樓與樓之間的室外電纜，明確規(guī)定不能視為廠外電纜，卻也有套廠外電纜安裝定額的。我們的錯(cuò)誤往往是沒(méi)有扣除機(jī)械設(shè)備的安裝人工費(fèi)，而是一攬子全算上了，使結(jié)果偏高。 有些采用一次包死的單價(jià),如議價(jià),已包括各種費(fèi)用,不再參與取費(fèi)。 審查補(bǔ)充定額時(shí)，應(yīng)審查補(bǔ)充單價(jià)的工料分析是否是實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，還是估算數(shù)據(jù)，或參照其有關(guān)定額確定的，然后分析它的計(jì)算依據(jù)和方法是否符合國(guó)家規(guī)定的定額編制原則。（三）補(bǔ)充的定額單價(jià)缺乏依據(jù)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)就直接進(jìn)入結(jié)算。所使用的輔助材料與定額的輔助材料的價(jià)格不同時(shí)，要依有關(guān)文件和定額的規(guī)定執(zhí)行。 有的余料沒(méi)有辦理退料，要注意和委托方確保有關(guān)資料同事實(shí)相符。對(duì)特殊材料要索取訂貨合同及購(gòu)貨發(fā)票進(jìn)行對(duì)比分析。 預(yù)算人員應(yīng)做好工程造價(jià)資料積累和詢(xún)價(jià)工作,在結(jié)算雙方出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí),能提供有效參考資料,促使雙方盡快協(xié)商解決。 產(chǎn)生材料價(jià)差的主要因素有以下幾點(diǎn)：1．國(guó)家政策因素。5．地方部門(mén)文件因素。無(wú)論采用哪種補(bǔ)差方式，只要雙方接受即可。 十七、 給委托方的材料問(wèn)題建議要加強(qiáng)設(shè)備材料價(jià)格的詢(xún)價(jià)和單價(jià)確認(rèn)工作,特別工期較長(zhǎng)的工程,由業(yè)主和承包商在工程承包合同中商定，以及業(yè)主、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師在工程建設(shè)過(guò)程中及時(shí)根據(jù)工程實(shí)際情況和詢(xún)價(jià)確認(rèn)。注意價(jià)格的時(shí)間性。深入材料公司、物資部門(mén)調(diào)研，掌握供求矛盾。例如是新擴(kuò)建的工程就不能套用修繕工程的計(jì)費(fèi)表或裝飾工程計(jì)費(fèi)表。 審查取費(fèi)基數(shù)是否正確； 審查招投標(biāo)工程的取費(fèi)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)率相符。有些工程在施工期跨越兩個(gè)以上文件，在計(jì)費(fèi)上就要按文件確定的時(shí)間界線分段計(jì)算，不同工程類(lèi)別、不同地區(qū)類(lèi)別的工程要按規(guī)定核定取費(fèi)費(fèi)率，調(diào)減系數(shù)和調(diào)減基數(shù)。 虛設(shè)費(fèi)用。 施工企業(yè)在投標(biāo)中以非實(shí)物形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)里的屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的費(fèi)用，不應(yīng)再計(jì)取工程費(fèi)用。 保證工作過(guò)程及成品的可追溯性，做好有關(guān)人員簽署的文字記錄或詳細(xì)說(shuō)明。自校確認(rèn)無(wú)漏項(xiàng)和錯(cuò)誤后，填寫(xiě)《造價(jià)咨詢(xún)產(chǎn)品校審記錄表》，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)復(fù)核人員重點(diǎn)復(fù)核的問(wèn)題在記錄表自校意見(jiàn)欄中說(shuō)明。 項(xiàng)目經(jīng)理的復(fù)核（或?qū)I(yè)互校）偏重于對(duì)原始數(shù)據(jù)、變更簽證的合理性等方面的復(fù)核，并對(duì)專(zhuān)業(yè)共性的問(wèn)題著重把關(guān)。 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核確認(rèn)初步成果無(wú)誤后，在《造價(jià)咨詢(xún)產(chǎn)品校審記錄表》上簽署復(fù)核意見(jiàn)，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)審核人員重點(diǎn)審核的問(wèn)題在記錄表復(fù)核意見(jiàn)欄中說(shuō)明。審核的主要內(nèi)容： 送審文件是否經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)復(fù)核； 審核項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確； 對(duì)可行性研究和投資評(píng)估咨詢(xún)項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)因素及其潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是否給予充分考慮并進(jìn)行重點(diǎn)審核； 檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果，對(duì)當(dāng)事人分歧較大的結(jié)論意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)審核； 項(xiàng)目經(jīng)理在“記錄表”中提請(qǐng)審核的重點(diǎn)問(wèn)題及處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)； 對(duì)未決事項(xiàng)作出技術(shù)決策； 咨詢(xún)報(bào)告書(shū)結(jié)論是否客觀、公正，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，是否滿(mǎn)足委托合同約定的要求； 對(duì)咨詢(xún)成果報(bào)告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施； 技術(shù)負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)報(bào)告書(shū)草稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項(xiàng)目經(jīng)理予以修改、補(bǔ)充和完善。 公司批準(zhǔn)人則是對(duì)前二級(jí)復(fù)核的再?gòu)?fù)核，著重把握對(duì)整個(gè)編審過(guò)程的操作程序、工作方法等是否符合大到國(guó)家頒布的法律法規(guī)，小到公司內(nèi)部所制定的規(guī)章制度。 如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對(duì)初審意見(jiàn)有異議，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)要求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行會(huì)商，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識(shí)。第七篇 竣工結(jié)算審核的結(jié)束一、 工程結(jié)算審核檔案資料主要由咨詢(xún)成果報(bào)告、咨詢(xún)依據(jù)文件、其他文件三部分組成。 第三部分：其他有關(guān)文件主要內(nèi)容和排列： 工程造價(jià)咨詢(xún)合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、司法鑒定委托書(shū)； 咨詢(xún)單位作業(yè)計(jì)劃書(shū)； 《造價(jià)咨詢(xún)產(chǎn)品校審記錄表》原件；《委托人送審資料清單》（包括簽收和退還清單）； 工程施工圖和竣工圖一般不納入歸檔范圍。三、 項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，正確處理好公共關(guān)系，應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，在工作中和有關(guān)各方建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能相互配合、相互支持，為搞好結(jié)算審核創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。六、 為做好結(jié)算審核工作、確保工程造價(jià)審核的質(zhì)量，需要公司內(nèi)部嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾恚残枰獙徍巳藛T具有高度的責(zé)任心、工作細(xì)心和耐心、較高的政策水平、現(xiàn)代化工具的操作能力、優(yōu)良的工作態(tài)度、嫻熟的造價(jià)技術(shù)技能、優(yōu)良的自身素質(zhì)以及精通業(yè)務(wù)、注意工作方法、抓住關(guān)鍵、把握重要環(huán)節(jié)。十、 咨詢(xún)實(shí)踐中要培養(yǎng)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的反應(yīng)能力，要加強(qiáng)信息管理、知識(shí)管理和技術(shù)管理等管理；第九篇 竣工結(jié)算審核的其它說(shuō)明一、執(zhí)行審核人員工作準(zhǔn)則，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。四、 高度重視技術(shù)創(chuàng)新，多提技術(shù)與管理的建議、意見(jiàn)。七、保持清醒的頭腦，關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)。這樣既有利于解決問(wèn)題，又為其他工作人員提供了一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，有利提高工程造價(jià)審核人員整體素質(zhì)。個(gè)人也是如此。十五、 造價(jià)咨詢(xún)工作盡量滿(mǎn)足和符合業(yè)主的要求，要求充分了解和清楚業(yè)主的意圖，盡量了解與造價(jià)咨詢(xún)有關(guān)的業(yè)主內(nèi)部管理體系。第十篇 附件附件一：工程結(jié)算審核的方法。就是按照竣工圖、預(yù)算定額、施工組織設(shè)計(jì)、工程合同(協(xié)議)及各種計(jì)費(fèi)文件規(guī)定，對(duì)照經(jīng)審定的預(yù)算書(shū)或投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。 重點(diǎn)審查法（盡量不用這種方法）。 分解對(duì)比審查法。 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。電氣施工圖主要由說(shuō)明書(shū)、設(shè)備和材料匯總表、圖例、平面圖、系統(tǒng)圖、大樣圖等組成。根據(jù)大樣圖了解詳細(xì)尺寸、安裝要求和作法?！　。?）刀型開(kāi)關(guān)、保險(xiǎn)器、桿上避雷器、各種避雷針、各種電扇、鐵殼開(kāi)關(guān)、電鈴、照明配電箱等小型電器，各種絕緣子、金具、電線桿、鐵塔、各種支架等金屬構(gòu)件均為材料。不同種類(lèi)、不同型號(hào)的電氣設(shè)備，其功能和安裝方式也各不相同，所以套用預(yù)算定額子目也不相同。（4）接地母線敷設(shè)子目中，已包含了接地母線敷設(shè)時(shí)需要挖土方的工作內(nèi)容，因此不能再計(jì)算挖土方的工程量了，否則就是重復(fù)計(jì)費(fèi)。 了解現(xiàn)行的施工規(guī)范。（3）校核咨詢(xún)業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢(xún)?cè)瓌t和有定，計(jì)算數(shù)字是否正確無(wú)誤，咨詢(xún)成果文件的內(nèi)容與濃度是否符合規(guī)定，能否滿(mǎn)足使用要求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無(wú)漏項(xiàng)；（4）校核人員在校審記錄上列述校核出的問(wèn)題，交咨詢(xún)成果原編制人員修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。33