德國的破產(chǎn)計劃制度檔-預(yù)覽頁
【正文】 是其缺陷在于，一方面，如此達(dá)成的協(xié)議有可能損害一些債權(quán)人的利益，即這些協(xié)議可能存在不公平性(如通過操縱表決或表決權(quán)購買而達(dá)成的決議)；另一方面，達(dá)成對所有債權(quán)人都有約束力的協(xié)議是十分困難的，眾多的債權(quán)人很難取得一致意見。由于債務(wù)人最了解其企業(yè)情況，其所提出的破產(chǎn)計劃方案也較易施行，并且通常情況下，債務(wù)人會希望自己作為自行管理人來實(shí)施破產(chǎn)計劃。正是由于債務(wù)人和破產(chǎn)管理人都有提出破產(chǎn)計劃方案的權(quán)利，因此從形式上確保了破產(chǎn)計劃制度的公平性，達(dá)到了集思廣益的效果，增加了程序的透明性。依據(jù)《德國破產(chǎn)法》第222條的規(guī)定，債權(quán)人主要分為三組：(1)享有別除權(quán)的債權(quán)人，但以破產(chǎn)計劃干預(yù)其權(quán)利為限；(2)非后順位破產(chǎn)債權(quán)人；(3)各等級的后順位破產(chǎn)債權(quán)人(如罰金或罰款的債權(quán)人)，但以其債權(quán)未依據(jù)《德國破產(chǎn)法》第225條的規(guī)定被免除為限。依據(jù)《德國破產(chǎn)法》第244條的規(guī)定，一個分組要通過破產(chǎn)計劃方案必須獲得雙重多數(shù)，即債權(quán)人人數(shù)多數(shù)和債權(quán)額數(shù)額多數(shù)。 最后，通過法院對破產(chǎn)計劃內(nèi)容的審查認(rèn)可也可以確保破產(chǎn)計劃內(nèi)容的公平性。這樣就可以確保法律預(yù)設(shè)的公平確保機(jī)制得到遵守。 通過上述的機(jī)制，破產(chǎn)計劃的公平性可在最大限度內(nèi)得到確保。這樣可以有效防止因破產(chǎn)財產(chǎn)的變價和分配而影響將來破產(chǎn)計劃的實(shí)施，從而確保破產(chǎn)計劃實(shí)施的效率性。由于各個分組內(nèi)的債權(quán)人具有相同的法律地位和經(jīng)濟(jì)利益，所以更容易達(dá)成一致的意見。依據(jù)《德國破產(chǎn)法》第245條的規(guī)定，即使某個表決組未達(dá)到法定的多數(shù)通過破產(chǎn)計劃方案，在下列前提條件下也可以視為該表決組已同意破產(chǎn)計劃方案：(1)可以預(yù)見該組債權(quán)人不會因為破產(chǎn)計劃而陷于比無破產(chǎn)計劃情況下更糟的境地；(2)該組債權(quán)人可以適當(dāng)?shù)貐⑴c獲得基于破產(chǎn)計劃而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益；(3)已有過半數(shù)的表決組以法定多數(shù)通過了破產(chǎn)計劃方案。 最后，在破產(chǎn)計劃獲得債權(quán)人分組表決通過和債務(wù)人同意并經(jīng)法院認(rèn)可后，破產(chǎn)計劃就獲得了對抗所有計劃參與人的效力，法院將依據(jù)《德國破產(chǎn)法》第258條終止破產(chǎn)程序，并解除債權(quán)人委員會成員和破產(chǎn)管理人的職務(wù)，債務(wù)人重新獲得支配破產(chǎn)財產(chǎn)的權(quán)利，但破產(chǎn)管理人可以依據(jù)《德國破產(chǎn)法》第259條第3款的規(guī)定繼續(xù)進(jìn)行涉及撤銷和破產(chǎn)有關(guān)行為的訴訟，也可依據(jù)《德國破產(chǎn)法》第260條對破產(chǎn)計劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。并且依據(jù)《德國破產(chǎn)法》第257條的規(guī)定，生效的破產(chǎn)計劃具有作為執(zhí)行依據(jù)的效力(Vollstreckungstitel)。并且通過破產(chǎn)計劃制度中的特定機(jī)制，可以確保破產(chǎn)計劃內(nèi)容的公平性和破產(chǎn)計劃通過及實(shí)施的效率性。由于同是對美國法的吸收和轉(zhuǎn)化，所以我國的重整計劃和德國的破產(chǎn)計劃有著一定的相似之處，如在計劃的表決通過機(jī)制方面。申請人(債務(wù)人、債權(quán)人、出資人)必須先提出重整申請，由人民法院裁定后，才真正進(jìn)入重整程序；然后是重整期間(12)，在重整期間的一定期限內(nèi)提出(13)和表決通過(14)重整計劃；通過重整計劃之后，重整期間終止，進(jìn)入重整計劃執(zhí)行階段。即德國破產(chǎn)計劃程序只有破產(chǎn)計劃的提出、表決通過、執(zhí)行三個階段。 注釋： ①也有學(xué)者將其譯為重整制度(見李飛主編《當(dāng)代外國破產(chǎn)法》中鄭沖所譯的《德國破產(chǎn)法》)，但筆者認(rèn)為將其譯為破產(chǎn)計劃制度更為貼切，因為破產(chǎn)計劃的內(nèi)容不限于重整。 (13)依據(jù)我國破產(chǎn)法第80條第2款的規(guī)定，債務(wù)人自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計劃草案；管理人負(fù)責(zé)管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計劃草案。 (14)依據(jù)我國破產(chǎn)法第84條第2款的規(guī)定，出席會議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過重整計劃草案。 5
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