【正文】 緩慢。許多面臨搬遷企業(yè)進(jìn)園區(qū)也難，有的已遷往外地。在工業(yè)與城鎮(zhèn)怎么互動(dòng)發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)企業(yè)怎么配合等方面還缺乏整體思考，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展沒(méi)能有效融合。招商引資協(xié)議多、建設(shè)少，項(xiàng)目意向投資大，到位少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在依靠原有老稅源企業(yè)負(fù)重向前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與稅收不成比例。　　企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。但部分企業(yè)已處于限產(chǎn)狀況，產(chǎn)能明顯過(guò)剩。職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)工作的滯后制約著中小企業(yè)的發(fā)展。鋁廠(chǎng)、采石廠(chǎng)等企業(yè)的污染嚴(yán)重，污染并沒(méi)有得到有效治理?！　?jiān)持環(huán)境友好，確保工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。在城鄉(xiāng)一體化的框架下合理配置城鄉(xiāng)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目與園區(qū)外工業(yè)項(xiàng)目的共同發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城共榮。著力規(guī)劃產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和電子信息產(chǎn)業(yè)園的工業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。在不增加土地供應(yīng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)內(nèi)外同時(shí)積聚發(fā)展。既要對(duì)外招商引資，又要對(duì)內(nèi)保商留資，保住本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，不能逼死兒子招女婿，不拋棄，不放棄，完善區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)調(diào)遷政策，充分鼓勵(lì)園區(qū)外重點(diǎn)稅源企業(yè)搬遷入園，要留住這類(lèi)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)多采購(gòu)本地產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)配套發(fā)展，用混合所有制兼并重組壯大企業(yè)?！　?jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)在對(duì)企業(yè)執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持教育為主處罰為輔的原則。一是經(jīng)濟(jì)體量太小，原始資本積累不足，建材業(yè)面臨國(guó)家實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制淘汰，沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐；二是勞動(dòng)密集型企業(yè)因?yàn)橛霉l件較高，加上成本大幅調(diào)升，面臨用工荒問(wèn)題，不得不向西部遷移。該企業(yè)由化工控股，隸屬區(qū)管轄，固定資產(chǎn)總額近兩億元，占地面積206畝，有職工498人，XX年完成工業(yè)產(chǎn)值億元，實(shí)現(xiàn)稅收1676萬(wàn)元，職工年人均工資萬(wàn)元?！　」I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策難落實(shí)。尤其是前些年為了滿(mǎn)足GDP的增長(zhǎng)需要，引進(jìn)了一批“三高”企業(yè)，隨著優(yōu)勢(shì)條件喪失和環(huán)保壓力增大，這些企業(yè)現(xiàn)在不僅不能為人民謀福利，反而變成了各級(jí)政府的包袱?！　∑髽I(yè)面臨融資難問(wèn)題。一方面是大學(xué)生就業(yè)難，另一方面是企業(yè)用工荒。區(qū)委、區(qū)政府要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的謀劃與發(fā)展，要與城市新區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌安排，關(guān)鍵是要與市政府以及高新區(qū)搞好銜接，既要把新引進(jìn)的高新科技項(xiàng)目安排好，又要設(shè)法把拆遷范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)安置好，不能讓那些過(guò)去為經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)，將來(lái)仍然可以繼續(xù)作貢獻(xiàn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)沒(méi)有出路。區(qū)政府要盡快修定出臺(tái)切實(shí)可行的支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，做到取信于人。其次還要有為企業(yè)服務(wù)的熱情，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)訴求，有針對(duì)性地給予幫助和指導(dǎo)。　　進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資環(huán)境。　　二、企業(yè)存在的主要問(wèn)題　　第一，隨著大橋的新建及部分安置小區(qū)的建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)多家企業(yè)面臨搬遷，但企業(yè)搬遷選址遲遲不能落實(shí)，已嚴(yán)重影響到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和后期發(fā)展，同時(shí)也影響到大橋的順利施工。　　第四，部分企業(yè)因自身管理及員工數(shù)量不足等原因，未能正常開(kāi)啟全部生產(chǎn)線(xiàn)。并建議區(qū)委區(qū)政府爭(zhēng)取建立本區(qū)自己的“中小企業(yè)工業(yè)園”，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，妥善安置好那些既環(huán)保又成長(zhǎng)好的搬遷企業(yè)。　　第四，根據(jù)環(huán)高樂(lè)器等企業(yè)的實(shí)際用工缺口量及具體工種需求情況，勞動(dòng)部門(mén)要通過(guò)上招聘、現(xiàn)場(chǎng)招聘等形式，引進(jìn)技術(shù)人才，政府對(duì)引進(jìn)企業(yè)技術(shù)人才出臺(tái)政策進(jìn)行補(bǔ)貼，吸引外地人員到本地就業(yè)，解決用工緊缺問(wèn)題。其中精密鋼管累計(jì)完成產(chǎn)值億元，比去年增長(zhǎng)%；塑業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值5090萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)%；XX年完成億。XX年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，稅收萬(wàn)元。XX年正式納入規(guī)模企業(yè)考核?！　〗衲暧捎谝?guī)劃原因?qū)⒚媾R搬遷，但新的選址還未確定，企業(yè)目前幾個(gè)新產(chǎn)品即將上線(xiàn)，深加工生產(chǎn)設(shè)備已訂購(gòu)，即將安裝調(diào)試。今年要進(jìn)行藥用包裝材料產(chǎn)品注冊(cè)證換證，換證申報(bào)審批費(fèi)用大約20萬(wàn)元，且要進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)境潔凈室升級(jí)、實(shí)驗(yàn)室改造、廠(chǎng)房維修改造，投入較大，企業(yè)廠(chǎng)房是租用的鄉(xiāng)政府的房產(chǎn)，房屋租約今年底到期，企業(yè)希望鄉(xiāng)政府繼續(xù)扶持企業(yè)發(fā)展，給予優(yōu)惠的租賃政策。企業(yè)年總產(chǎn)值15870萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收252萬(wàn)元，其中規(guī)模以上企業(yè)年總產(chǎn)值12070萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收226萬(wàn)元?！　∷軜I(yè)是唯一規(guī)模以上企業(yè)，為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，由于科技含量不高，面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間小等困難?！　「唛T(mén)坎，企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型難。　　四、工作建議　　給出路進(jìn)園區(qū)?！　?chuàng)品牌增效益?！　〉诹　‘?dāng)前，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在加速推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，原有產(chǎn)業(yè)格局面臨著調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求?！　∫皇枪I(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從稅收結(jié)構(gòu)看，利稅過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)只有4家，且3家為重點(diǎn)耗能企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。多能模板因市場(chǎng)需求下降，流動(dòng)資金緊缺，生產(chǎn)僅能維持。　　三是企業(yè)融資難、融資貴，用工難、用工貴的矛盾更加突出。加之原材料、運(yùn)輸成本上升等多種因素疊加，企業(yè)的利潤(rùn)空間也越來(lái)越小，如：電線(xiàn)電纜、生物制藥、電子電器、包裝印務(wù)等生產(chǎn)形勢(shì)較好行業(yè)目前利潤(rùn)才10%左右，影響到企業(yè)擴(kuò)充產(chǎn)能，做大做強(qiáng)。目前除一家外，其他企業(yè)均未落實(shí)選址意向。由于受?chē)?yán)格的規(guī)劃限制，一方面，電子信息產(chǎn)業(yè)園對(duì)入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別和規(guī)范限制條件較高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能入園的有限，近五年來(lái)已簽約的19個(gè)招商引資項(xiàng)目只有14個(gè)留在電子信息產(chǎn)業(yè)園，5個(gè)項(xiàng)目被擋在園外?？茖W(xué)謀劃濱江生態(tài)新城區(qū)發(fā)展新型工業(yè)的工作思路，建議正確處理好以下六方面的關(guān)系。　　園區(qū)內(nèi)企業(yè)與園區(qū)外企業(yè)的關(guān)系。　　傳統(tǒng)生產(chǎn)與轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系。　　規(guī)上企業(yè)與小微企業(yè)的關(guān)系。要發(fā)展市場(chǎng)主體，落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策，深入推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。如安排優(yōu)秀本地民營(yíng)企業(yè)家、技術(shù)骨干學(xué)習(xí)考察、參加進(jìn)修等方式提高素質(zhì)，增強(qiáng)他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，指導(dǎo)幫助其按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，促進(jìn)健康發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府要妥善考慮搬遷企業(yè)的去向和出路問(wèn)題，通過(guò)超前服務(wù)搬遷來(lái)穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，盡量保持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以免對(duì)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。按照“布局集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)思路，建設(shè)以發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)、新材料等為核心的特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)高端、門(mén)類(lèi)齊全、應(yīng)用廣泛的電子信息產(chǎn)業(yè)園。除電子信息產(chǎn)業(yè)園外，要結(jié)合我區(qū)新城建設(shè)的實(shí)際，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)搬遷的實(shí)際需要，爭(zhēng)取一定空間興建都市工業(yè)園或工業(yè)樓宇，適度發(fā)展總部大樓、孵化中心、研發(fā)中心、中介服務(wù)中心等都市工業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較好，呈現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺狀態(tài)，企業(yè)金融負(fù)擔(dān)較少，行業(yè)前景好，健康穩(wěn)步發(fā)展?！　〕胺?wù)搬遷企業(yè)?！　≌{(diào)整退出低端企業(yè)?！　?yōu)化環(huán)境支持企業(yè)。爭(zhēng)取園區(qū)外企業(yè)與高新區(qū)對(duì)接合作，享受高新區(qū)政策。 本編輯部精心篩選，為廣大用戶(hù)獻(xiàn)上精品實(shí)用文檔第 31 頁(yè) 共 31 頁(yè)