【正文】 科技攻關(guān)任務(wù)招標投標暫行管理辦法國科發(fā)計字(1996)260號 1996617　第一章 總 則 3．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第五條 國家“九五”科技攻關(guān)任務(wù)招標的一般程序為選擇招標方式，擬定招標文件，發(fā)出招標通知，接受投標方遞交投標書，組織開標、評標、定標：參考第五條規(guī)定的程序進行。 第七條 采用有限競爭性招標或協(xié)議招標方式，須符合下列條件之一： （四）涉及專利權(quán)保護或受自然地域環(huán)境限制的； （二）任務(wù)主要內(nèi)容要求 （六）投標報價的構(gòu)成細目及制訂原則 （十）開標、評標、定標的日程安排、地點及方式 （十四）其他 (三）招標任務(wù)主要目標 (一)投標函 (五)投標報價及構(gòu)成細目 3所具備的設(shè)施、儀器情況 第十四條 投標方可委托投標代理人參加投標活動。 第十五條 投標文件必須按招標文件中規(guī)定的方式和時間密封送達或郵寄至指定地點。 第十六條 在投標截止日期前，允許投標人對已提交的投標文件進行補充和修改。 第十七條 開標應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點和方式進行。評價委員會應(yīng)綜合各種因素確定綜合評價標準，投標人的最低報價不能作為中標的唯一保證。 (一)投標書評價； (五)需進一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達到的指標和要求。 第二十六條 招標方根據(jù)優(yōu)選方案與優(yōu)選投標方就評價報告提出的需進一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達到的指標和要求進行協(xié)商，協(xié)商一致后確定中標方。 采用協(xié)議招標方式，招標方式應(yīng)按協(xié)議談判的最后結(jié)果確定中標方。 第二十七條 出現(xiàn)下列情況之一時，招標方有權(quán)廢標(拒絕全部投標)：火炬計劃項目分為國家級和地方(省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)級兩種，實行國家和地方兩級管理。其中，國家匹配的資金主要來自銀行和有關(guān)金融機關(guān)的貸款。 第六條 國家科委鼓勵科研院所、大專院校和廠礦企業(yè)進入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并申報國家級火炬計劃項目。 第四章 認定立項第十條 國家科委在各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及部委科技司申請 認定項目的基礎(chǔ)上，按照突出重點、保證水平、形成規(guī)模、提高效益的原則，做好國家級火炬計劃項目的認定和立項工作。 第十三條 國家科委火炬辦根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委及部委科技司的立項基數(shù)及項目排序，并參照“專家委員會”的認定意見，提出當年國家級火炬計劃項目的立項建議，再由國家科委綜合計劃司綜合平衡，并經(jīng)委領(lǐng)導批準后，由國家科委下達國家級火炬項目年度計劃。凡立項后不按有關(guān)規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委匯報，或兩年內(nèi)不能正常執(zhí)行的項目，將被取消其國家級火炬計劃項目的資格。第六章 資金管理第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委在接到國家科委和銀行下達的當年國家級火炬項目計劃和貸款額度分配通知后，要協(xié)同項目承擔單位按照銀行要求做好貸款落實工作。 第二十一條 國家科委對于支持重點項目而安排的有償使用資金要嚴格管理，按期回收，以不斷支持新的重點火炬計劃項目。申請驗收的項目必須具備下列條件： 項目產(chǎn)品達到申報書中各項技術(shù)和經(jīng)濟指標的預(yù)定要求； 項目產(chǎn)品達到了預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求，“三廢”排放達到國家規(guī)定的標準； 項目產(chǎn)品技術(shù)資料及有關(guān)文件完整、真實； 按計劃償還銀行貸款的本息。 第二十五條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委批準同意驗收的項目，國家科委火炬辦根據(jù)上報的項目驗收審批表，頒發(fā)《國家級火炬計劃項目驗收合格證》。 第二十八條 本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬國家科委。填寫申報書時，必須按下列要求填寫相應(yīng)編號。4．第8—9位是地市（區(qū)縣）代碼，沒有開通地市（區(qū)縣）的，一律填“00”。五、項目起止年限項目起止年限一般為三年。技術(shù)轉(zhuǎn)讓：指通過技術(shù)貿(mào)易與服務(wù)支出的資金額。八、填報時，注意欄目的取值范圍或平衡關(guān)系，數(shù)值欄目一律取整數(shù)。 一、申報單位基本情況法人代表法人代碼電 話上級主管部 門技術(shù)開發(fā)能力1 有獨立研發(fā)機構(gòu) 2 無獨立研發(fā)機構(gòu)單位地址單位所在地代碼聯(lián) 系 人電 話郵政編碼傳 真Email地址具體開戶銀行 銀行帳號開戶銀行類別 1農(nóng)行 2工行 3建行 4中行 5其他單位性質(zhì) AA 事業(yè)型研究單位 AB大專院校 AC 政府機關(guān) AD 群眾團體 AE其它事業(yè)單位 BA科研型企業(yè) BB國有企業(yè) BC集體企業(yè) BD個人獨資企業(yè) BE 合伙制企業(yè) BF股份有限公司 BG有限責任公司 GH股份合作制企業(yè) GI 中外合資企業(yè) GJ 中外合作經(jīng)營企業(yè) GK外商獨資企業(yè) GL港澳臺商投資企業(yè) GM其它企業(yè) 人員構(gòu)成總 數(shù)其中：管理研發(fā)營銷生產(chǎn)其中：碩士以上大專或本科高中或中 專初中或技校以下 經(jīng)濟狀況 固定資產(chǎn)原值 固定資產(chǎn)凈值流動資金資 產(chǎn)負債率上年產(chǎn)值上年銷售上年稅收上年利潤二、申報項目基本情況開發(fā)領(lǐng)域1 農(nóng)產(chǎn)品加工 2 資源開發(fā) 3 高效種植 4 高效養(yǎng)殖 5 環(huán)保技術(shù)6 農(nóng)用機械設(shè)備 7 農(nóng)用化工 8 建 材 9 農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè) 10 其它技術(shù)來源 1 自主研發(fā) 2 有償轉(zhuǎn)讓 3 國內(nèi)合作 4 國外引進與合作 5 其他自主知識產(chǎn)權(quán) 1 有 2 無項目活動類型 1 基礎(chǔ)研究 2 應(yīng)用基礎(chǔ)研究 3 應(yīng)用開發(fā) 4 試驗發(fā)展 5 產(chǎn)業(yè)化開發(fā) 6 其他（軟科學、基地、政策研究等）項目所屬學科項目應(yīng)用行業(yè)預(yù)期成果類型資金來源單位:萬元年 度總投資科技部計劃撥款地方政府計劃撥款自 籌銀行貸款20 年20 年20 年資金使用單位:萬元年 度固定資產(chǎn)流動資金技術(shù)轉(zhuǎn)讓試驗培訓其 他總 額20 年20 年20 年償還計劃單位:萬元年 度銀行貸款其他資金合 計20 年20 年20 年項目完成后年預(yù)期效益單位:萬元/萬美元總產(chǎn)值新增產(chǎn)值總利稅新增利稅創(chuàng)匯總額新增創(chuàng)匯額在協(xié)助企業(yè)融資、提供中介服務(wù)方面，申報書的內(nèi)容可否公開1可以 2 不可以項目主要內(nèi)容和技術(shù)指標摘要（限125字）三、項目綜述1．項目的意義和必要性（限300字）2．主要開發(fā)內(nèi)容和指標（限500字）3．技術(shù)成熟度簡述（限200字）4．市場分析與預(yù)期效果（限300字）5．環(huán)保措施及效果（限200字）四、項目人員組成信息項目參加人數(shù)高級職稱人數(shù)中級職稱人數(shù)初級職稱人數(shù)其 他 人 員投 入人年數(shù)博 士碩 士學 士其它學歷主要參加人員姓 名性別年齡專 業(yè)職務(wù)職稱工作單位電 話五、審核意見開戶銀行意 見（公章） 年 月 日縣級科技主管部門意 見（公章） 年 月 日地市科技主管部門意 見（公章） 年 月 日省、部委科技主管部門意見（公章） 年 月 日注：如果不需要銀行貸款，可以不填“開戶銀行意見”。可行性研究報告編寫提綱一、項目概述二、申報單位基本情況三、意義和必要性四、項目可行性分析五、主要開發(fā)內(nèi)容和指標六、項目投資預(yù)算、資金籌措及來源渠道七、效益與預(yù)期效果分析八、進度安排九、項目的組織管理及相關(guān)保障措施十、省級科技主管部門或國務(wù)院有關(guān)部委科技司意見附件十五：國家科技成果重點推廣計劃管理辦法第一章 總則其宗旨是有組織、有計劃地將大批先進、成熟、適用的科技成果，以及高新技術(shù)成果推入國民經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，動員成千上萬的科技工作者和全社會的力量，在農(nóng)村、工礦企業(yè)中大范圍大面積的推廣應(yīng)用，提高經(jīng)濟增長和社會發(fā)展效益，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高。 三、研究、制定有利于“推廣計劃”實施與發(fā)展的政策、規(guī)章；培育和建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下的科技成果推廣體系和運行機制； 二、負責向國家科委推薦國家級“推廣計劃”指南項目； 一、制定和組織實施本行業(yè)部門的推廣計劃； 五、配合地方科委組織實施“年度計劃”項目；第三章 計劃編制 2技術(shù)成熟、適用，在一定范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，證明經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益顯著； 3推廣應(yīng)用的必要性及難易程度； 1《國家科技成果重點推廣計劃項目申報書》；同時要接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導。 四、地方科委應(yīng)于每年9月底前，將申請下一年度科技開發(fā)貸款的項目的有關(guān)材料及《匯總表》一式四份報國家科委科技成果司。 一、具有較高的吸收新技術(shù)的積極性、管理水平和較強的技術(shù)力量；待異議或爭議解決后，根據(jù)論證的結(jié)論，作出從國家級“推廣計劃”中撤消或繼續(xù)執(zhí)行的決定。 第十八條 地方科委負責對在本地區(qū)實施的《年度計劃》項目進行監(jiān)督、檢查，在每年年底，根據(jù)當年貸款落實情況和國家科委的有關(guān)要求，認真填寫“《國家科技貸款項目匯編》征集調(diào)查表”，并報國家科委。 第十九條 有關(guān)部門科技司(局)配合國家科委，加強對重點項目的行業(yè)指導和管理。 第二十條 列入《年度計劃》的項目實施單位一般不得變更。經(jīng)費來源包括財政撥款、貸款、企業(yè)自籌資金及吸收外資等。 第二十三條 根據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、發(fā)展重點，必要時，國家科委對部分重點領(lǐng)域的重點項目給予一定資金支持。 第二十四條 科技開發(fā)貸款主要用于支付設(shè)計費、材料費、設(shè)備費、試驗費、工藝裝備費、直接有關(guān)的科技咨詢費、培訓費和不可預(yù)見費。 二、推廣應(yīng)用的效果顯著，達到了與各項目實施單位簽定的技術(shù)合同中規(guī)定的各項技術(shù)經(jīng)濟指標；主要包括： 4各項目實施單位應(yīng)用情況報告和經(jīng)濟效益證明；對意義重大的項目，可經(jīng)地方科委或有關(guān)部門科技司(局)報國家科委組織驗收。 第三十條 驗收由組織驗收單位或主持驗收單位聘請有關(guān)同行專家、銀行、計劃管理部門和技術(shù)依托單位或項目實施單位的代表等成立項目驗收委員會。 一、是否達到預(yù)定的推廣應(yīng)用的目標和技術(shù)合同要求的各項技術(shù)、經(jīng)濟指標； 五、存在的問題及改進意見。 第三十二條 驗收委員會委員在驗收工作中應(yīng)當對被驗收的項目進行全面認真的綜合評價，并對所提出的驗收評價意見負責。 第三十三條 通過驗收的，由組織驗收單位頒發(fā)《推廣計劃項目驗收證書》(以下簡稱《驗收證書》。 按照“統(tǒng)觀全局、突出重點，有所為有所不為”的指導思想，鼓勵優(yōu)秀的科學家和研究集體面向我國未來經(jīng)濟建設(shè)和科學技術(shù)發(fā)展的需要，圍繞農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康及材料等領(lǐng)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大科學問題，開展多學科綜合性研究，提出解決重大關(guān)鍵問題的理論依據(jù)和形成未來重大新技術(shù)的科學基礎(chǔ)，并藉以做出高水平的成果，培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，推動我國基礎(chǔ)研究 乃至科學技術(shù)事業(yè)的全面發(fā)展。 第四條 重點規(guī)劃項目由中華人民共和國科學技術(shù)部（以下簡稱科技部）負責，會同國家自然科學基金委員會及有關(guān)部門共同組織。 瞄準科學前沿重大問題，體現(xiàn)學科交叉、綜合，探索科學基本規(guī)律的基礎(chǔ)性研究；采用指南引導、定向申報的形式，分批立項，逐步實施。 第十二條 科技部在廣泛征求科學家和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上定期制訂并發(fā)布重點規(guī)劃項目指南（或重要支持方向）。 有關(guān)部門和科學家（個人或集體）根據(jù)指南提出項目建議，在規(guī)定的時間內(nèi)通過所在部門（或直接）向科技部申報。 第十三條 科技部設(shè)立重點基礎(chǔ)研究規(guī)劃工作小組，負責重點規(guī)劃項目立項及組織實施中有關(guān)工作的組織及協(xié)調(diào) 。 第十四條 科技部與國家自然科學基金委員會組建重點規(guī)劃項目聯(lián)合辦公室（以下簡稱“聯(lián)合辦公室”），負責項目申請的受理、資格審查、制定評審方案及組織評審等工作。 第十五條 重點規(guī)劃項目評審分預(yù)審、初評和綜合評審三個步驟進行。 預(yù)審 根據(jù)申報項目的情況，預(yù)審分若干個小組分別進行。初評專家組審議申報項目建議書，聽取項目建議人的報告和答辯，進行民主評議后，對建