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美國行政程序法-預(yù)覽頁

2025-08-29 16:05 上一頁面

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【正文】  ②機(jī)關(guān)制定的法規(guī)中必須規(guī)定:   Ⅰ.當(dāng)申請記錄是用于商業(yè)目的時,收費限于文件的檢索、復(fù)制和審查的合理費用標(biāo)準(zhǔn)。  ④收費表應(yīng)規(guī)定只收檢索、復(fù)制或?qū)彶榈闹苯淤M用。在本節(jié)的規(guī)定下,任何機(jī)關(guān)在下述情況下,不得收取費用:  ?、瘢绻闯R?guī)的方法收款或得到該款的手續(xù),所花的費用等于甚至超過應(yīng)收的金額,或者  ?、颍辣痉挚睥谥械冖蚨我?guī)定或第Ⅲ段規(guī)定提出的申請,最初2小時檢索費和最初100頁的復(fù)制費。但法院對案件的審查不能超過機(jī)關(guān)的記錄。機(jī)關(guān)對其行動的正當(dāng)性應(yīng)負(fù)證明責(zé)任。  (F)當(dāng)法院命令對原告提交任何不適當(dāng)?shù)胤怄i的機(jī)關(guān)記錄, 并判決美國負(fù)擔(dān)合理的律師費和其它訴訟費用時,如果法院另外又發(fā)出一個書面的裁定,指出封鎖記錄的情況產(chǎn)生機(jī)關(guān)工作人員的封鎖行為是否屬于專橫的或任性的行為時,特別律師必須迅速采取行動,以確定對拒絕提供文件負(fù)主要責(zé)任的官員或職員,是否需要采取紀(jì)律制裁,特別律師在調(diào)查和考慮提交的證據(jù)以后,必須向有關(guān)機(jī)關(guān)的行政當(dāng)局提出自己的結(jié)論和建議,并將該結(jié)論和建議的副本送交應(yīng)負(fù)責(zé)任的官員或職員或其代理人。 (6)(A)每個機(jī)關(guān)收到根據(jù)本分節(jié)第(1)(2)(3)款的規(guī)定要求提供記錄的任何申請時,必須:  ?、僭谑盏竭@樣申請的10天內(nèi)(星期六、星期日、和法定的節(jié)假日除外)決定是否同意這項申請。 ?。˙)在本分款規(guī)定的特殊情況下,(A)分款中第①項和第②項規(guī)定的期間可以延長,用書面通知申請人,說明延長的理由和預(yù)定作出決定的日期。  ?、坌枰瑳Q定該項申請有重大利害關(guān)系的其它機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商或者機(jī)關(guān)內(nèi)部兩個或兩個以上的組成單位之間有重大的管轄利益,需要協(xié)商。本分節(jié)中拒絕提供記錄的任何通知書,必須指明各負(fù)責(zé)做出決定的人的姓名、職稱或職位。 ?。?)法律(不包括本編552b 節(jié)在內(nèi))明文規(guī)定免除公開的文件。  (6)在其公開可能明顯地侵犯個人的隱私權(quán)的人事的、 醫(yī)療的和類似的檔案。(C)可以合理地預(yù)期構(gòu)成不正當(dāng)?shù)厍址競€人的隱私權(quán)。 ?。?)負(fù)責(zé)管理或監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)所編制的、收到地、 或使用的檢查、業(yè)務(wù)、或情況的報告。 在這種情況存在的期間,而且只能在此期間,機(jī)關(guān)可以認(rèn)為這些記錄不適用本節(jié)的規(guī)定。 (e)每個機(jī)關(guān)應(yīng)在每日歷年的三月一日或以前, 對眾議院和參議院的議長提出一個年度報告。申訴的結(jié)果如何,每次申訴中拒絕提供信息的理由。 ?。? )提出報告的機(jī)關(guān)為實施本節(jié)規(guī)定而制定的每項行政法規(guī)的副本。該報告應(yīng)包括前一年度在本節(jié)的規(guī)定下所發(fā)生的案件的數(shù)目。 552a節(jié) 保持個人的記錄〔一般稱該節(jié)為隱私權(quán)法。 (b)制定法規(guī)的建議必須在聯(lián)邦登記上公告?;蛘??。˙ )機(jī)關(guān)有正當(dāng)?shù)睦碛烧J(rèn)定(并將此認(rèn)定和簡要的理由說明載入所發(fā)布的法規(guī)之中),關(guān)于該項法規(guī)的公告和公共程序是不能實行的,沒有必要的,或者違反公共利益的。 (d)實體法規(guī)的生效日期必須在其依規(guī)定公布或送達(dá)以后的30 天開始。除非案件涉及到下列事項時不適用: ?。?)以后由法院就法律問題和事實問題重新審理的事項; ?。?)除根據(jù)本編3105節(jié)任命的行政法官以外, 職員的錄用和任期;  (3)完全根據(jù)觀察、測驗或選舉而作決定的程序;  (4)執(zhí)行軍事或外交事務(wù)的職能;  (5)機(jī)關(guān)充當(dāng)法院代理人的案件;或者  (6)勞工代表資格的證明。在確定聽證的時間和地點時,必須適當(dāng)?shù)乜紤]當(dāng)事人或其代理人的需要和方便。  (2)對任何為機(jī)關(guān)履行調(diào)查或追訴的職員或其代理人負(fù)責(zé),或受其監(jiān)督或指示。該裁定的效力和其它裁定的效力相同。在公共職務(wù)有秩序地進(jìn)行允許的情況下,利害關(guān)系人可以對機(jī)關(guān)或其負(fù)責(zé)的職員,就程序中的問題、申請、或爭議提出陳述、調(diào)整或處理的意見,不論程序是中間性的、簡易性的、或其它形式的,或是否和機(jī)關(guān)的職務(wù)有聯(lián)系。必須提交資料或證據(jù)的人,有權(quán)保留或在交付法定的費用以后得到該資料或證據(jù)的復(fù)制件或錄制本。發(fā)生爭議時,法院對符合法律規(guī)定的傳票或類似的通知或要求,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)。除非是維持原先已經(jīng)作出的拒絕,或者拒絕的理由是不言而喻以外,在發(fā)出的通知中必須同時簡單地說明拒絕的根據(jù)。主持人或參加人在任何時候可以主動地回避。任何口頭的或書面的證據(jù)都可接受,但作為一種政策,機(jī)關(guān)應(yīng)規(guī)定不接受和案件無關(guān)聯(lián)性的、不重要的、或過于重復(fù)的證據(jù)。機(jī)關(guān)在制定法規(guī)、決定金錢或福利請求、或原始許可證的請求時,只要無損于任何當(dāng)事人的利益,可以采用書面程序提交全部或一部分證據(jù)。 (b)如果機(jī)關(guān)沒有主持接收證據(jù),主持聽證的職員, 或者對不適用第554節(jié)(d)款的案件,依本編第556 節(jié)規(guī)定有資格主持聽證的職員,應(yīng)對案件作出初步?jīng)Q定,除非機(jī)關(guān)在特定的案件中,或者在普遍性的法規(guī)中,要求將全部案卷送交該機(jī)關(guān)作決定時例外。但在制定法規(guī),或者初次申請許可證時: ?。?)機(jī)關(guān)可以不適用上述程序而作出一個臨時性的決定, 或者由其負(fù)責(zé)任的職員中的一人,提出一個建議性的決定;或者  (2)機(jī)關(guān)根據(jù)案卷認(rèn)為在某一案件中, 正當(dāng)?shù)丶皶r地教執(zhí)行職務(wù),絕對不可避免地需要省略上述程序時,可以省略上述程序。 (d)(1)一切受本節(jié)中(a)分節(jié)規(guī)定的行政裁決, 除非法律規(guī)定單方面處理的事項外:  (A)機(jī)關(guān)以外的任何利害關(guān)系人,不得對機(jī)關(guān)的任何成員、 行政法官、或其他參與或有理由預(yù)料可能參與案件決定程序的職員、就案件的是非曲直,單獨表示意見,或故意促成這種意見的表示; ?。˙)機(jī)關(guān)的任何成員、行政法官、 或其他參與或有理由預(yù)料可能參與案件決定程序的職員、不得對機(jī)關(guān)以外的任何利害關(guān)系人,就案件的是非曲直,單獨表示意見,或故意促成這種意見的表示;  (C)機(jī)關(guān)的任何成員、任何行政法官、 或其他參與或有理由預(yù)料可能參與案件決定程序的職員,如果收到或者作出、或者故意促成本分節(jié)所禁止的單方面的意思表示,應(yīng)在案件的公開記錄中記載:  ?、偎械倪@種書面的表示;  ?、谒械倪@種口頭表示的內(nèi)容的備忘錄;以及  ?、蹖η皟身椫兴鍪聦嵉臅娲饛?fù),和口頭答復(fù)的內(nèi)容的備忘錄。 ?。?)本分節(jié)的規(guī)定不構(gòu)成授權(quán)對國會封鎖信息。許可證持有人按照機(jī)關(guān)制定的法規(guī),及時地而且符合要求地申請許可證的更新,或領(lǐng)取新許可證時,在機(jī)關(guān)對申請作出最后決定以前,具有連續(xù)性活動的許可證繼續(xù)有效。 (b)(1)“機(jī)關(guān)”的定義和上面第551節(jié)(1)款(A)到(H)的各項規(guī)定完全相同。美國在這類訴訟中可以被指名作為被告,也可以針對美國作出判決或命令。如果沒有能夠適用的特定的法定的審查形式時,司法審查的訴訟可以對美國、對機(jī)關(guān)以機(jī)關(guān)的名稱、或者對有關(guān)的官員提起。除法律另有其它的規(guī)定外,機(jī)關(guān)的行為依其它的方式是最終時,就本節(jié)的目的而言就是最終的,不論對該行為是否已經(jīng)申請確認(rèn)判決、任何形式的再考慮、或向上級機(jī)關(guān)上訴。 706節(jié) 司法審查的范圍 對當(dāng)事人提出的主張,在判決所必要的范圍內(nèi),審查法院應(yīng)決定全部有關(guān)的法律問題,解釋憲法和法律條文的規(guī)定,并且決定機(jī)關(guān)行為的詞句所表示的意義或適用。行政法官不得執(zhí)行和行政法官的職務(wù)和責(zé)任不相容的職務(wù)。 5372節(jié) 行政法官 依本編3105節(jié)任命的行政法官的薪俸,由人事管理局依本章第三分章和本編第51章的規(guī)定決定,不受機(jī)關(guān)的建議和評級的影響。
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