【正文】 放的廢水污染外，均適宜作生活用水。在水利工程中有蓄水工程1336座，總庫容21830萬m3，其中：中型水庫5座，總庫容11688萬m3；小型水庫143座，總庫容8291萬m3；塘壩1188座；總庫容約1851萬m3。2002年以前，解決農(nóng)村飲水問題列入了政府工作議事日程，解決了部份村莊的飲水困難；2002～2004年重點(diǎn)是解決飲水困難，在基本解決了“沒水喝”的問題之后；2005年開始實(shí)施喝“衛(wèi)生水”、飲“安全水”成為農(nóng)村飲水安全工程的重點(diǎn)。2009年已編制上報(bào)實(shí)施方案，需建成各類安全飲水工程共計(jì)40座（處），供水量達(dá)2157噸/日，解決15861萬人的飲水不安全問題。所轄區(qū)域共有10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，172個(gè)行政村，1696個(gè)村民小組。全縣農(nóng)村農(nóng)用化肥施用量15749噸，其中氮肥5836噸、磷肥3495噸、鉀肥1549噸、復(fù)合肥4869噸。4 工程設(shè)計(jì)成果根據(jù)已編制完成的工程初步設(shè)計(jì)成果： 2009年度（第二批）全縣受益范圍有10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、60個(gè)行政村、70個(gè)自然村，解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)24139人（其中解決其它水質(zhì)超標(biāo)影響人口有498人；解決污染嚴(yán)重的地表水影響人口有14754人；解決污染嚴(yán)重的地下水影響人口有1396人；解決水量不足、保證率低、取水不方便等缺水問題影響人口有7491人），解決學(xué)校飲水不安全師生1990人，受益總?cè)丝?6129人（包括學(xué)校師生）。本次所有工程規(guī)劃為集中式供水，具有供水可靠、便于專業(yè)化管理，同時(shí)規(guī)劃倡導(dǎo)建設(shè)聯(lián)片集中供水，包括適度規(guī)模集中供水和管網(wǎng)延伸供水。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：供水水源和水質(zhì)得到改善，并達(dá)到生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，地下水源水質(zhì)符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848）的要求，地表水源水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）的要求。施工進(jìn)度的安排原則是保證工程在總工期內(nèi)完成，要求做到施工程序銜接合理、有序，施工強(qiáng)度盡量均衡，以及遵循安全、快速、經(jīng)濟(jì)的原則。婺源縣縣委、縣政府始終把農(nóng)村飲水安全作為民生工程來抓，擺在各項(xiàng)工作的突出位置，把農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施作為本屆政府任期內(nèi)基本解決的首要任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行了縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與項(xiàng)目村逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書；縣水利、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門各司其職，密切配合，形成良好的部門協(xié)作機(jī)制，對(duì)農(nóng)飲工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行管理等方面作出了明確規(guī)定，所有項(xiàng)目資金投入都要按照政府批準(zhǔn)的飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，既提高了飲水安全規(guī)劃的效力，又保障了工程建設(shè)的資金需求。施工前應(yīng)做好施工環(huán)境保護(hù)計(jì)劃與施工場(chǎng)地規(guī)劃，主要做好以下工作：一是管道布置盡量取直，縮短距離，減少破壞程度，經(jīng)過農(nóng)田、回填后不影響耕種；二是在施工過程中，開挖的廢棄土石方，因盡量在其它工程中利用，并作出土石方平衡計(jì)算，盡量小占用農(nóng)田耕地；三是合理安排施工機(jī)械布局，對(duì)噪音較大的施工機(jī)械，應(yīng)盡量安排白天，夜間休息，便于當(dāng)?shù)厝罕娨归g休息；四是采取科學(xué)的施工方案，減少工區(qū)的粉塵與飄塵量；五是對(duì)跨越公路、道路項(xiàng)目，應(yīng)盡快完工，并在施工現(xiàn)場(chǎng)要做禁示牌，使車輛、人行安全；六是開挖后的土、石料場(chǎng)要進(jìn)行場(chǎng)地平整，開挖邊坡應(yīng)符合地質(zhì)要求，不能產(chǎn)生滑坡、泥石流現(xiàn)象；七是對(duì)破壞地表應(yīng)采取植樹造林或種植草皮，搞好綠化，防止水土流失，為建設(shè)好婺源為最美的鄉(xiāng)村形象。單戶或聯(lián)戶供水工程國家補(bǔ)助資金所形成的資產(chǎn)，歸受益農(nóng)戶所有，實(shí)行自建、自管、自用的管理體制。在施工隊(duì)伍選擇上。在管材及主要設(shè)備采購方面實(shí)行集中公開招標(biāo)采購，嚴(yán)把進(jìn)貨采購關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品，選擇質(zhì)量好、信譽(yù)高、售后服務(wù)好的廠商作為供方。由縣水利局設(shè)立專門帳戶，加強(qiáng)中央國債資金、地方配套資金的管理。7對(duì)于本批項(xiàng)目工程，各處工程在成立供水站的基礎(chǔ)上，推行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制，嚴(yán)格選擇施工隊(duì)伍，并對(duì)建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。（4）加強(qiáng)工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)施工建設(shè)中遇到的疑難問題會(huì)同有關(guān)設(shè)計(jì)人員及時(shí)解決，并做好巡回指導(dǎo)，如開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。1 運(yùn)行管理婺源是山區(qū)縣，山高林密，農(nóng)村人口居住分散，百人上下村莊比比皆是，造成農(nóng)村飲水工程絕大多數(shù)為單村供水，形成“多種模式參與自我管理”，從而積極探索我縣農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)效管理辦法。以水養(yǎng)水，促進(jìn)供水工程走上良性運(yùn)營(yíng)軌道我縣采取引山泉自壓供水工程較多，運(yùn)行費(fèi)用成本低，～／、總之，水費(fèi)價(jià)格的確定本著扣除成本略有盈余的原則，做到以水養(yǎng)水，以水養(yǎng)工程。2 水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)及監(jiān)測(cè)保障農(nóng)民群眾飲用水安全，不僅要有可靠的水源，更要有安全的水質(zhì)。加強(qiáng)水質(zhì)處理和監(jiān)測(cè)。8編制方法工程投資概算采用綜合指標(biāo)概算法。涉及全縣10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、60個(gè)行政村、共解決70個(gè)自然村，工程設(shè)計(jì)總用水人口27205人，日供水規(guī)模3265m3／d。（1）婺源縣沱川鄉(xiāng)河西村委會(huì)河西自然村引山泉水自壓供水工程，解決安全飲水人口1500人。（3）基礎(chǔ)價(jià)格包括：①人工預(yù)算單價(jià)：／工時(shí)；／工時(shí)；／工時(shí)；／工時(shí)。幾種主要材料規(guī)定基價(jià)：鋼筋3000元／t、水泥320元／t、砂35元／m卵石45元／m碎石5045元／m塊石45元／m／kg、炸藥6元／kg、瀝青2700元／T、止水銅片38元／kg。①其它直接費(fèi)按基本直接費(fèi)的百分率計(jì)算，費(fèi)率按工程類別確定。序 號(hào)工程類別計(jì)算基礎(chǔ)間接費(fèi)（%）1土方工程直接費(fèi)2石方工程直接費(fèi)3混凝土工程直接費(fèi)4鋼筋制安直接費(fèi)5其它工程直接費(fèi)臨時(shí)工程除施工導(dǎo)流、施工交通外，其他按建安工作量的1%計(jì)列。%計(jì)算；基本預(yù)備費(fèi)按一至三部分投資的3%計(jì)算。99 引自流水工程包括引山泉水、水庫（山塘）水、江（湖）河水。10 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)10農(nóng)村飲水工程讓老百姓真正得到了實(shí)惠，深受廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。農(nóng)村在建設(shè)飲水工程的同時(shí)，也增加了環(huán)境衛(wèi)生和健康教育的內(nèi)容，全方位地改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，降低了與衛(wèi)生條件有關(guān)的發(fā)病率。飲水問題的解決，農(nóng)村勞動(dòng)力從以前找水、拉水、背水中解放出來，減輕了農(nóng)民買水負(fù)擔(dān)。按受益農(nóng)民人均年增收15元計(jì)算，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定起到不可估量的作用和貢獻(xiàn)。2國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算依據(jù)及基本假定（1）評(píng)價(jià)依據(jù)：水利部發(fā)布的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL97）和國家計(jì)委編制的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》等。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水利建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR），經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）及經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）等評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行。其表達(dá)式為：ENPV＝式中ENPV—經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，萬元；is—社會(huì)折現(xiàn)率。評(píng)價(jià)結(jié)果以上經(jīng)濟(jì)分析表明，工程的建設(shè)不僅解決了供水區(qū)域的人畜飲水條件，而且具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 序號(hào)項(xiàng)目年份建設(shè)期運(yùn)行期合計(jì)1234567891011121314151效益流量B0263263263263263263263263263263263263263311項(xiàng)目各項(xiàng)功能的效益0263263263263263263263263263263263263263263供水效益263263263263263263263263263263263263263263回收固定資產(chǎn)余值4040回收流動(dòng)資金88項(xiàng)目間接收益02費(fèi)用流量C固定資產(chǎn)投資(含更新改造投資)流動(dòng)資金8年運(yùn)行費(fèi)項(xiàng)目間接費(fèi)用03凈效益流量4累計(jì)凈效益流量評(píng)價(jià)指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率：13%經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(is=8%)￥萬元經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(is=8%):1010經(jīng)與受益農(nóng)民座談和調(diào)查，農(nóng)民對(duì)目前的水價(jià)基本上是能夠接受的，但進(jìn)一步提高水價(jià)困難較