【正文】 為此，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，使水價(jià)能夠切實(shí)降下來(lái)，使農(nóng)民用得起，用得舒心開心?！?、。供水成本分析：據(jù)我縣目前已建農(nóng)村供水工程調(diào)查，主要分為二種類型，一是自流引水；二是泵站提水。編制單位：婺源縣水利局 其表達(dá)式為：EBCR＝式中EBCR—經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比；Bt——第t年的效益 萬(wàn)元；Ct——第t年的費(fèi)用 萬(wàn)元；經(jīng)計(jì)算，EBCR=以上計(jì)算得：經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)部收益為13％。FNPV=式中：EIRR——經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率；CI—現(xiàn)金流入量 萬(wàn)元；Co—現(xiàn)金流出量 萬(wàn)元；n—計(jì)算期 年；經(jīng)計(jì)算內(nèi)部收益率EIRR=13%社會(huì)折現(xiàn)率is=8%。（3）設(shè)計(jì)取建設(shè)期為一年，工程綜合折舊年限為15年。20%++≈263萬(wàn)元10（3）飲水條件的改善，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高了畜產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。根據(jù)以實(shí)施的飲水安全工程村調(diào)查，戶均年節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)支出200元。經(jīng)濟(jì)效益分析（1）減少了疾病，提高了項(xiàng)目區(qū)群眾的健康水平。12 資金籌措婺源縣2009年度（第二批），資金籌措主要來(lái)源于三個(gè)方面，分別為中央、地方及受益群眾。4 投資概算總概算 本次實(shí)施規(guī)劃工程共70座。3 投資概算成果本次規(guī)劃飲水安全工程項(xiàng)目共70個(gè)，、。（1）引山泉水有壓自流供水: 2008年，珍珠山鄉(xiāng)董家山村董家山引水供水工程，共解決全村137戶470人,。定額編制管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按贛水建管字[2006]242號(hào)《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》計(jì)列。②現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)按基本直接費(fèi)的百分率計(jì)算，計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)率如下表。⑤次要材料價(jià)格：參考當(dāng)?shù)亟ㄖこ淘靸r(jià)管理站發(fā)布的同一價(jià)格水平期工業(yè)與民用建筑材料市場(chǎng)價(jià)格。③主要材料預(yù)算價(jià)格（:主要材料預(yù)算價(jià)格匯總表）：根據(jù)2008年10月編制的《上饒建設(shè)工程造價(jià)信息》建筑材料指導(dǎo)價(jià)，結(jié)合婺源縣市場(chǎng)價(jià)的具體情況綜合考慮，確定主要材料基價(jià)如下：鋼筋4600元／t、水泥（）365元／t、砂55元／m卵石40元／m塊石45元／m／kg、／kg。編制依據(jù)（1）水利廳《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》及配套定額（贛水建管字[2006]242號(hào)）和其他有關(guān)專業(yè)定額進(jìn)行編制，設(shè)備（含管材）安裝費(fèi)按設(shè)備（含管材）費(fèi)的15%計(jì)算；設(shè)備費(fèi)=設(shè)備（含管材）數(shù)量設(shè)備（含管材）價(jià)格計(jì)算。本次規(guī)劃飲水安全工程項(xiàng)目共70個(gè)，其中引山泉水有壓自流供水工程66個(gè)；大口井泵站一級(jí)無(wú)塔變頻供水工程4個(gè)。19 投資概算與資金籌措9完善農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定時(shí)、定點(diǎn)對(duì)供水水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保護(hù)群眾飲水安全。加大水污染防治力度，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水環(huán)境綜合整治，努力減少面源和點(diǎn)源污染。農(nóng)民說(shuō)：“水價(jià)合理、水好、方便”，話雖簡(jiǎn)單、但意義深遠(yuǎn)。據(jù)調(diào)查供水量500 T/d以上，管理工作人員4至8人，一般都成立供水公司，個(gè)人承包自負(fù)盈虧；供水量100～500 T/d，管理人員2至4人，一般 都成立供水站，個(gè)人承包自負(fù)盈虧；供水量100 T/d以下的單村供水管理人員由村民自選產(chǎn)生，一般1至2人（由村組長(zhǎng)兼管），經(jīng)營(yíng)管理形式多種多樣，一般都以村民意愿產(chǎn)生管理方式；但也有極少數(shù)工程作為公益性事業(yè)管理。安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保安全生產(chǎn)是農(nóng)飲工程建設(shè)的基礎(chǔ)，應(yīng)始終把安全生產(chǎn)放在工作首位，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，完善安全管理體系，建立正常的安全生產(chǎn)制度，教育職工在施工每個(gè)工序都必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)則，制定必要的操作規(guī)程，堅(jiān)持安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，落實(shí)要求，同時(shí)也要對(duì)他人安全負(fù)責(zé)，在工程跨越公路、道路及施工現(xiàn)場(chǎng)，要有安全生產(chǎn)禁示牌，提醒他人注意安全。并在工程竣工且經(jīng)驗(yàn)收合格后才能將留下的質(zhì)量保證資金付清，以保證工程質(zhì)量。規(guī)劃設(shè)計(jì)是做好農(nóng)村飲水工程的基礎(chǔ)，農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多面廣，地質(zhì)、水文、地形、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等條件千差萬(wàn)別，縣水利部門應(yīng)在發(fā)改委、地礦、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)單位的協(xié)助下，工程技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，反復(fù)勘測(cè)、論證，力求技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。工程建設(shè)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，即預(yù)付少量啟動(dòng)資金后，按照先干工程后付款的原則，根據(jù)工程量完成進(jìn)度等情況分期報(bào)帳，最后留下部分資金作為質(zhì)量保證金。7采取按照工程量的大小和技術(shù)要求，選擇不同資質(zhì)的施工隊(duì)伍，其土方工程由受益群眾投勞完成，石方工程和設(shè)備安裝工程由專業(yè)隊(duì)伍施工，實(shí)行當(dāng)年初驗(yàn)、次年交工的質(zhì)量追究責(zé)任制，在工程初步驗(yàn)收合格后，只付80％的施工費(fèi)，待工程運(yùn)行一年交工后再拔付余款，其間如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，由工程隊(duì)承擔(dān)工料等費(fèi)用。2 建設(shè)管理模式農(nóng)飲工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)管理。1 組織機(jī)構(gòu)1000人～1萬(wàn)人供水工程由縣水行政主管部門、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、用水戶代表組成工程管理委員會(huì)，作為工程建設(shè)期的項(xiàng)目法人和建設(shè)期管理主體，實(shí)行組織管理目標(biāo)責(zé)任制，行政領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員雙重責(zé)任制，行政領(lǐng)導(dǎo)包資金、包任務(wù)、包協(xié)調(diào)，工程技術(shù)人員包質(zhì)量、包效益，群眾代表包監(jiān)督?？傊?，施工期間將給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活帶來(lái)一定的負(fù)面作用，但該工程對(duì)環(huán)境的不利影響主要體現(xiàn)在工程建設(shè)期，工程建成后對(duì)環(huán)境的不利影響很小。（4）用一個(gè)月時(shí)間完成設(shè)備調(diào)試及工程試運(yùn)行工作。5 項(xiàng)目實(shí)施安排實(shí)施方案所列工程的開完工時(shí)間2009年度（第二批）婺源縣農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施任務(wù)，計(jì)劃興建70處集中供水工程，其中自流引水工程66處，泵站揚(yáng)水工程4處。供水方式：一是引山泉水有壓自流供水工程（66座）；二是大口井泵站一級(jí)無(wú)塔變頻供水工程（4座）。工程措施是：根據(jù)水源、用水需求、地形、居民點(diǎn)分布等條件，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，因地制宜、合理確定工程類型。農(nóng)用塑料薄膜使用量130噸。全縣耕地面積17573公頃。32002～2004年，全縣共投入農(nóng)村飲水解困工程資金475萬(wàn)元，其中中央國(guó)債資金189萬(wàn)元、地方配套及群眾自籌資金286萬(wàn)元，建成各類大小飲水工程41處，這些工程涉及全縣10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)41個(gè)村。這些工程將極大地改善了農(nóng)田灌溉與農(nóng)村飲水條件，目前水利工程正向多功能、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。古代，婺源人民為了生存與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要以各村建造水井為生活用水，以山塘、陂壩、石碣攔蓄水灌溉農(nóng)田及洗衣洗菜用水，1949年前全縣水利工程有山塘85口、陂壩120處、石碣210座及眾多水井等。4 水資源概況我縣地表水水量豐盈，皆由降雨產(chǎn)生，地表水多年平均徑流深1058mm，按每平方公里計(jì)算產(chǎn)水量：，每人平均占有地表水資源5758m3/人年，資源量高于全省4900m3/人年，更高于全國(guó)平均水平2700m3/人年。區(qū)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，受東北向主體構(gòu)造控制，地層及山川水系走向均呈東北—南西展布。由于降雨、蒸發(fā)、光熱在時(shí)空分布上極不均勻，極易造成洪澇、季節(jié)性干旱等自然災(zāi)害。同時(shí)又處贛東北暴雨中心，天然雨量充沛，暴雨次數(shù)較多，強(qiáng)度較大。各山間谷地還分布有狹窄平原，海拔50～100m，約占總面積10％。35′之間，地形呈橢圓型，東西長(zhǎng)83公里，南北寬54公里。地理坐標(biāo)為：東徑117176。3 相關(guān)資料編制本次《婺源縣2009年度（第二批）農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案》的參考相關(guān)資料有:（1）《婺源縣農(nóng)村飲水不安全人口核定成果統(tǒng)計(jì)表》；（2）《婺源縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（3）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—85）；（4）《農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB11730—89）；（5）《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310—2004）；（6）《中國(guó)農(nóng)村給水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)手冊(cè)》；（7）《村鎮(zhèn)給水設(shè)計(jì)規(guī)范》；（8）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72—94）；（9）其它有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、定額及相關(guān)文件、法規(guī)等。1 有關(guān)規(guī)章、文件本次“實(shí)施方案”是依據(jù)省發(fā)改委、水利廳聯(lián)發(fā)“贛發(fā)改農(nóng)經(jīng)字 [2009]151號(hào)”文 “關(guān)于加快農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目前期工作的通知”工作精神，按照上饒市發(fā)展和改革委員會(huì)、上饒市水利局聯(lián)發(fā)“饒發(fā)改農(nóng)字[2009]3號(hào)”文“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委、省水利廳‘關(guān)于加快農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目前期工作的通知’的通知”工作要求，在編制（2007年7月）《婺源縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上，力求方案與技術(shù)適用、經(jīng)濟(jì)合理，便于建設(shè)和管理，而認(rèn)真編制本次《江西省上饒市婺源縣2009年度（第二批）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案》。工程設(shè)計(jì)用水人口27205人，日供水規(guī)模3265m3／d。2009年度（第二批）實(shí)施方案婺源縣2009年度（第二批）人飲安全實(shí)施方案共解決農(nóng)村飲水不安全人口24139 人（其中需解決大中型水庫(kù)移民安置村人口24139萬(wàn)人），其中：其他水質(zhì)超標(biāo)498人；污染嚴(yán)重的地表水14754人；污染嚴(yán)重的地下水1396人；水量不足、保證率低、取水不方便等缺水問(wèn)題7491人。2009年(已編制上報(bào)實(shí)施方案)，全縣共實(shí)施工程項(xiàng)目數(shù)量有40個(gè)，受益范圍有15鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個(gè)行政村、40個(gè)自然村，受益人口18521人。、。共解決我縣農(nóng)村飲水不安全人口12450人。2005年，全縣共實(shí)施工程項(xiàng)目數(shù)量有1個(gè)，受益范圍有1鎮(zhèn)