【正文】 ）》，緊緊圍繞建設(shè)“新五美遂昌”的目標(biāo)，加快建設(shè)“六邊三化三美”等行動，加快推進鄉(xiāng)村綠化，大力培育、保護和利用森林資源，通過森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、森林生態(tài)文化、森林生態(tài)保護三大體系的建設(shè)，構(gòu)建層次明晰、結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)健全的森林生態(tài)體系，把遂昌建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)家園和諧、生態(tài)文化繁榮的森林城市。二是關(guān)于發(fā)展目標(biāo)。要吃透遂昌縣林業(yè)的階段性特征，立足遂昌縣森林資源的數(shù)量、質(zhì)量與分布情況，領(lǐng)會“新五美遂昌”對林業(yè)的目標(biāo)要求，深入研究“十三五”森林遂昌的主攻方向、建設(shè)重點。在鞏固和提高現(xiàn)有林業(yè)重點工程的基礎(chǔ)上，提出森林遂昌新的重點工程建設(shè)項目。三要準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新任務(wù)。（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃注重與遂昌縣相關(guān)規(guī)劃和政策走向的銜接，爭取將林業(yè)的內(nèi)容更多更好地納入到《遂昌縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》之中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃，為“十三五”現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在資源保護管理工作中，要把加強現(xiàn)有林地的管理、野生動植物資源與濕地資源的保護放到突出位置。●《中華人民共和國森林法》（1998年修訂）●《中華人民共和國森林法實施條例》（2000年）●《森林防火條例》（2008年修訂）●《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂）●《中華人民共和國水土保持法》（2010年）●《中華人民共和國土地管理法》（2004年修訂）●《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年修訂）●《中華人民共和國水法》（2005年修訂）●《中華人民共和國水土保持法》（2010年）●《中華人民共和國野生動物保護法》（2002年修正）●《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（1992年）●《中華人民共和國種子法》（2015年修訂）●《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2003〕9號）；●《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定》（2003）；●《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》（2003）；●《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于全面推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（2004）；●《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展 全面推進“森林浙江”建設(shè)的意見》（浙委〔2010〕8號）；●《關(guān)于印發(fā)浙江省森林城市（城鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃（建設(shè)方案）編制綱要和空氣負離子濃度測定辦法的通知》（浙森執(zhí)〔2012〕9號）；●《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省“四邊三化”行動方案〉的通知》（浙委辦〔2012〕87 號）；●《關(guān)于印發(fā)浙江省“四邊三化”行動具體實施方案的通知》（浙生態(tài)辦發(fā)[2012]2號）；●《關(guān)于印發(fā)〈浙江省公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域綠化行動指導(dǎo)意見〉等“四邊三化”行動指導(dǎo)意見的通知》（浙生態(tài)辦發(fā)[2012]3號）；●《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》(2014年5月23日中國共產(chǎn)黨浙江省第十三屆委員會第五次全體會議通過)●《關(guān)于印發(fā)加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（麗政發(fā)[2007]164號）；●《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（麗政辦〔2010〕2號）；●《關(guān)于全面推進生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意見》（麗委〔2008〕15號）；●《關(guān)于印發(fā)麗水市級林家樂休閑旅游示范點認定監(jiān)測辦法的通知》（麗林〔2010〕17號）●《國家森林城市評價指標(biāo)》（LY/T20042012）；●《浙江省森林城市（城鎮(zhèn)）申報命名辦法和評價量化指標(biāo)》（浙森執(zhí)〔2012〕8號）；●《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/852002）；●《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—公園設(shè)計規(guī)范》（CJJ/4892）；● 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T157762006）；● 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《森林撫育規(guī)程》（GB/T157812009）；● 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15163 2004）；● 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/ T15163—1994）；●《浙江省生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》(DB33/)；●《浙江省生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計通則》(DB33/)；●《浙江省生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(DB33/)；●《浙江省生態(tài)經(jīng)濟公益林營林技術(shù)規(guī)范（試行）》（2002年）；●《浙江省闊葉林發(fā)展工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（2006年）；●《浙江省生物防火林帶建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（2006年）；●《浙江省困難立地造林技術(shù)規(guī)程》（2008年）；●《村莊綠化技術(shù)規(guī)程》（DB33T8422011）；●《農(nóng)田防護林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DB33T8402011）● 浙江省森林村莊創(chuàng)建考核辦法（試行）（2010年）；● 麗水市森林村莊（社區(qū)）評價量化指標(biāo)● 麗水市綠化示范村考核驗收量化指標(biāo)?！笆濉逼陂g，繼續(xù)探索林業(yè)可持續(xù)發(fā)展新模式，%的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，活立木蓄積持續(xù)增長，到2020年力爭突破1000萬立方米大關(guān)，%，到2020年達到100億元，其中一產(chǎn)20億元，二產(chǎn)32億元，三產(chǎn)48億元。森林質(zhì)量穩(wěn)步提高。林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。林業(yè)生態(tài)治理能力提升。二是生態(tài)目標(biāo)。四是森林質(zhì)量與森林安全目標(biāo)。十三五期間規(guī)劃通過如下林業(yè)重點工程建設(shè)，在遂昌縣境內(nèi)建立起比較完備的森林生態(tài)體系、比較發(fā)達的森林產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)范的林業(yè)管理體系，滿足“五美遂昌”經(jīng)濟發(fā)展和社會進步對森林的多功能需求，帶動和促進林業(yè)增效和林農(nóng)增收。%，%。探索建立立市、縣級林業(yè)調(diào)查中介機構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)調(diào)查隊伍，建立森林資源調(diào)查監(jiān)測體系。遂昌縣濕地保護紅線范圍包括遂昌縣境內(nèi)河流濕地和庫塘濕地，%。以自然保護區(qū)為基礎(chǔ)，開展動植物資源調(diào)查，掌握物種底線，編寫遂昌植物志。（1）新造珍貴樹種基地建設(shè)規(guī)劃選擇浙江省優(yōu)先推薦珍貴樹種和一般推薦珍貴樹種中適合當(dāng)?shù)厣L的樹種進行造林。彩色森林建設(shè)可通過間伐撫育、補植改造等技術(shù)措施，對針葉林進行闊葉化改造，對低效、殘次森林進行優(yōu)化配置，適當(dāng)加入能體現(xiàn)季節(jié)變化的觀花、觀果、觀葉等優(yōu)良闊葉樹種，使山林色彩繽紛，同時其涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、美化環(huán)境以及保護生物多樣性的生態(tài)功能也將得到明顯改善。完善全縣主要干道沿線景觀林建設(shè)，完成水閣路、龍麗高速遂昌東出口兩條迎賓大道彩色林景觀建設(shè)。十三五期間，遂昌縣重點完成主要是受松材線蟲病、松褐天牛、馬尾松毛蟲等危害導(dǎo)致的病死木、瀕死木、枯死木和衰弱木等較多的林分進行健康林建設(shè)規(guī)劃，減少和預(yù)防松材線蟲病等危險性林業(yè)有害生物的蔓延隱患，保護地帶性植被，促進自然演替更新，增加生物多樣性，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，增強抗病蟲的能力和森林健康水平。西北部錢塘江水系的烏溪江、洋溪源、周公源、湖山源和桃溪、官溪、桃源；東南部甌江水系的南溪、北溪、襟溪、濂溪，兩大水系源頭的匯水區(qū)及一、二級支流兩岸）四庫（湖山水庫、成屏水庫、清水源水庫、石坑坪水庫等水庫周圍）一區(qū)（九龍山國家自然保護區(qū)）一園（遂昌國家森林公園）二線（50、51省道及衢寧鐵路兩側(cè)）等區(qū)域山場，以及部分坡度36度以上生態(tài)脆弱的山場。規(guī)劃期內(nèi)，以有力的科技投入為支撐，狠抓“三大百萬基地”建設(shè)。同時，加強林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,有效實施高效節(jié)水灌溉工程，提高林產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。在三仁、妙高等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立商品鮮筍為主的綠色竹筍生產(chǎn)基地4萬畝，建設(shè)高效生態(tài)竹業(yè)。規(guī)劃期內(nèi)，依靠科技創(chuàng)新，不斷提升以竹炭為主的筍竹加工業(yè)水平；積極發(fā)展、提升竹板材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和檔次，鞏固其它筍竹加工業(yè)。以金竹、應(yīng)村、湖山、妙高四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為油茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展的重要區(qū)位。結(jié)合《遂昌縣香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，十三五期間規(guī)劃建設(shè)香榧優(yōu)良品種苗木基地300畝，年繁育苗20萬株以上，基本滿足遂昌香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展對苗木的需求；新建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量香榧基地20000畝；改造提升香榧基地1000畝，對之前種植保存的香榧基地，通過深翻、增施有機肥、林下套種等技術(shù)的基地進行改造提升，加快投產(chǎn)。其下又細分為雷竹筍早出覆蓋技術(shù)、毛竹筍用林覆蓋技術(shù)、香榧高效生態(tài)栽培技術(shù)、薄殼山核桃高效生態(tài)栽培技術(shù)、甜柿高效栽培技術(shù)、竹林套種竹蓀高效生態(tài)栽培技術(shù)、林下多花黃精復(fù)合經(jīng)營技術(shù)、三葉青高效生態(tài)栽培技術(shù)、油茶林套種山稻培育技術(shù)和鐵皮石斛仿生栽培技術(shù)十大模式。大力發(fā)展以森林生態(tài)觀光、戶外運動游憩、林鄉(xiāng)避暑休閑、林區(qū)養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村綠色購物、生態(tài)文化節(jié)慶等為主要旅游產(chǎn)品的森林旅游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)開發(fā)兒童探險基地、童話樹屋、螢火蟲部落、綠野仙蹤、精靈世界等兒童森林休閑項目，吸引兒童親近大自然。 重點要依托秀美山水、本土鄉(xiāng)村、特色人文三大優(yōu)勢，以農(nóng)興旅、以旅富農(nóng)，加快推進鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展。建設(shè)“三仁竹海森林“特色小鎮(zhèn)和“燕子親家”為品牌的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。此外結(jié)合縣綠道網(wǎng)建設(shè)工程，重點建設(shè)森林休閑養(yǎng)生區(qū)內(nèi)及連結(jié)森林休閑養(yǎng)生節(jié)點的綠道，約330千米?！笆濉逼陂g，%，期末達到24億元。從根本上改善和提高林區(qū)的發(fā)展環(huán)境和林農(nóng)的出行條件。其中省級重要濕地3處，分別為烏溪江水庫、遂昌白馬湖濕地和烏溪江，縣級重要濕地有周公源、松陰溪、湖山源、成屏一二級水庫等。近年來，野生動植物產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，民眾對野生動植物的保護意識日趨增強，但目前依然存在自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、野生動植物資源總量不足、部分物種資源過度利用嚴(yán)重等問題。此外，圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，積極組織編制野生動植物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持保護、發(fā)展與利用相結(jié)合，加快種源示范基地建設(shè)，堅持科技創(chuàng)新與合作組織相互促進，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮綜合效益，促進野生動植物資源可持續(xù)發(fā)展利用。古樹名木分屬25科31屬。十三五期間，規(guī)劃將采取更完善的措施予以保護。（二）林業(yè)種苗基地建設(shè)加強林木良種基地、林業(yè)保障性苗圃基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件建設(shè)，提高珍貴彩色樹種和特色經(jīng)濟林樹種種苗生產(chǎn)能力。（1）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立和完善森林火險預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、林火信息管理系統(tǒng)、森林防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在生態(tài)敏感區(qū)完成20公里生物防火隔離林帶建設(shè)。添置車載臺20臺，手持機120只；形成從縣防火辦到每個縣級防火重點單位乃至到每一個護林員的防火無線電網(wǎng)絡(luò)群。逐步完善修建林區(qū)防火道路，加大林區(qū)道路網(wǎng)密度，同時結(jié)合道路修建蓄水池、筑水堰等儲水設(shè)施，以滿足地面快速出擊和“引水滅火”水源供給的需要。加大松材線蟲病危害性宣傳力度，提高群眾防范意識，有效發(fā)揮廣大群眾力量，共同推進松材線蟲病防控工作。包括：機房、資料檔案室、預(yù)警室、辦公室等。二是建設(shè)松材線蟲病檢疫御災(zāi)體系。每年開展春、秋季2次全面普查。三是及時更新浙江省林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警綜合信息系統(tǒng)遂昌縣網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。按照《遂昌縣林地保護利用規(guī)劃（20102020年）》在林地分類管理、分級保護、區(qū)域林業(yè)建設(shè)等方面的要求，加強規(guī)劃的執(zhí)行監(jiān)督管理力度；應(yīng)用先進適用技術(shù)加快林地“一張圖”建設(shè)，實現(xiàn)“以圖管地”，定期更新高分辨率遙感影像和林地檔案，及時、準(zhǔn)確地掌握全縣林地利用動態(tài)變化，提高林地調(diào)查和定期監(jiān)測的時效性和精準(zhǔn)度；積極爭取建立林地保護利用的穩(wěn)定投入機制，對生態(tài)地位極為重要和生態(tài)極為脆弱地區(qū)的林地，加大保護資金投入力度，防止毀林和森林退化；對退化林地修復(fù)、宜林地造林，應(yīng)按照其恢復(fù)難度，給予必要的財政補貼；積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金用于補充森林及林地資源，確保林地確權(quán)、定界、調(diào)查、監(jiān)測、檔案管理以及林地執(zhí)法、管護、用地審核等資金需要。推進林區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面加強各種傳感設(shè)備在林業(yè)資源監(jiān)管、林產(chǎn)品運輸?shù)确矫娴牟季謶?yīng)用，為動態(tài)監(jiān)測植物生長生態(tài)環(huán)境、有效管理林業(yè)資源提供支撐。進一步推進信息技術(shù)與林業(yè)深度融合，助力林業(yè)生產(chǎn)和組織管理，將對林業(yè)生產(chǎn)的各種要素實行數(shù)字化設(shè)計、智能化控制、科學(xué)化管理；對森林、濕地、生物多樣性的現(xiàn)狀、動態(tài)變化進行有效監(jiān)管；對生態(tài)工程的實施效果進行全面、準(zhǔn)確分析評價；對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級、引導(dǎo)綠色消費、促進綠色增長；對林農(nóng)群眾提供全面及時的政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、市場動態(tài)等信息服務(wù)。近年來，遂昌縣智慧林業(yè)、智慧旅游、智慧商務(wù)、智慧校園、智慧城管等智慧工程不斷推進，智慧生活模式已在多方面、多層次全面鋪開，并越來越多的滲透到千家萬戶。規(guī)劃將信息化手段充分融入森林休閑養(yǎng)生業(yè)建設(shè)，在遂昌縣智慧林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)及“3S”技術(shù)開展智慧養(yǎng)生建設(shè)及相關(guān)應(yīng)用開發(fā)，主要建設(shè)內(nèi)容包括電腦版和移動設(shè)備森林休閑養(yǎng)生網(wǎng)頁創(chuàng)建；手機地圖熱點、導(dǎo)航，即時導(dǎo)覽、解說系統(tǒng)；建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、資源及客流量統(tǒng)計分析系統(tǒng)、特殊需求位置識別配飾、森林消防預(yù)、報警系統(tǒng)等等，全面完善智慧林業(yè)民生服務(wù)體系。同比增長76%，%，遂昌農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)8年保持在12%以上。通過該平臺，實現(xiàn)（生鮮）農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)、信息、指令在遂昌的虛擬集聚，成為全國（生鮮）農(nóng)產(chǎn)品電商的持續(xù)領(lǐng)跑者。(3)多種類型電商形態(tài)共存，聯(lián)合拓展多維度電商渠道，以電商帶動一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步規(guī)范山林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推廣發(fā)放《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》，完善配套制度。 深化行政審批改革改革林業(yè)行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)和審批材料，縮短審批時限，優(yōu)化服務(wù)流程，推動管理方式由重審批、輕監(jiān)管向?qū)挏?zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。 （二）現(xiàn)代國有林場建設(shè)積極探索現(xiàn)代國有林場建設(shè)。積極推進經(jīng)營機制改革，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ鰪娏謭霭l(fā)展活力，加快建成4個現(xiàn)代國有林場。（一）保護管理工程：，新建保護站、點、培訓(xùn)中心900平方米，建設(shè)數(shù)字化管護1套，生物防火林帶40千米。不包括以上各規(guī)劃項目涉及的土地征用費、拆遷安置補償費，以及園林式單位（社區(qū)）建設(shè)、園林城市建設(shè)、部分綠色產(chǎn)業(yè)等項目費用。表61 遂昌林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃投資估算表 單位：公頃、千米，萬元工程類別建設(shè)內(nèi)容規(guī)模投資生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程珍貴樹種和大徑材建設(shè)1800彩色健康森林建設(shè)1500現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)70萬林園高效節(jié)水灌溉5548森林旅游產(chǎn)業(yè)工程森林休閑養(yǎng)生基地20萬鄉(xiāng)村森林休閑旅游8萬森林景觀古道修復(fù)5萬林區(qū)道路建設(shè)提升工程新建林區(qū)道路5002500生物多樣性保護工程濕地生態(tài)保護與恢復(fù)林業(yè)綜合治理工程森林消防建設(shè)/5500有害生物防治建設(shè)/