十三五公共安全科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 中心的智慧司法運(yùn)行支撐體系、公正司法與司法為民綜合效能評(píng)價(jià)體系等關(guān)鍵技術(shù)研究，提升公正司法與司法為民科技創(chuàng)新支撐實(shí)力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化智能技術(shù)在公共安全技術(shù)裝備的應(yīng)用，推動(dòng)智能巡檢、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急救援機(jī)器人等一批自主研發(fā)的重大技術(shù)裝備投入使用，縮小與國(guó)際領(lǐng)先水平的差距，為防范和處置突發(fā)事件提供裝備支撐，努力將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。建設(shè)23個(gè)公共安全領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)公共安全科技示范、科學(xué)普及與教育培訓(xùn)基地建設(shè)，逐步形成國(guó)家公共安全科技示范網(wǎng)絡(luò)和成果推廣體系。專欄1 公共安全共性基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題。（二）統(tǒng)籌研發(fā)部署，突破關(guān)鍵技術(shù)緊密結(jié)合國(guó)家安全和公共安全的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，攻克國(guó)家安全和公共安全核心共性技術(shù)并進(jìn)行工程應(yīng)用示范，全面提高國(guó)家安全信息集成、綜合研判和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，提升突發(fā)事件處置救援等各個(gè)環(huán)節(jié)的科技水平，在國(guó)家安全平臺(tái)、下一代國(guó)家公共安全應(yīng)急平臺(tái)、重大綜合災(zāi)害耦合實(shí)驗(yàn)、情景構(gòu)建與推演等相關(guān)技術(shù)環(huán)節(jié)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，部分關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，大大縮短與領(lǐng)先國(guó)家的差距。研究突發(fā)事件海量數(shù)據(jù)與案例體系化構(gòu)建、多災(zāi)種跨領(lǐng)域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與預(yù)警發(fā)布、跨部門動(dòng)態(tài)優(yōu)化決策、復(fù)雜災(zāi)害環(huán)境下的人群疏散與安置、應(yīng)急資源管理與調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新一代國(guó)家公共安全應(yīng)急平臺(tái)。專欄3 社會(huì)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制技術(shù)。以實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、超前預(yù)警、綜合防治、安全避險(xiǎn)”為目標(biāo)，開(kāi)展煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、工程施工、質(zhì)量安全與產(chǎn)品檢驗(yàn)等領(lǐng)域重特大事故防控的科技攻關(guān)與應(yīng)用示范。研究煤礦隱蔽致災(zāi)因素智能探測(cè)技術(shù)、煤礦重大災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警技術(shù)、煤礦區(qū)域性瓦斯治理技術(shù)、煤礦深部開(kāi)采煤巖及熱動(dòng)力災(zāi)害防控技術(shù)、礦山安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)與裝備、礦井災(zāi)變通風(fēng)智能決策與應(yīng)急控制技術(shù)、煤礦重特大事故應(yīng)急處置與救援通道快速構(gòu)建技術(shù)。研究典型石化過(guò)程安全保障關(guān)鍵技術(shù)，化工園區(qū)多災(zāi)種耦合事故區(qū)域防控技術(shù)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防與應(yīng)急處置技術(shù)，危化品運(yùn)輸過(guò)程安全保障技術(shù)，大型煤化工工藝及裝置安全防控技術(shù)。研究建筑工程施工安全技術(shù)與安全裝備，研究建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控技術(shù)，研究市政地下工程施工安全技術(shù)與裝備，研究市政地下工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)控技術(shù)，研究工程施工應(yīng)急逃生技術(shù)與裝置。到2020年，在復(fù)雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu)智能檢測(cè)監(jiān)測(cè)和安全控制、重大基礎(chǔ)設(shè)施診斷評(píng)價(jià)與智慧管理技術(shù)和重大基礎(chǔ)設(shè)施安全云服務(wù)平臺(tái)等方面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，全面提升我國(guó)重大基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障能力。研究長(zhǎng)輸管道和臨海油氣及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施損傷機(jī)理、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)與裝備，研發(fā)油氣及?；穬?chǔ)運(yùn)設(shè)施事故應(yīng)急和快速修復(fù)技術(shù)和裝備，構(gòu)建油氣及?；穬?chǔ)運(yùn)設(shè)施全服役周期內(nèi)智慧化安全保障技術(shù)體系。研究國(guó)家重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研發(fā)關(guān)鍵交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、健康診斷與評(píng)價(jià)技術(shù)，研究交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后快速診斷和快速修復(fù)技術(shù)，提高我國(guó)跨區(qū)域綜合交通應(yīng)急調(diào)度與疏散救援智能化決策支持水平。力爭(zhēng)到2020年形成較為完備的城鎮(zhèn)公共安全保障的理論體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、共性關(guān)鍵技術(shù)體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力，切實(shí)保障城鎮(zhèn)安全。面向城鎮(zhèn)大型活動(dòng)及人員密集場(chǎng)所、城市地下空間、城市軌道交通等的安全保障重大需求，研究城鎮(zhèn)脆弱性分析與安全韌性城市構(gòu)建技術(shù)，研究城鎮(zhèn)綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、綜合防災(zāi)和安全規(guī)劃等技術(shù)，在城鎮(zhèn)安全綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的理論方法體系、成套裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取得重大突破，形成城鎮(zhèn)全方位立體化空間多尺度的城鎮(zhèn)災(zāi)害綜合治理一體化平臺(tái)，顯著提升城鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控能力水平。研究多重價(jià)值維度下完善司法過(guò)程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理論；研究法檢司統(tǒng)一信息資源體系，基于知識(shí)庫(kù)和深度學(xué)習(xí)的智能化案情分析等人工智能及信息安全應(yīng)用技術(shù)。研究面向智能預(yù)警和態(tài)勢(shì)分析的檢務(wù)分析支撐關(guān)鍵技術(shù)與裝備；研究多源控告申訴信息智能融合分析與評(píng)估應(yīng)用、未成年人犯罪風(fēng)險(xiǎn)防控等技術(shù)；研究證據(jù)審查、智能化檢驗(yàn)鑒定協(xié)同服務(wù)等技術(shù)。研究司法業(yè)務(wù)協(xié)同規(guī)范與評(píng)價(jià)演進(jìn)體系；研究審判執(zhí)行與訴訟服務(wù)、檢察業(yè)務(wù)、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)同支撐技術(shù)；研究面向?qū)徟斜O(jiān)督、罪犯移交、刑事執(zhí)行檢察、減假暫、涉案財(cái)物管理等法檢司跨部門協(xié)同支撐技術(shù)。研究電子卷宗信息脫敏、自動(dòng)校核與著錄、涉案物品特征提取和比對(duì)、款物流向分析等技術(shù)；研究面向智慧法院、智慧檢務(wù)和智慧司法行政的公正司法與司法為民評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加快制（修）訂應(yīng)急產(chǎn)品和應(yīng)急服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。建立市場(chǎng)主導(dǎo)的公共安全技術(shù)轉(zhuǎn)化體系，完善公共安全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度，健全公共安全科技成果評(píng)估機(jī)制。專欄9 公共安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟為平臺(tái)，加強(qiáng)公共安全技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立公共技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享；實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。在事故災(zāi)難方面，重點(diǎn)研發(fā)礦山安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、特種設(shè)備安全、交通安全、有毒有害氣體泄漏等安全傳感產(chǎn)品、監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備；在社會(huì)安全方面，重點(diǎn)研發(fā)城市安全、道路交通安全、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全等監(jiān)測(cè)預(yù)警產(chǎn)品。圍繞提高突發(fā)事件防范處置的社會(huì)化服務(wù)水平，創(chuàng)新應(yīng)急服務(wù)業(yè)態(tài)。完善應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，大力提高科技應(yīng)急處置能力。二是結(jié)合“一帶一路”、中拉合作等，開(kāi)拓高端公共安全技術(shù)、方案、產(chǎn)品、裝備和服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)，貢獻(xiàn)公共安全技術(shù)產(chǎn)品。充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用、市場(chǎng)對(duì)科技資源配置的基礎(chǔ)性作用、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用、高等學(xué)校的生力軍作用和科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)作用，逐步建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的公共安全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立檢測(cè)認(rèn)證制度借鑒國(guó)際公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制（修）訂公共安全領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作，提升自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)我國(guó)公共安全標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)國(guó)家實(shí)質(zhì)性應(yīng)用。 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