【正文】 就業(yè)困難人員的實施意見》中關(guān)于勞務(wù)派遣機構(gòu)服務(wù)補貼的規(guī)定3. 上海市《關(guān)于規(guī)范本市勞務(wù)派遣用工管理若干意見（試行)的通知》4.《廣東省勞務(wù)派遣管理規(guī)定》5.《北京市安全生產(chǎn)條例》中有關(guān)勞務(wù)派遣安全生產(chǎn)職責和具體內(nèi)容的規(guī)定 6.《天津市勞務(wù)派遣管理辦法》中關(guān)于勞務(wù)派遣機構(gòu)應(yīng)當履行職責的規(guī)定7.《吉林省勞務(wù)派遣管理辦法》中關(guān)于勞務(wù)派遣機構(gòu)應(yīng)當履行職責的規(guī)定8.《泰州市勞務(wù)派遣管理辦法》中關(guān)于勞務(wù)派遣機構(gòu)應(yīng)當履行職責的規(guī)定9.《揚州市勞務(wù)派遣管理辦法（試行）》中關(guān)于勞務(wù)派遣機構(gòu)應(yīng)當履行職責的規(guī)定10.《南昌市勞務(wù)派遣管理暫行辦法》中關(guān)于勞務(wù)派遣機構(gòu)應(yīng)當履行職責的規(guī)定11.《大連市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步規(guī)范境內(nèi)勞務(wù)派遣用工管理規(guī)定的通知》中關(guān)于勞務(wù)派遣機構(gòu)應(yīng)當履行職責的規(guī)定 第三章 勞務(wù)派遣地方規(guī)定征求意見稿1. 關(guān)于征求《重慶市勞務(wù)派遣監(jiān)管暫行辦法》意見的通 知2.《蘇州市勞務(wù)派遣暫行管理辦法》3.《湖北省勞務(wù)派遣試行辦法》第十部分 陜西世紀外服人力資源有限責任公司簡介6問第1問：陜西世紀外服人力資源有限公司成立的時間？第2問：陜西世紀外服人力資源有限公司的企業(yè)定位是什么？第3問：陜西世紀外服人力資源有限公司的企業(yè)精神和企業(yè)目標是什么？第4問：陜西世紀外服人力資源有限公司的服務(wù)領(lǐng)域是什么？第5問：陜西世紀外服人力資源有限公司的服務(wù)理念是什么？第6問：陜西世紀外服人力資源有限公司的產(chǎn)品與服務(wù)項目是什么？前言新時代的競爭是戰(zhàn)略的競爭，戰(zhàn)略的競爭是資源的競爭，而資源的競爭，最重要的是人力資源的競爭?！蛾兾魇兰o外服人力資源知識問答手冊》由我公司市場運營部編制完成，供公司內(nèi)部員工及客戶員工使用。勞務(wù)派遣也有叫做人事外包或者人才租賃等，是近年我國人才市場根據(jù)市場需求而引進開發(fā)的新的人才服務(wù)項目，是一種新的用人方式，可跨地區(qū)、跨行業(yè)進行。第3問：勞務(wù)派遣的顯著特征是什么？首先：勞動派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用分離，即“不求所有，但求所用”。用人單位只需與勞務(wù)派遣機構(gòu)簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議，然后由勞務(wù)派遣機構(gòu)把合適人員派到用人單位工作。人才派遣制的用人模式實際上形成的是三種關(guān)系?？梢允褂萌藛挝坏慕?jīng)營管理者能夠更專心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。 用人單位在核算派遣人員的總支出時，一是考慮崗位效益。勞務(wù)派遣專用發(fā)票可計入用人單位稅前成本開支，綜合核算單位支出成本比在編員工的支出大大降低?！坝袆趧記]關(guān)系，有關(guān)系沒勞動”的用工方式就可避免用工單位與派遣員工在人事（勞動）關(guān)系上可能出現(xiàn)的糾紛。由于勞務(wù)派遣機構(gòu)能迅速掌握勞動力市場供求變化情況，熟悉政策法規(guī)，擁有更廣泛的職業(yè)信息渠道，能為被用工單位退回的派遣員工提供再次就業(yè)選擇，增加就業(yè)機會。日本學者馬渡淳一郎在其著作中提到，“勞動派遣在古代埃及拉姆西斯二世（公元前13世紀）時，就被農(nóng)業(yè)的季節(jié)勞動者利用；中世紀的法國也有徒工在學徒期結(jié)束后以自由職業(yè)者的身份從事派遣勞務(wù)的做法。另一種說法是，勞務(wù)派遣的雛形最早出現(xiàn)于20世紀50年代的美國，當時在美國飛機制造業(yè)就出現(xiàn)了借用共享工人，還有塑料配件制造商與漢堡大王快餐館采用的跨行共享等。第三種說法是，1926年第一家“業(yè)務(wù)急救”（Business Aid）公司在法國成立，業(yè)務(wù)派遣的范圍包括文書寫作、電話接線生。比利時、法國、盧森堡、荷蘭、英國及美國都已經(jīng)擁有十分成熟的勞務(wù)派遣市場，奧地利、丹麥、芬蘭、德國、愛爾蘭、意大利、日本、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典及瑞士尚在發(fā)展中，東歐、遠東地區(qū)、南美及南非則是新的勞務(wù)派遣市場，歐、美的派遣市場占全球派遣市場的80%以上。從合同內(nèi)容看，在日本和美國，勞務(wù)派遣人員一般是非臨時性的，一般則是臨時性的。美國的勞務(wù)派遣出現(xiàn)的比日本和德國早，較著名的派遣公司多成立于19461951年，如凱利服務(wù)公司（Kelly Services Inc.,1946年）和萬寶華(1948年)。在美國，臨時性支援協(xié)會（National Association of Temporary and Staffing Services,NATSS）和臨時人員協(xié)會（American Staffing Association,ASA）的相繼成立，標志著勞務(wù)派遣已成為美國勞動力市場舉足輕重的組成部分。歐盟一向致力于維護勞動者的權(quán)利與社會保障，在歐洲，派遣員工與要派遣單位（即實際用人單位，稱之為用工單位）自身雇傭的員工享有相同的待遇、相同的健康福利與相同的職業(yè)訓練機會。尤其是1997年勞務(wù)派遣法修正放寬限制后，人數(shù)增長的速度更為明顯，其中，自1995年6月至1999年6月，男性派遣勞動者增長了58%，女性派遣勞動者增長了81%。荷蘭的勞務(wù)派遣公司起始于20世紀40年代，第一個規(guī)范勞動力派遣公司的法規(guī)在1965年開始實施，之后相關(guān)法律法規(guī)也日益增加。（四）日本 1985年6月正式出臺了《勞務(wù)派遣法》，并于1990年、1996年、1999年和2003年先后進行了四次修訂，勞務(wù)派遣相關(guān)法律已比較完善。萬寶華公司于1966年在日本設(shè)立了100%出資的子公司日本萬寶華，當初是以服務(wù)日本的外資企業(yè)為主開始營業(yè)，約兩年后才陸續(xù)有其他公司接受這種服務(wù)。1983年被“派遣”的人尚不到4000人，1984年達到5萬6萬人。根據(jù)日本人才派遣協(xié)會2004年勞動者派遣事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查報告。、133家派遣公司加入。（五）其他國家在其他國家，勞務(wù)派遣也正在迅猛發(fā)展，規(guī)模逐步壯大。目前已經(jīng)開展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江、福建、廣西、江西、湖南、山東等地。比2004年的21萬人次增長了一倍還多，年相關(guān)營業(yè)額超過80億元。拒不完全統(tǒng)計，甘肅省全省通過勞務(wù)派遣形式在省內(nèi)外就業(yè)和再就業(yè)的已有3萬人以上。截止2005年3月中旬，廣州、上海、青島、天津、北京等16個大中城市的政府人事部門所屬人才交流機構(gòu)已向政府機關(guān)、企事業(yè)單位工派遣了62000多人。從行業(yè)分布看，派遣員工或被稱之為委派員工的，已遍及上海的建筑、餐飲、制造、金融、運輸、傳媒、通訊、電力、燃氣等許多行業(yè)。以福建石油公司為例，到2004年底，勞務(wù)派遣員工已占加油站用工總量的84%。勞務(wù)派遣在我國具有巨大的市場潛力，目前正以強大的生命力向更廣的行業(yè)、地域延伸，可以用“異軍突起、生機勃勃、活力無限”來概括勞務(wù)派遣在我國的現(xiàn)狀。其在臺灣的勞務(wù)派遣發(fā)展已經(jīng)超過20年。服務(wù)業(yè)中雇傭比例較高者依次為運輸、倉儲及通信業(yè)，而所雇傭的派遣勞工以展售銷售說明員（16008人，%）和專業(yè)人員（9185人，%，）為多。，%。轉(zhuǎn)移派遣：有勞務(wù)派遣需要的企業(yè)自行招募、選拔、培訓人員，再由派遣公司與員工簽訂《勞動合同》，并由派遣公司負責員工的報酬、福利、績效評估、處理勞動糾紛等事務(wù)。試用派遣：這是一種新的派遣方式，用人單位在試用期間將新員工轉(zhuǎn)至派遣公司，然后以派遣的形式試用，其目的是使用人單位在準確選才方面更具保障，免去了由于選拔和測試時產(chǎn)生的誤差風險，有效降低了人事成本。 集體派遣：國有企事業(yè)單位通過勞務(wù)派遣機構(gòu)把閑置的人員部分或整體地派遣給第三方。用工單位派遣公司派遣員工勞動服務(wù)勞動人事政策咨詢勞動人事服務(wù)咨詢勞動人事服務(wù)勞務(wù)派遣服務(wù)合同勞動合同第10問：什么是事實勞動關(guān)系？事實勞動關(guān)系具有哪些特征？事實勞動關(guān)系是指無書面合同或無有效書面合同形成的勞動雇傭關(guān)系以及口頭協(xié)議達成的勞動雇傭關(guān)系。第11問：勞務(wù)派遣爭議有哪些表現(xiàn)？（一）雇主責任問題；、社會保險費。判決或裁決執(zhí)行完畢后，若因用工單位過錯發(fā)生糾紛給派遣機構(gòu)造成經(jīng)濟損失，派遣機構(gòu)有權(quán)向用工單位追償；若因派遣機構(gòu)過錯發(fā)生糾紛給用工單位造成經(jīng)濟損失，用工單位有權(quán)向派遣機構(gòu)追償；若用工單位、派遣機構(gòu)雙方均有過錯，雙方按照過錯比例分擔經(jīng)濟損失（判決或裁決未明確過錯比例時，雙方協(xié)商過錯比例或另行訴訟解決）。如果勞動者違反相關(guān)法律規(guī)定，依照《勞動合同法實施條例》第十八、十九條，可以依法解除勞動合同?！吨腥A人民共和國勞動法》第四十六條規(guī)定：工資分配應(yīng)當遵循按勞分配原則，實行“同工同酬”。勞務(wù)爭議、法律糾紛均由派遣機構(gòu)作為用工主體形式出現(xiàn)，一定程度可以緩解勞動主體和用工主體的硬對接，而是以一種軟對接模式進行處理。在日益激烈的市場競爭環(huán)境下，用工單位將員工招聘、檔案管理、薪酬發(fā)放、社保申報、繳納、勞動爭議處理等事務(wù)性工作交由派遣機構(gòu)負責，用工單位人力資源部門就可從日常繁雜的傳統(tǒng)行政人事管理事務(wù)中解脫出來，集中精力參與本單位的人力資源開發(fā)和戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)自身的核心競爭力。通過人力資源市場化配置和管理，在企業(yè)計稅工資核算、所得稅繳納、突破工資總額限制等方面為用工單位節(jié)約了人力成本。 （四）減少勞動糾紛、降低用工法律風險在我國相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策指導下，用工單位和派遣單位簽訂派遣服務(wù)協(xié)議，派遣單位與派遣員工簽訂勞動（聘用）合同，用工單位與派遣員工只是一種有償使用關(guān)系。 第2問：勞務(wù)派遣對勞動者具有哪些好處？（一）權(quán)益得到保障通過勞務(wù)派遣，派遣機構(gòu)成為派遣員工勞動報酬、社會保險、檔案管理、勞動糾紛處理等的主體，并可幫助用工單位完善相關(guān)制度，并能督促用工單位為派遣員工提供必要的勞動安全、衛(wèi)生條件等，能較好維護派遣員工合法權(quán)益。用工單位采用勞務(wù)派遣用工模式不存在是變相清除員工，而是適應(yīng)企業(yè)、公司發(fā)展需要的一種勞動用工方式，是更有效提升規(guī)范用工、保障員工權(quán)利的措施，是重大勞動用工制度改革的措施。第6問：派遣機構(gòu)給派遣員工提供的服務(wù)內(nèi)容有哪些？派遣機構(gòu)向派遣員工免費提供《勞務(wù)派遣員工服務(wù)手冊》及《勞務(wù)派遣問答》，向人力資源部門業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員免費提供《勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)辦手冊》等。在實踐操作中，勞務(wù)派遣有別于“勞務(wù)外包”的操作模式，勞務(wù)派遣單位往往只收取比較低的勞務(wù)派遣費用，由用人單位承擔的社會保險部分實際是由用工單位支付。一旦在合同文本中為用工單位設(shè)定了義務(wù)，用工單位就必須嚴格執(zhí)行，并不得以公司內(nèi)部的規(guī)章制度來對抗外部合同。（三） 如果勞務(wù)派遣單位和用工單位都未建立工會組織，已經(jīng)是工會會員的勞務(wù)派遣工的工會組織關(guān)系暫由勞務(wù)派遣單位或用工單位所在地的地區(qū)工會組織管理，待勞務(wù)派遣單位和用工單位建立起工會組織后再轉(zhuǎn)接會員關(guān)系。第10問：如何理解工齡的連續(xù)計算？根據(jù)《中華人民共和國勞動保險條例實施細則修正草案》以及相關(guān)政策的規(guī)定，具有下列情況之一的，作為本企業(yè)連續(xù)工齡計算：(一) 凡經(jīng)企業(yè)管理機關(guān)、企業(yè)行政方面調(diào)動工作的，其調(diào)動前后的企業(yè)工齡連續(xù)計算。(五) 企業(yè)轉(zhuǎn)讓、改組或兼并，原有工人、職員仍留在企業(yè)工作的，其轉(zhuǎn)讓、改組或兼并前后的本企業(yè)工齡連續(xù)計算。(九) 國家機關(guān)、事業(yè)單位職工的連續(xù)工齡，比照上述規(guī)定計算。但有下列情況之一者，不在此限：（一）凡經(jīng)企業(yè)管理機關(guān)、企業(yè)行政方面或資方調(diào)動工作者，其調(diào)動前后的本企業(yè)工齡，均應(yīng)連續(xù)計算。解放前經(jīng)企業(yè)管理機關(guān)、企業(yè)行政方面或資方調(diào)派國內(nèi)外學習業(yè)務(wù)者，如有確實證明，除學習期間不計工齡外，其調(diào)派前與回本企業(yè)后的本企業(yè)工齡，得合并計算。（六）因工負傷停止工作醫(yī)療期間，應(yīng)全部作為本企業(yè)工齡計算。第11問：參加派遣后，有些人員有個人檔案，有些沒有，如何建立和轉(zhuǎn)移？派遣人員個人檔案與個人辦理退休手續(xù)密切相關(guān)。派遣人員在本單位內(nèi)調(diào)整部門或崗位，必須事先經(jīng)過用工單位同意；派遣人員調(diào)整到其他用工單位也必須事前經(jīng)過用工單位同意。第15問：接受勞務(wù)派遣需要繳納額外的費用嗎？根據(jù)《勞動合同法》第六十條的規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或相近崗位勞動者的勞動報酬確定。派遣員工出差的，和用工單位正式職工享受同樣的福利待遇，如差旅補貼。第17問：參加了勞務(wù)派遣，但派遣公司倒閉了，怎么辦？如果企業(yè)經(jīng)營不善，不適應(yīng)市場發(fā)展需求，必然會被市場所淘汰，都有可能倒閉。在工資發(fā)放期間，免收年費并免費提供短信通知等。其前提是勞動者提供了在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動，如果有事假等情況導致勞動者沒有提供正常勞動的，用人單位就沒有義務(wù)發(fā)放最低工資了。對于派遣職工來說，其享有與用工單位的正式員工同工同酬的權(quán)利。只要勞務(wù)派遣單位和實際用工單位在最低工資標準、勞務(wù)條件標準不同的行政區(qū)域內(nèi)，分別受不同的區(qū)縣級勞動和社會保障部門管轄的，就應(yīng)當認為是跨地區(qū)派遣。派遣機構(gòu)在用工單位實施勞務(wù)派遣之后，將根據(jù)各用工單位的具體情況協(xié)助其建立和完善關(guān)于派遣員工薪酬福利管理的相關(guān)制度與規(guī)定。但是在勞務(wù)派遣關(guān)系中，勞動者卻可以受到特殊的保護。由派遣機構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)向工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)提交認定申請（認定費用由派遣機構(gòu)承擔）。個人實際上崗后與本人實際社保關(guān)系接轉(zhuǎn)到派遣機構(gòu)前的空檔期間社保單位承擔部分不予補繳，由個人自行承擔。針對特殊情況，可按以下方式處理：（一）員工由原單位繳納保險的，征得原單位同意并提供單位繳納證明，派遣機構(gòu)可不為其繳納；（二）員工已自行在社會托管機構(gòu)（例如：陜西省人才交流服務(wù)中心）繳納保險的，要求員工必須轉(zhuǎn)移到派遣機構(gòu)賬戶，由派遣機構(gòu)為其繳納，無法辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)的，不能為其繳納，并不存在補繳事宜；（三）農(nóng)民工不愿繳納，應(yīng)做好解釋說明工作；針對有些地市農(nóng)村戶口人員推出的“農(nóng)?！?、“合療”等政策，需個人停保后方可參加社保，具體依據(jù)實際情況辦理。社會保險的繳納是個人的法定義務(wù)，必須繳納且有權(quán)享受。第8問：團體保險的種類？（一）《國壽綠洲團體意外傷害保險》；（二）《國壽附加綠洲意外傷害費用補償團體醫(yī)療保險》；（三）《國壽附加綠洲疾病住院費用補償團體醫(yī)療保險》。（二）“新農(nóng)合”（全稱：新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險）規(guī)定所有農(nóng)村居民均可自愿參加并享受相關(guān)政策待遇。具體可以按下面三點來認定事實勞動關(guān)系：（一）用工單位向勞動者支付勞動報酬；（二）勞動者付出勞動時用工單位業(yè)務(wù)的組成部分或勞動者實際接受用工單位的管理、約束；（三）用工單位向勞動者發(fā)放“工作證”或“服務(wù)證”等身份證件，或填寫