會計監(jiān)督現(xiàn)狀問題-預(yù)覽頁
【正文】 作風(fēng)，對會計工作缺少支持，對財會人員提出的一些有益意見置之不理?！覈鴷嫳O(jiān)督存在的問題我國是經(jīng)過了二十幾年的改革開放，經(jīng)濟生活逐步與國際接軌，會計監(jiān)督體系逐漸建立，取得了長足的發(fā)展，但現(xiàn)階段出還存在著不足。如此循環(huán)下去，我國會計監(jiān)督的職能將會無止境的淡化下去。其次，從會計的身份來說，會計隸屬于企業(yè)，單位會計人員的聘用、提撥、晉級等直接由單位領(lǐng)導(dǎo)決定，而單位領(lǐng)導(dǎo)考慮的首先是個人或單位的利益。內(nèi)部審計機構(gòu)是單位的職能部門，受單位領(lǐng)導(dǎo)人控制，其個人利益與單位利益與單位利益直接掛鉤。一是對企事業(yè)單位財務(wù)收支干預(yù)過多等，不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。由于會計法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致會計監(jiān)督不力。，阻礙會計的有效監(jiān)督目前，在一些單位中，企業(yè)管理者獨攬大權(quán)，集人、財、物、管理于一身，股東大會、董事會履行職責(zé)不到位，經(jīng)營者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會計機構(gòu)、會計人員做假賬，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作受制于管理當(dāng)局，因而影響正常會計工作，阻礙會計工作的有效監(jiān)督。上述問題導(dǎo)致企事業(yè)單位內(nèi)部管理機制乏力，內(nèi)部控制體系失調(diào)，國有資產(chǎn)大量流失。而在企業(yè)與個人利益發(fā)生沖突時，也往往是個人利益放在首位。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，一方面缺乏各種監(jiān)督制度，甚至連起碼的內(nèi)部審計機構(gòu)或人員也不設(shè)置，有時連簡單的內(nèi)部牽制制度也不要，即使有而且較健全，但卻不落實、不執(zhí)行、不考核，形同虛設(shè)。企業(yè)管理者會計知識甚少，沒有認識到會計本身的 規(guī)律 性和在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要性，未從根本上認識到虛假會計信息也是造假、制假，對國家 經(jīng)濟 良好運行的危害是致命的。4， 會計人員素質(zhì)有待進一步提高會計人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強。一方面會計監(jiān)督不力，會計工作者往往要無條件的服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使其監(jiān)督職能。因此強化企業(yè)會計監(jiān)督職能，切實做好會計監(jiān)督工作是當(dāng)務(wù)之急。在單位的局部利益與國家整體利益不相稱的情況下，會計人員出于自身利益的考慮，很難旗幟鮮明地維護國家的整體利益。而內(nèi)部審計則側(cè)重于企業(yè)的經(jīng)濟利益，事實上，許多單位的內(nèi)審機構(gòu)得不到重視，力量薄弱，形同虛設(shè)；發(fā)揮的監(jiān)督作用極其有限。二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)較低，法制觀念淡薄；執(zhí)法過程中人為因素過重，主觀隨意性過大。雖然新的《會計法》已頒布，但是相關(guān)配套的法律卻沒有跟上。，職業(yè)道德觀念有待加強我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程，雖解決了量方面的問題，但會計人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗。在法規(guī)的制訂環(huán)節(jié)，由于我國改革步伐較快，新舊制度的交替比較頻繁，形成了新舊法規(guī)制度的“真空地帶”，有的法規(guī)已經(jīng)滯后，而有些法規(guī)并不完善有疏漏，從而導(dǎo)致法規(guī)制度對會計行為約束不力，會計監(jiān)督職能弱化。 ?。ǘ┪⒂^會計機構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督職能，是導(dǎo)致會計監(jiān)督弱化的直接原因?！ 。ㄈ┥鐣O(jiān)督不力是造成當(dāng)前會計監(jiān)督弱化的外部原因。但當(dāng)前我國的會計師事務(wù)所由于體制原因、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員素質(zhì)、執(zhí)業(yè)環(huán)境等問題，使社會監(jiān)督作用無法正常發(fā)揮。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，尤其缺乏各種監(jiān)督制度，連起碼的內(nèi)部審計機構(gòu)或人員也不設(shè)置，有時連簡單的內(nèi)部牽制制度也不要，即使有而且較健全，但卻不落實、不執(zhí)行、不考核，形同虛設(shè)。這樣的意識必然造成財會人員有意或無意的違法。目前管理上不足及財務(wù)監(jiān)督的缺陷對違法亂紀的誘惑力較大。人們的行為既要受法的規(guī)范，也要受道德的規(guī)范?！?一、會計監(jiān)督及其現(xiàn)狀 會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。會計核算是會計監(jiān)督的基礎(chǔ)，而會計監(jiān)督又是會計核算的質(zhì)量保證，只有核算而沒有監(jiān)督，就難以保證會計核算所提供信息的真實性、可靠性。有些企業(yè)設(shè)賬外賬，假造信息；有些企業(yè)財務(wù)管理混亂，財經(jīng)紀律松弛，經(jīng)濟效益差，上繳利稅少，影響國家財政收入的完成。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深人，企業(yè)的經(jīng)營機制、經(jīng)營方式也在不斷更新，而與之配套的機制還未能建立和健全。近幾年來在我國出現(xiàn)了一些侵吞國有資產(chǎn)案和上市公司造假案，從中我們不難發(fā)現(xiàn)有些單位負責(zé)人以權(quán)謀私，會計人員失與監(jiān)督，而現(xiàn)行的法律法規(guī)制度缺乏對此的懲罰依據(jù)，使得一些責(zé)任人員逃脫法律制裁。究其原因就是因為單位負責(zé)人的約束機制不全，阻礙了會計工作的有效監(jiān)督。政府有關(guān)職能部門在各項法規(guī)制度檢查中，對單位違紀違規(guī)處罰時，重點放在對單位的違紀違規(guī)處理處罰上，而對其相關(guān)責(zé)任人員處理處罰力度不夠，起不到威懾作用。一般來說，會計信息來自單位內(nèi)部，虛假的會計信息也是出自于會計之手，因此會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。《會計法》第五條規(guī)定：“會計機構(gòu)、會計人員依照本法規(guī)定進行會計核算，實行會計監(jiān)督”。 二是會計監(jiān)督主體受客體的支配?！ ∪潜O(jiān)督部門權(quán)限不對稱，監(jiān)督不力。另一方面是企業(yè)財務(wù)會計職能“外部化”。與日前企業(yè)財務(wù)外包相比，“外部化”是帶有一定強制性的會計外包，執(zhí)行會計核算的會計公司不是企業(yè)自行選聘，而是由政府部門予以指定?！?.
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