【正文】 ..廣佛同城化建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施三年工作規(guī)劃（簡本）廣州市交通委員會佛山市交通局二〇〇九年七月學(xué)習(xí)好幫手目 錄一、規(guī)劃背景 1二、規(guī)劃范圍與年限 2三、規(guī)劃目標 2四、規(guī)劃方案 3（一）構(gòu)建“5＋6＋7”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系 3（二）完善高快速路、區(qū)域干線和聯(lián)絡(luò)支線三層道路網(wǎng)絡(luò) 5（三）推動區(qū)域綜合交通樞紐共享，擴大樞紐輻射范圍 7（四）構(gòu)建一體化的公共交通樞紐、實現(xiàn)多模式無縫換乘 9（五）構(gòu)建分層分級的城際道路客運體系 10（六）設(shè)置兩地出租車回程載客點，實現(xiàn)出租車無縫銜接 10（七）推動港口功能互補與航運協(xié)調(diào)發(fā)展 11（八）擴大年票互通范圍、優(yōu)化次票收費站布局 11（九）強化物流電子口岸通關(guān)功能，實現(xiàn)物流電子口岸功能共享 13（十）廣佛交通運輸信息服務(wù)共享平臺構(gòu)建 13五、近三年工作內(nèi)容 15六、保障措施及工作建議 36（一）保障措施 36（二）工作建議 36學(xué)習(xí)好幫手一、規(guī)劃背景珠江三角洲地區(qū)是我國改革開放的先行地區(qū)，是我國重要的經(jīng)濟中心區(qū)域。要制定珠江三角洲地區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃。隨著城市化的日益推進，兩市基礎(chǔ)設(shè)施日漸連接成網(wǎng)，社會經(jīng)濟互動頻繁，城市邊界日趨模糊，已經(jīng)成為經(jīng)濟上相互依存、相互聯(lián)系，空間上連綿成片的城市經(jīng)濟綜合體。按照《綱要》促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標和廣州與佛山兩市政府簽訂的《廣州市佛山市同城化建設(shè)合作框架協(xié)議》（簡稱《專責(zé)協(xié)議》）的要求，廣佛同城化應(yīng)以交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化為切入點，積極穩(wěn)妥地構(gòu)建城市規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共事務(wù)協(xié)作管理的一體化發(fā)展格局，提升整體競爭力。二、規(guī)劃范圍與年限本次規(guī)劃范圍包括廣州市和佛山市。本規(guī)劃針對遠期從戰(zhàn)略層面提出同城化交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標和規(guī)劃方案，對近期從實施層面明確近三年的工作，本次規(guī)劃重點為近期。（3）形成以軌道交通、廣佛快巴為骨干，廣佛城巴、廣佛公交為主體，出租車為補充的城際公共交通體系，提升公共交通在城際出行中的比例。（一）構(gòu)建“5＋6＋7”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系216。 近期打造廣佛半小時軌道交通圈、遠期努力實現(xiàn)“7070”客運目標近期通過增加重點聯(lián)系通道，建立方便快捷的廣佛軌道交通聯(lián)系，打造廣州與佛山兩地中心城區(qū)半小時交通圈，促進廣佛同城化發(fā)展。銜接規(guī)劃方案圖詳見附圖附圖3和附圖4。南沙鐵路在鶴山站與廣珠鐵路接軌，經(jīng)雅瑤、西江、均安、東鳳、三角、沿洪奇瀝水道至南沙港區(qū)，全長79公里。定義的主要功能是廣州－佛山－肇慶沿線城鎮(zhèn)帶上重要的交通走廊,是珠三角地區(qū)“三環(huán)八射”的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架中最為重要的一條放射線。定義的主要功能是為佛山南部地區(qū)與廣州的聯(lián)系提供重要通道。（二）完善高快速路、區(qū)域干線和聯(lián)絡(luò)支線三層道路網(wǎng)絡(luò)216。216。二十一條聯(lián)絡(luò)支線古樹大道—蘆苞鎮(zhèn)高爾夫大道、白云五線—和順西南涌北側(cè)路、七號公路—五沙縱二路、潭東大道（五沙以北）—五沙縱一路、豪崗大道—五沙橫一路、潭東大道（五沙以南）—五沙縱一路、鐘三路—環(huán)島南路、金沙洲大橋聯(lián)絡(luò)線—里橫路、芳村規(guī)劃路—河?xùn)|中心路、芳村規(guī)劃路—平七路、規(guī)劃路—海五東路、環(huán)洲三路—興聯(lián)北路、環(huán)洲二路—白沙路、石壁南路—工業(yè)園二路、幸福路（順番公路北側(cè)）—五沙縱三路、規(guī)劃路—海北大道、規(guī)劃路—檢察官培訓(xùn)中心大道、葵棚路—海景大道（南環(huán)路）、芳村沿江路—南海黃岐北環(huán)路、金沙洲沿江東路—彩濱南路。216。近期完成龍江客運站龍山客運分站、高明新客運站兩個白云機場異地候機樓建設(shè)。216。2條城市主干道:佛山南番大道與廣州漢溪大道對接，形成西起佛山，東至番禺漢溪組團、大學(xué)城二期等發(fā)展組團的對接通道；佛山工業(yè)園一路與廣州鐘陳路對接，形成西起佛山，東接廣州東新高速公路的主要道路交通干道。佛山西站站場最終規(guī)模為10臺18股到發(fā)線及兩股正線。公共交通樞紐的規(guī)劃應(yīng)盡量依托地鐵站點，實現(xiàn)常規(guī)公交與軌道交通的銜接換乘，同時通過將兩市的部分公共交通線路延伸至公共交通樞紐站，實現(xiàn)兩市公共交通的無縫銜接。廣佛公共交通換乘樞紐交通銜接概況表1序號樞紐名稱樞紐等級公共交通銜接方式對外交通銜接軌道交通公交客運站火車站1滘口樞紐站主樞紐√√√2坑口樞紐站輔樞紐√√√3南洲路樞紐站輔樞紐√√√4新客站樞紐站主樞紐√√√√5金融高新區(qū)樞紐站主樞紐√√√6陳村汽車站樞紐站輔樞紐√√√（五）構(gòu)建分層分級的城際道路客運體系216。城際道路客運線路原則上不進入對方市中心區(qū)域，需要進入市中心區(qū)域的客流原則上全部在公共交通換乘樞紐接駁軌道交通或市內(nèi)公交。 在廣佛兩市設(shè)立11個回程載客點在廣佛同城化的進程中，廣佛出租車作為城際公共交通的一種有效補充，可以滿足不同層次、類型人群的出行需求。 廣佛兩地合資經(jīng)營三水港，構(gòu)建利益共同體廣州港作為集裝箱運輸干線港，服務(wù)于包括佛山地區(qū)在內(nèi)的珠江西岸廣大區(qū)域，區(qū)域內(nèi)港口應(yīng)加強合作，明確分工與協(xié)作。 開辟北滘港穿梭巴士支線，大力發(fā)展江海聯(lián)運目前，廣州港集團已經(jīng)開通了16條集裝箱水上運輸?shù)摹按┧蟀褪俊焙骄€，網(wǎng)點覆蓋珠江三角洲地區(qū)的東莞、中山、佛山、江門和肇慶，為促進珠江西岸港口的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成完善的喂給體系，近期開通北滘港穿梭巴士支線。省交通廳制定了實施珠三角區(qū)域大年票制方案，擬分兩步實施：第一步珠三角城市之間實現(xiàn)年票互通；第二步在“7市”實行統(tǒng)一的年票制，并要求廣州市和江門市在實施區(qū)域大年票制前將現(xiàn)有的年票制范圍擴大到全市范圍。 廣佛年票互通對策措施擴大廣州市年票制范圍為實現(xiàn)珠三角區(qū)域大年票制，根據(jù)省政府的要求，廣州必須首先將外圍區(qū)域納入年票制統(tǒng)一管理，將年票制擴大至全市范圍，這同時也是近期優(yōu)化廣佛年票互通的一項重要內(nèi)容。（九）強化物流電子口岸通關(guān)功能，實現(xiàn)物流電子口岸功能共享216。協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗檢疫等支持，共同研究大通關(guān)信息發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的方案，爭取通過系統(tǒng)建設(shè)為廣佛地區(qū)廣大進出口企業(yè)及相關(guān)的代理企業(yè)提供迫切需要了解和掌握通關(guān)業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)信息。加強交通信息化標準體系和技術(shù)規(guī)范建設(shè)，建立統(tǒng)一的信息資源標準，共享整合交通資源，形成數(shù)據(jù)的深度挖掘，達到交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)廣州市與佛山市交通信息資源的交換和共享。建設(shè)廣佛互聯(lián)互通系統(tǒng)，全面實現(xiàn)在佛山所有地區(qū)公共交通領(lǐng)域應(yīng)用IC支付。216。216。216。216。216。（2）耕地占補平衡和建設(shè)用地報批手續(xù)還沒有完成。征拆難度大、進展緩慢。按工程計劃推進。廣州市建委、佛山市建設(shè)局南廣鐵路有限責(zé)任公司——5廣佛肇城際軌道交通城際軌道，新建前期 項目資本金、銀行貸款20092012（1）省發(fā)改委已批復(fù)佛山至肇慶段項目建議書。計劃2012年前建設(shè)。已開始四個專題研究報告（水保、環(huán)評、規(guī)劃選址、土地預(yù)審）的編制。13個區(qū)間中，3個區(qū)間已貫通，7個區(qū)間進行實體施工，3個區(qū)間進行盾構(gòu)掘進前期準備。進行檢修庫、運用庫等工程施工。佛山市建設(shè)局廣佛軌道交通有限公司9廣州七號線（廣佛2號線）城市軌道，主線對接工程/新建前期　　項目資本金、銀行貸款20092013　　　廣州市發(fā)改委廣州市地鐵總公司項目建設(shè)期交由建設(shè)主管部門牽頭協(xié)調(diào)?！　V州市發(fā)改委佛山市軌道辦11南沙疏港鐵路（廣珠鐵路支線）國家鐵路，主線工程/貨運線新建前期 項目資本金、銀行貸款20102013項目修改預(yù)可行性報告已完成。——按期完工通車。廣州市交委廣州廣明高速公路有限公司對接項目廣明高速公路陳村至西樵段高速公路/控寬100米，雙向6車道+4輔道新建籌建 項目資本金、銀行貸款20092011已完成項目核準及初步設(shè)計，已于6月25日動工建設(shè)。——廣州市交委、佛山市交通局省公路建設(shè)有限公司——4東新高速公路高速公路/控寬80米，雙向6車道新建在建 項目資本金、銀行貸款20052010工程累計完成總投資的65％。項目收費問題尚需省交通廳明確；南線方案需穩(wěn)定。征地拆遷及輸油電力管線拆遷問題。2009年底前申報項目核準，2010年內(nèi)動工。廣州市交委、佛山市交通局廣州西二環(huán)高速公路有限公司節(jié)點改善項目樂大線改造工程（佛山）一級公路/控寬60米，雙向6車道改建在建 項目資本金、銀行貸款20092010項目已動工。2009年動工，2011年底前建成通車。佛山市交通局南海道路建設(shè)管理處9黃欖干線西段（廣州）城市快速路/控寬80米，雙向8車道新建前期 財政投資20092011已向省發(fā)改委申報立項待批,已完成設(shè)計招標工作,著手開展土地規(guī)劃調(diào)整工作?！?009年動工，2011年底前建成通車。佛山市交通局南海道路建設(shè)管理處　11華南快線三期西延線（廣州）城市快速路/控寬80米，雙向8車道新建前期　　財政投資20092011　　　廣州市建委　接佛山市廣和公路（廣和大橋）。番禺區(qū)政府、順德區(qū)政府番禺交通建設(shè)投資公司、佛山路橋建設(shè)公司接佛山市一環(huán)路南路東延線?；ǘ紖^(qū)政府花都大道對接項目G321國道南海段改造一級公路,雙向6車道改建前期 項目資本金、銀行貸款20092010正在進行初步設(shè)計　2009年動工，2010年底前建成通車。約50米道路施工范圍因南海南藤廠、3座廠房、6條高壓桿及圍墻未拆遷受影響。爭取2010年3月前完成廣州市建委廣州市土地開發(fā)中心——大坦沙路及其大橋（廣州）城市主干道/控寬40米，雙向6車道新建前期 財政投資20102012已完成項目建議書編制，并上報市發(fā)改委待批；正在開展設(shè)計招標工作?！?009年完成建設(shè)前期工作，2010年內(nèi)動工。廣州市建委廣州市市政園林局——16花地大道改造工程（廣州）城市主干道/控寬60米，雙向6車道改建前期 財政投資20112012　　　廣州市建委芳村區(qū)建設(shè)局對接項目佛平路快速化改造（佛山）城市主干道/控寬40米，雙向6車道改建前期　 財政投資20112012已開展前期工作。番禺區(qū)政府、南海區(qū)政府待定銜接項目佛陳路東延線(佛山)一級公路,雙向6車道新建前期待定待定項目資本金、銀行貸款20092011已開展前期工作。廣州市交委、佛山市交通局廣州南沙港橋股份有限公司節(jié)點改善項目19石壁大道/漢溪大道（廣州）城市主干道/控寬60米，雙向8車道新建籌建 財政投資20092010南大路至市廣路段已完成并通車；市廣路至新客站聯(lián)絡(luò)線段已進場施工并征地拆遷；新客站聯(lián)絡(luò)線至鐘南大道段已完成施工圖設(shè)計。南海方仍未確認番禺岸的征地拆遷委托協(xié)議，番禺岸仍未能進入征地拆遷實質(zhì)階段；林岳大道征地拆遷難度較大。——按期完工通車。環(huán)評報批問題至今尚未解決。一期工程按期完工通車。廣州市交委廣州市交通站場管理中心與大鐵、地鐵、公交、出租無縫接駁樞紐站。廣州市交委廣州市交通站場管理中心接駁廣佛區(qū)域客流。廣州市交委廣州市交通站場管理中心廣佛軌道線換乘樞紐站4佛山金融城汽車站，客運能力3000人次/日。省機場集團市交委市發(fā)改委、建委、國土房管局、規(guī)劃局、環(huán)保局、水務(wù)局，白云區(qū)、花都區(qū)政府、民航中南管理局、空管局異地候機樓（龍山客運站、高明新客運站）在建　　20092009　　　　　2廣州港南沙港區(qū)南沙港區(qū)三期工程　新建2個15萬噸、2個10萬噸級和2個7萬噸級集裝箱泊位　20092012　　　　　3南沙港區(qū)糧食及通用碼頭工程　10萬噸級和7萬噸級糧食卸船泊位各1個； 2千噸級糧食裝船泊位5個，1個7萬、3個5萬噸級通用貨泊位；建設(shè)2000噸級糧食裝船泊位5個。建筑面積495900平方米。根據(jù)測算，佛山西站站場最終規(guī)模為10臺18股到發(fā)線及兩股正線。從今年1月到6月，通過廣州電子口岸平臺，累計為佛山地區(qū)的碼頭向海關(guān)申報出口貨物提單77,554份、集裝箱127,737個標準箱。在目前廣州電子口岸艙單互認系統(tǒng)已在黃埔老港、新港、新沙等碼頭與南沙新港之間穩(wěn)定應(yīng)用的情況下，與廣州海關(guān)研究系統(tǒng)在南沙新港與佛山地區(qū)碼頭應(yīng)用的可行性，在可行的情況下，推動系統(tǒng)在廣佛之間碼頭的擴大應(yīng)用，以信息化手段有效解決珠江內(nèi)河口岸貨物與南沙新港之間集疏運通關(guān)手續(xù)繁瑣的問題，促進南沙港區(qū)更好地向樞紐型口岸發(fā)展。216。為保持交通基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃與其他專項規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，應(yīng)加強與其他專項規(guī)劃編制小組溝通。首先，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)銜接，推進廣佛三、四、五、六號線的建設(shè)。建議結(jié)合回程載客點的運營情況，研究共同營運區(qū)的可行性，并制定相關(guān)管理辦法和經(jīng)營機制。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻給所有努力的人.