【正文】 ..廣佛同城化建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施三年工作規(guī)劃（簡本）廣州市交通委員會(huì)佛山市交通局二〇〇九年七月學(xué)習(xí)好幫手目 錄一、規(guī)劃背景 1二、規(guī)劃范圍與年限 2三、規(guī)劃目標(biāo) 2四、規(guī)劃方案 3（一）構(gòu)建“5＋6＋7”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系 3（二）完善高快速路、區(qū)域干線和聯(lián)絡(luò)支線三層道路網(wǎng)絡(luò) 5（三）推動(dòng)區(qū)域綜合交通樞紐共享，擴(kuò)大樞紐輻射范圍 7（四）構(gòu)建一體化的公共交通樞紐、實(shí)現(xiàn)多模式無縫換乘 9（五）構(gòu)建分層分級(jí)的城際道路客運(yùn)體系 10（六）設(shè)置兩地出租車回程載客點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)出租車無縫銜接 10（七）推動(dòng)港口功能互補(bǔ)與航運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展 11（八）擴(kuò)大年票互通范圍、優(yōu)化次票收費(fèi)站布局 11（九）強(qiáng)化物流電子口岸通關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)物流電子口岸功能共享 13（十）廣佛交通運(yùn)輸信息服務(wù)共享平臺(tái)構(gòu)建 13五、近三年工作內(nèi)容 15六、保障措施及工作建議 36（一）保障措施 36（二）工作建議 36學(xué)習(xí)好幫手一、規(guī)劃背景珠江三角洲地區(qū)是我國改革開放的先行地區(qū)，是我國重要的經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域。要制定珠江三角洲地區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃。隨著城市化的日益推進(jìn)，兩市基礎(chǔ)設(shè)施日漸連接成網(wǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)頻繁，城市邊界日趨模糊，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)上相互依存、相互聯(lián)系，空間上連綿成片的城市經(jīng)濟(jì)綜合體。按照《綱要》促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)和廣州與佛山兩市政府簽訂的《廣州市佛山市同城化建設(shè)合作框架協(xié)議》（簡稱《專責(zé)協(xié)議》）的要求，廣佛同城化應(yīng)以交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化為切入點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地構(gòu)建城市規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共事務(wù)協(xié)作管理的一體化發(fā)展格局，提升整體競爭力。二、規(guī)劃范圍與年限本次規(guī)劃范圍包括廣州市和佛山市。本規(guī)劃針對(duì)遠(yuǎn)期從戰(zhàn)略層面提出同城化交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃方案，對(duì)近期從實(shí)施層面明確近三年的工作，本次規(guī)劃重點(diǎn)為近期。（3）形成以軌道交通、廣佛快巴為骨干，廣佛城巴、廣佛公交為主體，出租車為補(bǔ)充的城際公共交通體系，提升公共交通在城際出行中的比例。（一）構(gòu)建“5＋6＋7”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系216。 近期打造廣佛半小時(shí)軌道交通圈、遠(yuǎn)期努力實(shí)現(xiàn)“7070”客運(yùn)目標(biāo)近期通過增加重點(diǎn)聯(lián)系通道，建立方便快捷的廣佛軌道交通聯(lián)系，打造廣州與佛山兩地中心城區(qū)半小時(shí)交通圈，促進(jìn)廣佛同城化發(fā)展。銜接規(guī)劃方案圖詳見附圖附圖3和附圖4。南沙鐵路在鶴山站與廣珠鐵路接軌，經(jīng)雅瑤、西江、均安、東鳳、三角、沿洪奇瀝水道至南沙港區(qū)，全長79公里。定義的主要功能是廣州－佛山－肇慶沿線城鎮(zhèn)帶上重要的交通走廊,是珠三角地區(qū)“三環(huán)八射”的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架中最為重要的一條放射線。定義的主要功能是為佛山南部地區(qū)與廣州的聯(lián)系提供重要通道。（二）完善高快速路、區(qū)域干線和聯(lián)絡(luò)支線三層道路網(wǎng)絡(luò)216。216。二十一條聯(lián)絡(luò)支線古樹大道—蘆苞鎮(zhèn)高爾夫大道、白云五線—和順西南涌北側(cè)路、七號(hào)公路—五沙縱二路、潭東大道（五沙以北）—五沙縱一路、豪崗大道—五沙橫一路、潭東大道（五沙以南）—五沙縱一路、鐘三路—環(huán)島南路、金沙洲大橋聯(lián)絡(luò)線—里橫路、芳村規(guī)劃路—河?xùn)|中心路、芳村規(guī)劃路—平七路、規(guī)劃路—海五東路、環(huán)洲三路—興聯(lián)北路、環(huán)洲二路—白沙路、石壁南路—工業(yè)園二路、幸福路（順番公路北側(cè)）—五沙縱三路、規(guī)劃路—海北大道、規(guī)劃路—檢察官培訓(xùn)中心大道、葵棚路—海景大道（南環(huán)路）、芳村沿江路—南海黃岐北環(huán)路、金沙洲沿江東路—彩濱南路。216。近期完成龍江客運(yùn)站龍山客運(yùn)分站、高明新客運(yùn)站兩個(gè)白云機(jī)場異地候機(jī)樓建設(shè)。216。2條城市主干道:佛山南番大道與廣州漢溪大道對(duì)接，形成西起佛山，東至番禺漢溪組團(tuán)、大學(xué)城二期等發(fā)展組團(tuán)的對(duì)接通道；佛山工業(yè)園一路與廣州鐘陳路對(duì)接，形成西起佛山，東接廣州東新高速公路的主要道路交通干道。佛山西站站場最終規(guī)模為10臺(tái)18股到發(fā)線及兩股正線。公共交通樞紐的規(guī)劃應(yīng)盡量依托地鐵站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)公交與軌道交通的銜接換乘，同時(shí)通過將兩市的部分公共交通線路延伸至公共交通樞紐站，實(shí)現(xiàn)兩市公共交通的無縫銜接。廣佛公共交通換乘樞紐交通銜接概況表1序號(hào)樞紐名稱樞紐等級(jí)公共交通銜接方式對(duì)外交通銜接軌道交通公交客運(yùn)站火車站1滘口樞紐站主樞紐√√√2坑口樞紐站輔樞紐√√√3南洲路樞紐站輔樞紐√√√4新客站樞紐站主樞紐√√√√5金融高新區(qū)樞紐站主樞紐√√√6陳村汽車站樞紐站輔樞紐√√√（五）構(gòu)建分層分級(jí)的城際道路客運(yùn)體系216。城際道路客運(yùn)線路原則上不進(jìn)入對(duì)方市中心區(qū)域，需要進(jìn)入市中心區(qū)域的客流原則上全部在公共交通換乘樞紐接駁軌道交通或市內(nèi)公交。 在廣佛兩市設(shè)立11個(gè)回程載客點(diǎn)在廣佛同城化的進(jìn)程中，廣佛出租車作為城際公共交通的一種有效補(bǔ)充，可以滿足不同層次、類型人群的出行需求。 廣佛兩地合資經(jīng)營三水港，構(gòu)建利益共同體廣州港作為集裝箱運(yùn)輸干線港，服務(wù)于包括佛山地區(qū)在內(nèi)的珠江西岸廣大區(qū)域，區(qū)域內(nèi)港口應(yīng)加強(qiáng)合作，明確分工與協(xié)作。 開辟北滘港穿梭巴士支線，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)目前，廣州港集團(tuán)已經(jīng)開通了16條集裝箱水上運(yùn)輸?shù)摹按┧蟀褪俊焙骄€，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋珠江三角洲地區(qū)的東莞、中山、佛山、江門和肇慶，為促進(jìn)珠江西岸港口的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成完善的喂給體系，近期開通北滘港穿梭巴士支線。省交通廳制定了實(shí)施珠三角區(qū)域大年票制方案，擬分兩步實(shí)施：第一步珠三角城市之間實(shí)現(xiàn)年票互通；第二步在“7市”實(shí)行統(tǒng)一的年票制，并要求廣州市和江門市在實(shí)施區(qū)域大年票制前將現(xiàn)有的年票制范圍擴(kuò)大到全市范圍。 廣佛年票互通對(duì)策措施擴(kuò)大廣州市年票制范圍為實(shí)現(xiàn)珠三角區(qū)域大年票制，根據(jù)省政府的要求，廣州必須首先將外圍區(qū)域納入年票制統(tǒng)一管理，將年票制擴(kuò)大至全市范圍，這同時(shí)也是近期優(yōu)化廣佛年票互通的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（九）強(qiáng)化物流電子口岸通關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)物流電子口岸功能共享216。協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等支持，共同研究大通關(guān)信息發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的方案，爭取通過系統(tǒng)建設(shè)為廣佛地區(qū)廣大進(jìn)出口企業(yè)及相關(guān)的代理企業(yè)提供迫切需要了解和掌握通關(guān)業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)信息。加強(qiáng)交通信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范建設(shè)，建立統(tǒng)一的信息資源標(biāo)準(zhǔn)，共享整合交通資源，形成數(shù)據(jù)的深度挖掘，達(dá)到交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)廣州市與佛山市交通信息資源的交換和共享。建設(shè)廣佛互聯(lián)互通系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)在佛山所有地區(qū)公共交通領(lǐng)域應(yīng)用IC支付。216。216。216。216。216。（2）耕地占補(bǔ)平衡和建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)還沒有完成。征拆難度大、進(jìn)展緩慢。按工程計(jì)劃推進(jìn)。廣州市建委、佛山市建設(shè)局南廣鐵路有限責(zé)任公司——5廣佛肇城際軌道交通城際軌道，新建前期 項(xiàng)目資本金、銀行貸款20092012（1）省發(fā)改委已批復(fù)佛山至肇慶段項(xiàng)目建議書。計(jì)劃2012年前建設(shè)。已開始四個(gè)專題研究報(bào)告（水保、環(huán)評(píng)、規(guī)劃選址、土地預(yù)審）的編制。13個(gè)區(qū)間中，3個(gè)區(qū)間已貫通，7個(gè)區(qū)間進(jìn)行實(shí)體施工，3個(gè)區(qū)間進(jìn)行盾構(gòu)掘進(jìn)前期準(zhǔn)備。進(jìn)行檢修庫、運(yùn)用庫等工程施工。佛山市建設(shè)局廣佛軌道交通有限公司9廣州七號(hào)線（廣佛2號(hào)線）城市軌道，主線對(duì)接工程/新建前期　　項(xiàng)目資本金、銀行貸款20092013　　　廣州市發(fā)改委廣州市地鐵總公司項(xiàng)目建設(shè)期交由建設(shè)主管部門牽頭協(xié)調(diào)?！　V州市發(fā)改委佛山市軌道辦11南沙疏港鐵路（廣珠鐵路支線）國家鐵路，主線工程/貨運(yùn)線新建前期 項(xiàng)目資本金、銀行貸款20102013項(xiàng)目修改預(yù)可行性報(bào)告已完成?！雌谕旯ねㄜ嚒V州市交委廣州廣明高速公路有限公司對(duì)接項(xiàng)目廣明高速公路陳村至西樵段高速公路/控寬100米，雙向6車道+4輔道新建籌建 項(xiàng)目資本金、銀行貸款20092011已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)及初步設(shè)計(jì)，已于6月25日動(dòng)工建設(shè)。——廣州市交委、佛山市交通局省公路建設(shè)有限公司——4東新高速公路高速公路/控寬80米，雙向6車道新建在建 項(xiàng)目資本金、銀行貸款20052010工程累計(jì)完成總投資的65％。項(xiàng)目收費(fèi)問題尚需省交通廳明確；南線方案需穩(wěn)定。征地拆遷及輸油電力管線拆遷問題。2009年底前申報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)，2010年內(nèi)動(dòng)工。廣州市交委、佛山市交通局廣州西二環(huán)高速公路有限公司節(jié)點(diǎn)改善項(xiàng)目樂大線改造工程（佛山）一級(jí)公路/控寬60米，雙向6車道改建在建 項(xiàng)目資本金、銀行貸款20092010項(xiàng)目已動(dòng)工。2009年動(dòng)工，2011年底前建成通車。佛山市交通局南海道路建設(shè)管理處9黃欖干線西段（廣州）城市快速路/控寬80米，雙向8車道新建前期 財(cái)政投資20092011已向省發(fā)改委申報(bào)立項(xiàng)待批,已完成設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,著手開展土地規(guī)劃調(diào)整工作?！?009年動(dòng)工，2011年底前建成通車。佛山市交通局南海道路建設(shè)管理處　11華南快線三期西延線（廣州）城市快速路/控寬80米，雙向8車道新建前期　　財(cái)政投資20092011　　　廣州市建委　接佛山市廣和公路（廣和大橋）。番禺區(qū)政府、順德區(qū)政府番禺交通建設(shè)投資公司、佛山路橋建設(shè)公司接佛山市一環(huán)路南路東延線?；ǘ紖^(qū)政府花都大道對(duì)接項(xiàng)目G321國道南海段改造一級(jí)公路,雙向6車道改建前期 項(xiàng)目資本金、銀行貸款20092010正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)　2009年動(dòng)工，2010年底前建成通車。約50米道路施工范圍因南海南藤廠、3座廠房、6條高壓桿及圍墻未拆遷受影響。爭取2010年3月前完成廣州市建委廣州市土地開發(fā)中心——大坦沙路及其大橋（廣州）城市主干道/控寬40米，雙向6車道新建前期 財(cái)政投資20102012已完成項(xiàng)目建議書編制，并上報(bào)市發(fā)改委待批；正在開展設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。——2009年完成建設(shè)前期工作，2010年內(nèi)動(dòng)工。廣州市建委廣州市市政園林局——16花地大道改造工程（廣州）城市主干道/控寬60米，雙向6車道改建前期 財(cái)政投資20112012　　　廣州市建委芳村區(qū)建設(shè)局對(duì)接項(xiàng)目佛平路快速化改造（佛山）城市主干道/控寬40米，雙向6車道改建前期　 財(cái)政投資20112012已開展前期工作。番禺區(qū)政府、南海區(qū)政府待定銜接項(xiàng)目佛陳路東延線(佛山)一級(jí)公路,雙向6車道新建前期待定待定項(xiàng)目資本金、銀行貸款20092011已開展前期工作。廣州市交委、佛山市交通局廣州南沙港橋股份有限公司節(jié)點(diǎn)改善項(xiàng)目19石壁大道/漢溪大道（廣州）城市主干道/控寬60米，雙向8車道新建籌建 財(cái)政投資20092010南大路至市廣路段已完成并通車；市廣路至新客站聯(lián)絡(luò)線段已進(jìn)場施工并征地拆遷；新客站聯(lián)絡(luò)線至鐘南大道段已完成施工圖設(shè)計(jì)。南海方仍未確認(rèn)番禺岸的征地拆遷委托協(xié)議，番禺岸仍未能進(jìn)入征地拆遷實(shí)質(zhì)階段；林岳大道征地拆遷難度較大?！雌谕旯ねㄜ嚒－h(huán)評(píng)報(bào)批問題至今尚未解決。一期工程按期完工通車。廣州市交委廣州市交通站場管理中心與大鐵、地鐵、公交、出租無縫接駁樞紐站。廣州市交委廣州市交通站場管理中心接駁廣佛區(qū)域客流。廣州市交委廣州市交通站場管理中心廣佛軌道線換乘樞紐站4佛山金融城汽車站，客運(yùn)能力3000人次/日。省機(jī)場集團(tuán)市交委市發(fā)改委、建委、國土房管局、規(guī)劃局、環(huán)保局、水務(wù)局，白云區(qū)、花都區(qū)政府、民航中南管理局、空管局異地候機(jī)樓（龍山客運(yùn)站、高明新客運(yùn)站）在建　　20092009　　　　　2廣州港南沙港區(qū)南沙港區(qū)三期工程　新建2個(gè)15萬噸、2個(gè)10萬噸級(jí)和2個(gè)7萬噸級(jí)集裝箱泊位　20092012　　　　　3南沙港區(qū)糧食及通用碼頭工程　10萬噸級(jí)和7萬噸級(jí)糧食卸船泊位各1個(gè)； 2千噸級(jí)糧食裝船泊位5個(gè)，1個(gè)7萬、3個(gè)5萬噸級(jí)通用貨泊位；建設(shè)2000噸級(jí)糧食裝船泊位5個(gè)。建筑面積495900平方米。根據(jù)測算，佛山西站站場最終規(guī)模為10臺(tái)18股到發(fā)線及兩股正線。從今年1月到6月，通過廣州電子口岸平臺(tái)，累計(jì)為佛山地區(qū)的碼頭向海關(guān)申報(bào)出口貨物提單77,554份、集裝箱127,737個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱。在目前廣州電子口岸艙單互認(rèn)系統(tǒng)已在黃埔老港、新港、新沙等碼頭與南沙新港之間穩(wěn)定應(yīng)用的情況下，與廣州海關(guān)研究系統(tǒng)在南沙新港與佛山地區(qū)碼頭應(yīng)用的可行性，在可行的情況下，推動(dòng)系統(tǒng)在廣佛之間碼頭的擴(kuò)大應(yīng)用，以信息化手段有效解決珠江內(nèi)河口岸貨物與南沙新港之間集疏運(yùn)通關(guān)手續(xù)繁瑣的問題，促進(jìn)南沙港區(qū)更好地向樞紐型口岸發(fā)展。216。為保持交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，應(yīng)加強(qiáng)與其他專項(xiàng)規(guī)劃編制小組溝通。首先，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)銜接，推進(jìn)廣佛三、四、五、六號(hào)線的建設(shè)。建議結(jié)合回程載客點(diǎn)的運(yùn)營情況，研究共同營運(yùn)區(qū)的可行性，并制定相關(guān)管理辦法和經(jīng)營機(jī)制。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.