【正文】 能部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，共享事故與傷害信息。2010年4月參加了在山東舉辦的安全社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)培訓(xùn)班；2010年5月參觀了濟(jì)南槐蔭區(qū)青年公園社區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建；2011年3月去北京考察了安全社區(qū)建設(shè)工作。每半年召開安全創(chuàng)建效果總結(jié)會(huì)議，執(zhí)行辦公室對(duì)各工作組及安全小組工作情況進(jìn)行對(duì)比總結(jié)，內(nèi)容包括重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)、預(yù)防措施執(zhí)行及持續(xù)改進(jìn)效果等情況。（2 ）留言板在各社區(qū)居委會(huì)設(shè)立“安全留言板”，社區(qū)居民可隨時(shí)在留言板上寫下對(duì)社區(qū)安全以及安全社區(qū)創(chuàng)建的意見和建議，以及居民日常生活中存在的安全、健康方面的問題。二、志愿者隊(duì)伍建設(shè)成立全轄區(qū)性的“某某安康協(xié)會(huì)”，相應(yīng)成立轄區(qū)“某某安康協(xié)會(huì)”的志愿者隊(duì)伍，主要六支志愿者隊(duì)伍共50人構(gòu)成。主要任務(wù)是舉報(bào)來自農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全隱患和火災(zāi)隱患，幫助引導(dǎo)老、弱、病、殘、孕，在緊急狀況下幫助救護(hù)和疏散游客，在重要時(shí)節(jié)對(duì)消防安全、食品衛(wèi)生安全、老年人、兒童在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所防滑防摔等進(jìn)行宣傳，負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)方面產(chǎn)生的矛盾糾紛等。服務(wù)方向?yàn)椋涸谥卮蠊?jié)假日和日常生活中義務(wù)宣傳安全自救、消防知識(shí)、家居安全常識(shí)、育兒保健、為困難群眾義診、老年人防滑防摔、交通安全、孤寡老人愛心援助、社會(huì)科學(xué)知識(shí)宣傳、流行性疾病問卷調(diào)查、食品衛(wèi)生問卷調(diào)查、各類傷害問卷調(diào)查、刑滿釋放人員就業(yè)情況、舉報(bào)安全隱患、舉報(bào)社區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)的個(gè)人和團(tuán)體、突發(fā)事件互救自救等。負(fù)責(zé)義務(wù)對(duì)小街小巷治安巡邏。數(shù)據(jù)來源于交通、消防、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門。其中引起火災(zāi)的主要原因是不安全用火、用電、用氣占火災(zāi)事故成因的70%。某某街道社會(huì)治安數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人口死亡情況分析轄區(qū)死亡人口情況分析某某街道2009年死亡人口41人，男23人，女18人。年齡最小者3月齡，最大者6歲。傷害發(fā)生部位占比頭部（%）、四肢（%）、軀干（%）。%（72/198），男/%（42/100）%（30/98）。男：女=： (男235人，女259人)平均年齡(42．6177。居民調(diào)查對(duì)象年齡分布年齡組（歲）人數(shù)（人口）構(gòu)成比（%）01410715259326359036457916465961607940880以上24傷害發(fā)生率分布（%）（1）不同性別人群傷害發(fā)生情況，男性傷害發(fā)生率高于女性，特別是跌傷和車輛傷發(fā)生率高于女性；男女性燒燙傷、銳／鈍器傷、骨頭卡喉和動(dòng)物咬傷發(fā)生率無差異。除離退休人員和公務(wù)事業(yè)人員外，辦事商業(yè)人員以跌傷和銳／鈍器傷發(fā)生率最高(2．5％)，其他職業(yè)均以跌傷發(fā)生率最高。退休前從事職業(yè)95%以上是務(wù)農(nóng)。70歲以上跌傷的發(fā)生率明顯高于低齡老人。年齡、是否與子女一起生活、視聽力、是否有慢性病、行動(dòng)及操作能力、自我感覺、生活態(tài)度等與傷害有一定關(guān)聯(lián)。其中男489人，女351人，∶1。（1）食品安全情況農(nóng)家樂證照齊全的占86%，證照正在辦理中占4%，無證照經(jīng)營(yíng)戶占10%。100%農(nóng)家樂有冷藏和保鮮設(shè)備，75%具有消毒設(shè)備，25%沒有消毒設(shè)備。農(nóng)家樂傷害情況分析（%）三、危險(xiǎn)源識(shí)別2010年某某街道通過隱患排查、安全檢查表等多種方式，由安監(jiān)科、綜治辦、推改辦、派出所及各社區(qū)按照安監(jiān)、消防、商務(wù)、民防、衛(wèi)生部門的統(tǒng)一要求采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查看記錄、活動(dòng)分析等方法，進(jìn)行安全隱患排查。按照社區(qū)劃分為6個(gè)區(qū)域，由辦事處安監(jiān)科、城市管理監(jiān)督中心負(fù)責(zé)，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臺(tái)帳、地下空間臺(tái)帳、流動(dòng)人口臺(tái)帳等。五、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問題的確定根據(jù)各類事故與傷害情況的分析報(bào)告、轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源和脆弱群體的辨識(shí)情況以及居民問卷調(diào)查結(jié)果確定了一下重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問題。針對(duì)農(nóng)家樂較多，商戶安全防范意識(shí)較弱等現(xiàn)象，采取排查、整改，宣傳教育和配備滅火器等措施。第六章安全促進(jìn)項(xiàng)目一、交通安全促進(jìn)項(xiàng)目（一）項(xiàng)目背景某某街道轄區(qū)有34條道路，178公里路。（二）干預(yù)目標(biāo)2010年重特大交通事故發(fā)生率為零交通事故在2009年的基礎(chǔ)上下降5%，死亡人數(shù)在2009年的基礎(chǔ)上下降10%（三）促進(jìn)計(jì)劃加強(qiáng)交通管理制度，設(shè)立專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)，建立道路交通安全監(jiān)管體制排查車輛安全隱患，對(duì)社會(huì)單位車輛和重點(diǎn)車輛進(jìn)行有效監(jiān)管健全轄區(qū)交通巡邏隊(duì)伍，開展交通秩序維護(hù)工作加大資金投入，改善道路交通環(huán)境普及群眾交通安全知識(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放管理（四）促進(jìn)措施改善交通安全環(huán)境針對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路狹窄，路面質(zhì)量差，某某街道辦事處對(duì)轄區(qū)34條道路，178公里路段，總面積220萬平方米進(jìn)行隱患排查，確保道路安全通暢。幸福梅林幸福路整改前幸福梅林幸福路整改后幸福梅林濱湖西路整改前幸福梅林濱湖西路整改后建立健全道路交通安全監(jiān)管體制，完善交通管理制度針對(duì)交通標(biāo)識(shí)缺失項(xiàng)目組成立了以辦事處副主任田東為組長(zhǎng)，辦事處安監(jiān)辦、城管執(zhí)法中隊(duì)、綜治辦、推進(jìn)辦、社計(jì)辦、各村負(fù)責(zé)人為成員的交通安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過這兩年的整治，周邊交通得到了較大改善。因亂停亂放造成車輛損壞或丟失的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失和賠償。對(duì)酒后駕駛的，將嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的規(guī)定從嚴(yán)處罰，堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”：對(duì)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個(gè)月；對(duì)一年內(nèi)2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證；2年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營(yíng)運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。從嚴(yán)整治運(yùn)輸、維修市場(chǎng)，全年共查處涉嫌非法營(yíng)運(yùn)火三輪、野的、普貨、違規(guī)運(yùn)渣車、非法改裝車輛、危化品車輛等各類非法營(yíng)運(yùn)車輛429臺(tái)，暫扣道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證270本，；教育并勸離亂停亂放車輛4800余臺(tái)；查處交通建設(shè)工地違規(guī)操作3處；清理查處公路沿線擺攤設(shè)點(diǎn)5處，查處損壞公路及其設(shè)施6處；拆除非規(guī)范交通標(biāo)志標(biāo)牌18塊。重點(diǎn)清除道路兩側(cè)居民生活雜物堆、銷售處理商品堆、建筑施工物料堆、閑置不用雜物堆，馬路倉(cāng)庫(kù)、舊車（含自行車）、禮炮等非法占道物、堆放物。配合相關(guān)部門對(duì)無證摩的、野的、火三輪等非法載人營(yíng)運(yùn)的從業(yè)者進(jìn)行打擊，確保人民群眾的生命安全。普及群眾交通安全知識(shí)，提高群眾安全意識(shí)針對(duì)駕駛員和行人交通意識(shí)淡薄、交通安全法規(guī)知識(shí)欠缺項(xiàng)目組充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專欄等多種形式，廣泛開展道路交通安全法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大群眾關(guān)心、參與、監(jiān)督道路交通安全的作用。交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立112120交通事故緊急搶救機(jī)制。類別事故次數(shù)受傷人數(shù)死亡人數(shù)2009年交通事故統(tǒng)計(jì)15722010年交通事故統(tǒng)計(jì)221732011年16月交通事故統(tǒng)計(jì)1670（六）持續(xù)改進(jìn)在交通安全方面還存在著行人和駕駛?cè)藛T違反交通規(guī)則、安全設(shè)施不完善的問題，為了更好地解決存在的問題，我們要繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作：①進(jìn)一步完善社區(qū)內(nèi)外的交通安全設(shè)施，保證居民出行安全；②利用各種機(jī)會(huì)和手段加大交通安全知識(shí)的宣傳力度。（二）促進(jìn)目標(biāo)降低治安案件發(fā)生率在2009年的基礎(chǔ)上下降15%，治安案件查處率達(dá)到90%流動(dòng)人口數(shù)據(jù)采集要覆蓋流動(dòng)人口的90%以上（三）促進(jìn)計(jì)劃建立治安防控體系、構(gòu)筑社會(huì)綜合治理平臺(tái)建立“鄰里聯(lián)勤互保、綜治工作接軌保護(hù)管理、共建和諧社區(qū)”工作模式建立治安巡邏體系完善流動(dòng)人口管理服務(wù)（四）促進(jìn)措施治安防控、社會(huì)綜合治理項(xiàng)目（1）治安防控體系針對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控設(shè)施不齊全街道黨工委、辦事處，綜治辦組織協(xié)調(diào)，以派出所為骨干，以群防群治力量為依托，以社會(huì)面治安防范為重點(diǎn)，以科技手段為支撐，多警種聯(lián)動(dòng)，專群結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，人防物防技防配套，建設(shè)社會(huì)治安防控體系，完善社會(huì)治安防范機(jī)制，使治安防范工作市場(chǎng)化、社會(huì)化、群眾化，提高社會(huì)治安整體防范水平。即：一項(xiàng)計(jì)劃，就是個(gè)社區(qū)要結(jié)合自己的實(shí)際情況制定掙創(chuàng)“無刑事案件社區(qū)”、“平安社區(qū)”的工作計(jì)劃；一支隊(duì)伍，各社區(qū)都要加強(qiáng)以治安巡邏隊(duì)員為主的巡邏力量；一個(gè)喇叭，每個(gè)社區(qū)巡邏中要堅(jiān)持用小喇叭喊話，提醒居民加強(qiáng)防范意識(shí)；一個(gè)專欄，就是街道綜治辦要堅(jiān)持每季度開展一次治安專項(xiàng)評(píng)比，“無刑事案件社區(qū)”作為評(píng)比中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成競(jìng)賽氛圍；一次檢查，綜治辦每周到各社區(qū)開展治安工作檢查，督促各社區(qū)的巡邏防范工作，以保證各項(xiàng)措施及人員的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向社區(qū)進(jìn)行通報(bào)。建立“鄰里聯(lián)勤互保、綜治工作接軌保護(hù)管理、共建和諧社區(qū)”工作模式通過建立“聯(lián)勤互保，共建和諧”工作模式，動(dòng)員社會(huì)各方面力量開展面對(duì)面服務(wù)的一項(xiàng)民生工程，又是整合社會(huì)資源精細(xì)化管理的一項(xiàng)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜治工作及時(shí)主動(dòng)地與民生工程“無縫接軌”有利于在優(yōu)化“包戶管理、便民服務(wù)”實(shí)效的同時(shí)，抓住機(jī)遇夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作，最大程度地動(dòng)員全社會(huì)力量扎實(shí)推進(jìn)綜治末端化建設(shè)，隨時(shí)掌握源頭信息、就地化解矛盾糾紛，嚴(yán)密落實(shí)安全防范、深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的長(zhǎng)久治安。（4）信息管理接軌：社區(qū)治保巡邏隊(duì)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極為“包戶管理、便民服務(wù)”提供相關(guān)信息，同時(shí)及時(shí)、充分共享“包戶管理、便民服務(wù)”信息資源，確保全面、準(zhǔn)確、有效地掌控各類治安、維穩(wěn)信息，做到不遺漏、不失控。（7）服務(wù)管理接軌：及時(shí)全面的掌握流動(dòng)人口、違法青少年、歸正人員、矯正對(duì)象、吸毒人等重點(diǎn)人群的基本情況和動(dòng)態(tài)變化。年終統(tǒng)一考核后兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。負(fù)責(zé)上崗的一個(gè)班除1名隊(duì)員在隊(duì)部值班外，其余到辦事處上崗，負(fù)責(zé)辦事處門衛(wèi)的執(zhí)勤，具體工作安排為辦事處門衛(wèi)室設(shè)1名負(fù)責(zé)觀看監(jiān)控可視器，2名隊(duì)員負(fù)責(zé)站崗，剩余2名隊(duì)員負(fù)責(zé)院內(nèi)車輛指揮及內(nèi)部安全。在全市流動(dòng)人口重點(diǎn)整治轄區(qū)街道辦事處設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室，作為科級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職流管班主任1名，派出所分管副所長(zhǎng)兼任兼職副主任，同時(shí)確定24名專職工作人員，負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)流管辦各項(xiàng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作和對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。（3）加強(qiáng)人口登記和信息采集錄入工作為全面、準(zhǔn)確地掌握轄區(qū)實(shí)有人口基本情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、不良行為青少年、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的管理教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，預(yù)防和減少違法犯罪。但是流動(dòng)人口數(shù)據(jù)采集覆蓋率為85%沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，死亡人數(shù)在2010年下降之后，2011年又有上漲趨勢(shì)，社會(huì)治安安全促進(jìn)項(xiàng)目措施效果有所反彈。發(fā)生事故的主要原因是特種設(shè)備使用方法不正確，管理不到位。（二）工作目標(biāo)2010重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生零指標(biāo)生產(chǎn)事故在2009年的基礎(chǔ)上下降10%、受傷人數(shù)在2009年的基礎(chǔ)上下降5%（三）工作計(jì)劃定期開展安全隱患排查加強(qiáng)特種設(shè)備、特種作業(yè)安全管理加強(qiáng)安全監(jiān)管開展大棚種植安全指導(dǎo)工作加強(qiáng)工地安全管理開展安全教育活動(dòng)（四）促進(jìn)措施定期開展安全隱患排查針對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理不到位，深入基層檢查的力度、頻次、覆蓋面不夠，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，項(xiàng)目組結(jié)合街道實(shí)際，開展了安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治及百日安全活動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)。工地項(xiàng)目部每周組織三方（甲方、監(jiān)理、總包）組織自查。使用單位負(fù)責(zé)特種設(shè)備和特種設(shè)備作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)登記工作，每半年上報(bào)特種設(shè)備使用與審驗(yàn)登記表，年終上報(bào)特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況登記表。加強(qiáng)安全監(jiān)管（1）安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。不斷的檢查生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)防出現(xiàn)疏漏之處，造成安全生產(chǎn)事故。（3）定期檢查，及時(shí)整改。（3）預(yù)防中暑在大棚內(nèi)設(shè)置醒目的標(biāo)志，提醒工作人員天熱預(yù)防中暑，在大棚內(nèi)放置干凈的飲用水，方便夏季在棚內(nèi)的工作人員飲用。要求賣農(nóng)藥的商鋪加大宣傳農(nóng)藥使用和貯藏的注意事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行安全考核，合格后進(jìn)行備案登記，取得“某某轄區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)培訓(xùn)”上崗證。如安全帶，安全帽，絕緣鞋等。充分提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。年份生產(chǎn)安全事故有傷亡發(fā)生的事故受傷人數(shù)死亡人數(shù)2009年22112010年33212011年16月1101（六）持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)安全促進(jìn)項(xiàng)目雖然取得了一定的效果，但2011年仍然沒有實(shí)現(xiàn)死亡率零指標(biāo)，還需要繼續(xù)努力。2010年某某街道家居安全項(xiàng)目組對(duì)社區(qū)155戶，494名居民進(jìn)行調(diào)查，一年中曾遭受傷害的有158人次，%。如對(duì)家中電線有無老化、破損，電氣線路上的插頭、插座不牢靠的進(jìn)行換新。對(duì)整個(gè)屋子進(jìn)行安全隱患排查，時(shí)常用吸塵器對(duì)全屋進(jìn)行“地毯式搜索”，把那些小的、不易被發(fā)現(xiàn)的小東西清理掉，如硬幣、別針、珠子、紐扣等，防止摔倒；桌角、茶幾邊緣等這樣的家具邊緣、尖角加裝圓弧角的防護(hù)墊，以免扎傷人。各個(gè)社區(qū)充分利用板報(bào)、橫幅、樓組長(zhǎng)會(huì)等多種形式加強(qiáng)對(duì)正確安裝及使用煤爐方法的宣傳。如：不將床、椅子等能蹬踏的物品放在窗口，消除兒童探身到陽(yáng)臺(tái)或窗戶外面的條件；家中熱水器、玻璃容器、藥品等放在兒童夠不到得地方；不在家中存放易燃、易爆危險(xiǎn)物品，不讓兒童單獨(dú)燃放鞭炮；有人敲門時(shí)，先觀察后詢問，若是陌生人，堅(jiān)決不開門；日常外出隨身帶鑰匙，出門隨手關(guān)門鎖門習(xí)慣；夜間返家到家之前提前準(zhǔn)備鑰匙，不在門口尋找等。隨時(shí)檢查維修工的工作情況，加強(qiáng)對(duì)所配置的機(jī)具、工具的完好狀況檢查。安全健康宣傳教育（1）開展樓門安全健康宣傳教育活動(dòng)街道按照底層樓房每單元為一樓門，高層塔樓每3層為一樓門選好配齊樓門（院）長(zhǎng)隊(duì)伍，以“安全社區(qū)”創(chuàng)建為切入點(diǎn)，組織志愿者、社會(huì)工作者和熱心居民開展樓道安全文化建設(shè)活動(dòng)，通過樓道“可聽話”、安全健康知識(shí)展、樓門（院）長(zhǎng)亮身份等，在樓道內(nèi)搭建居民自我學(xué)習(xí)、自我保護(hù)的平臺(tái)，方便社區(qū)治安信息、衛(wèi)生健康知識(shí)的廣泛傳播。社區(qū)定期組織電力、天然氣等專業(yè)部門對(duì)社區(qū)居民家庭的用電、用氣情況以及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)排查，并對(duì)社區(qū)居民家庭用電、用氣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)開展評(píng)價(jià)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)居委會(huì)以及派出所建立家庭用電、用氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)消除隱患。2010年舉辦了“社區(qū)健康家庭大課堂系列講座活動(dòng)”，2000余民社區(qū)具名參加了講座，并發(fā)放宣傳書籍10