【正文】 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析為貫徹《印發(fā)佛山市節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（佛府〔2007〕100號）文件精神，進一步落實各區(qū)、各部門節(jié)能減排工作的職責分工，確保完成佛山市“十一五”節(jié)能減排目標，特制定了《佛山市節(jié)能減排工作實施方案》。到2010年，%；化學需氧量（COD），%；全市城市污水集中處理率不低于77%，每萬元GDP的取水量下降到65噸；工業(yè)用水重復率達到65%以上；各區(qū)基本建立起再生資源回收與產(chǎn)業(yè)利用體系；全市清潔生產(chǎn)企業(yè)達50家，推出50個污染治理效果明顯的典型案例，建成3個符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的生態(tài)工業(yè)園。要求各級、各部門認識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，采取果斷措施，扎扎實實地開展工作，使經(jīng)濟增長建立在節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)節(jié)能減排任務完成進度與“十一五”規(guī)劃實施進度和上級要求保持同步。重點節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融機構貸款和社會資金投入，區(qū)鎮(zhèn)兩級安排必要的引導資金予以支持。對于化工、石化項目實行嚴格控制。、開發(fā)和建設。積極爭取天然氣供應量。（IGCC）示范工程。、水泥、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)的余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油工程。本項目是城市道路照明改造工程，屬于道路照明節(jié)能改造項目，符合相關政策和法規(guī)的要求。 　 認真貫徹落實建設部《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》的精神，積極開展城市綠色照明和節(jié)電改造示范工程活動。所謂“綠色照明”，包括3方面的含義：第一是節(jié)能，即單位面積條件下保障較低的能耗；第二是減少技術上的諧波量；第三是利于光源、燈具和控制3個方面的協(xié)調。 　　隨著微電子技術、無線數(shù)據(jù)傳輸技術和現(xiàn)代電力電子技術的飛速發(fā)展，智能化道路照明控制系統(tǒng)也開始進入應用。再生能源的應用技術的發(fā)展為改革路燈照明用電奠定非常好的基礎，特別是太陽能發(fā)電技術的成功應用為改革路燈照明供電方式找到了非常有價值的出路。本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的歸口管理工作。（2）建設行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)資質實行年檢制度。本項目已完成了征地、地質勘察、環(huán)境影響評價、規(guī)劃方案設計等前期工作，前期投資必須的資金已到位，現(xiàn)進入項目申請程序。某區(qū)域東南、西南及西部有分散于平原上的小山丘，最高點為順峰山主峰大嶺，其次為龍江錦屏山，海拔172米。某區(qū)人工開挖魚塘星羅棋布。主要河道依地勢從西北流向東南方向，河流寬度一般界于100～700米，東海水道最寬處可達1750米，河流深5～14米，年過境水量達1504億立方米。林木植被方面，以常綠闊葉樹為主，混生一些落葉樹種；組成喬木植物群落的種類主要是松、杉科、山茶科、殼豆科、樟科、灌草叢植被有喬木科及羊齒類植物等。自然資源是自然環(huán)境中與人類社會發(fā)展有關的，能被利用來產(chǎn)生使用價值并影響勞動生產(chǎn)率的自然諸要素。二、智能路燈照明管理系統(tǒng)資源以GPRS無線視頻—監(jiān)控中心通訊為核心，利用微波通訊實現(xiàn)對遠端燈光的控制，系統(tǒng)可以實現(xiàn)對路燈、廣場、碼頭等需要長時間照明的場合的燈具控制，遠程控制燈具的開關、檢測燈具的工作狀態(tài)，從而實現(xiàn)高效率、低成本的管理。同時，LED光源無紫外光、紅外光等輻射，且能避免熒光燈管破裂溢出汞的二次污染。以電力線載波通訊為核心的智能路燈控制系統(tǒng)，具有易實施、免布線等特點，可以節(jié)省大量的電費成本和管理成績，系統(tǒng)整體效益非常顯著。國內外的許多科學家預言，隨著化石能源時代的終結和新文明的到來，在今后數(shù)十年內太陽能、風能等可再生的清潔能源將成為全世界的一種重要能源。通過并網(wǎng)輸出電壓電流的控制方案的優(yōu)化，運用電流預估計原理使輸出性能得到提高；獲得最大的效率；通過軟件鎖相使輸出電流同步跟蹤電網(wǎng)電壓相位；并具有保護和監(jiān)控等功能，保征了光伏并網(wǎng)發(fā)電的安全運行。這是廣東省中長期節(jié)能工作的指導性文件和節(jié)能項目建設的依據(jù)。大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率是保障廣東省能源安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。供電狀況：本項目建設地為某區(qū)街道，街道市政供電設施完善，本項目供電不會存在問題。交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資和技術改造項目工程的設計、施工應當采用合理用能的先進工藝和設備，其耗能應當符合用能標準和節(jié)能規(guī)范。一、道路照明節(jié)能道路照明系統(tǒng)是城市市政系統(tǒng)的重要組成部分,城市夜景也已經(jīng)成為一個城市現(xiàn)代化水平的重要標志。據(jù)相關資料顯示,我國城市路燈總量從2001年的500多萬盞上升到了2004年的1000多萬盞,增長率達100%,而且這兩年仍然保持了10%以上的增長速度。在上海市道路照明節(jié)能示范工程中使用的節(jié)能控制箱就是利用這個技術,它根據(jù)每天23時以后的交通流量急劇下降而電網(wǎng)供電電壓偏高的實際情況,通過降低道路照明功率,適當降低路面亮度水平(降低后仍符合相關的規(guī)定和要求),同時減少下半夜電壓偏高給照明系統(tǒng)帶來的損害。功率補償分為分散補償和集中補償,相對來說,單燈單電容分散補償技術逐步成熟,它可以大幅降低線路上的電壓,提高功率因數(shù),大大降低線路的損耗。變壓器損耗包括空載損耗（鐵損）和負載損耗（銅損）。本項目的變壓器負荷率如能保持在40%－70% 左右，則處在較節(jié)能狀態(tài)，同時為增加負荷提供可能。經(jīng)過一系列照度計算并且考慮道路照明燈具的維護等問題的考慮,一些專家推薦在進行大型城市、超大型城市的快速路、重要的主干路照明設計時,可將照度標準適當提高,其工程竣工時的初始值為4560lx,一年后的維持值為3045lx。此外,高桿照明在廣場照明、立交橋照明等大面積照明的場合具有明顯的不可替代的優(yōu)勢,在這樣的場合下考慮選擇高桿照明。本項目就是采用LED代替高壓鈉燈以達到節(jié)能效果。建設費用對比方案有詳細數(shù)據(jù)如下： 內容綜上對比可知：通過LED路燈替換高壓鈉燈可以達到道路節(jié)能要求，而且項目投資建設期費用也相對比較少，符合國家要求。表面為農田、菜地、魚塘等。全線沒有發(fā)現(xiàn)溶洞、土洞及活動斷層等不良地質現(xiàn)象，但存在軟土和局部可液化砂土。某區(qū)人煙稠密，土地、水域利用率高，植被以人工占絕大多數(shù)，野生動植物種類不多。四、項目建設影響 原生態(tài)、礦床、文物影響由于本項目的建設，不會破壞原生態(tài)的土壤，但仍然要制定減少水土流失的措施落實，把影響降低到最低。本項目在原有道路基礎上對XX街道城市道路照明改造工程進行施工，不重新占用土地，因此不需進行土地利用合理性分析。近幾年，在經(jīng)濟建設快速發(fā)展的同時，某全區(qū)上下協(xié)調共進，進一步加大環(huán)境保護投入，深化環(huán)境整治，加強環(huán)境管理，全區(qū)主要污染物排放總量得到有效削減：由于大部分工企業(yè)按要求使用低硫燃料，個別重點控制企業(yè)還建設了脫硫治理設施，2006年我區(qū)的二氧化硫排放量比上一年顯著減少；通過嚴格實施排污總量控制、加快推進污水處理設施建設和嚴厲打擊非法排污行為，全區(qū)廢水和COD排放量均比上一年有所減少。其中，本項目所處地區(qū)的環(huán)境狀況如下： 一、地表水環(huán)境質量狀況本項目主要的廢水為施工廢水，施工廢水排入XX街道市政污水管網(wǎng)，因為廢水量較少，通過污水廠的處理后，不會對周圍的水環(huán)境造成影響。三、聲環(huán)境狀況按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》，本項目的聲環(huán)境執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB309693）中的2類標準：晝間60分貝；夜間50分貝。廢氣污染源各種施工機械設備燃燒柴油，排放出煙塵、CO、HC、NOX等污染物質；項目在施工過程中的挖掘、堆料活動、材料裝卸和攪拌等產(chǎn)生的揚塵。噪聲污染源來往車輛產(chǎn)生的交通噪聲。特別是近年來城市建設的快速發(fā)展，在建設過程中，建設單位水土保持意識淡薄，隨意棄渣，任意破壞植被現(xiàn)象較為普遍。根據(jù)地形的面貌、同類土地利用種類、植被覆蓋狀況等因素的分析，水土流失的強度為110T/KM2 一、 施工期影響分析開挖過程產(chǎn)生的高濁度水，如果直接排放，則會對附近內河涌的水環(huán)境質量產(chǎn)生一定影響，使水土中泥沙含量有所增加；另外，某地處亞熱帶，降雨量充沛，暴雨較易對施工場地造成沖刷，導致水土流失和河道堵塞，施工單位應給予高度重視。二、營運期影響分析本工程建成后，敞開段雨水以及路面灑水清潔時產(chǎn)生的少量廢水，將引至排水管網(wǎng)再通過雨水口以管道的形式按就近排放的原則進行雨水排放。建議單位應注意維護施工設備，運輸車輛的工況，使用含低硫量的柴油作為機械設備的燃料；對車況較差的車輛則停止使用，以減輕尾氣對周圍環(huán)境的影響。一、施工期影響分析 施工期間建筑工地會產(chǎn)生各種建筑廢料，比如各種砂石碎料等。二、運營期影響分析工程建成投入使用后，可能因為路燈故障產(chǎn)生部分廢棄燈源等，但固體廢物對周圍環(huán)境影響不大。施工期要有次序地分片動工，避免沿線景觀凌亂，有礙景觀，可設擋防板（木、鐵皮等）作圍障，減少景觀污染。項目應進行封閉施工，設置簡易的沉淀池，將產(chǎn)生的高濁度廢水進行簡單初步的處理后才可以排入附近內河涌和市政管網(wǎng)。本項目在施工時在原有道路基礎上進行路燈照明改造，基本不會涉及到地質災害影響。具體內容是建筑安裝工程、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費等。詳見以下建設投資估算表。五、項目總投資估算本項目總投資為13100萬元。按照2007年度XX街道地區(qū)照明系統(tǒng)的總用電量20億度為標準（超出20億度則按實際用電量90％計算），把區(qū)政府確定劃撥的節(jié)能補償金(約1600萬元)每年支付給運營商，作為本項目節(jié)能改造、運營費用和投資回報。節(jié)約用電量＝節(jié)約電費 =綜合效益分析表單位（KG）單位（T）與一度電的換算關系節(jié)煤節(jié)油節(jié)CO21kG節(jié)SO2項目內容工期計劃組織建設組建專門的項目管理公司2009年5月前完成路燈改造工程整改線路、燈桿及燈架2009年6月－－2009年10月底燈具更換及監(jiān)控設備安裝調試工程用LED等節(jié)能光源取代現(xiàn)有耗能光源；利用先進的高技術監(jiān)控系統(tǒng)管理路燈2009年6月－－2010年6月底一、運營管理風險及對策：風險公司在經(jīng)營的過程中，如果管理不善，就會造成公司運作的困難，甚至對整個項目造成不可估量的負面影響。三、產(chǎn)品質量風險及對策：（一）風險主要包產(chǎn)品質量不達標、不合格等。d:不斷提升產(chǎn)品的使用壽命及使用效率。（二）控制辦法：。要求各級、各部門認識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，采取果斷措施，扎扎實實地開展工作，使經(jīng)濟增長建立在節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)節(jié)能減排任務完成進度與“十一五”規(guī)劃實施進度和上級要求保持同步。重點節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融機構貸款和社會資金投入，區(qū)鎮(zhèn)兩級安排必要的引導資金予以支持。但XX街道地區(qū)近年的路燈費用支出情況來說，電費在逐年增加，管理費用呈下降趨勢。而對于管理費用，由于政府部門各方面加強管理，呈下降趨勢，但也是處在高位支出的狀況。第八章 社會影響分析本項目為某區(qū)街道基礎設施建設項目，項目的建設內容主要為XX街道城市道路照明改造，項目的建設對當?shù)卣蜕鐣紝a(chǎn)生積極的作用：加大某區(qū)基礎投資力度，促進了某區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展；符合政府的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，符合佛山市關于“2+5”組團的城市發(fā)展戰(zhàn)略；迅速形成了街道道路照明節(jié)能的格局，引導當?shù)毓?jié)能減排工作的順利開展；推動某區(qū)及XX街道經(jīng)濟的發(fā)展，提升政府的形象，加速城市化進程；隨著道路照明改造工程的建設推進，能夠促進當?shù)亟值佬蜗蟮慕ㄔO，更有利于推動某區(qū)的城市建設。本項目建成后，讓周圍市政基礎設施更加完善，大力提升街道交通道路環(huán)境，促進XX街道經(jīng)濟的發(fā)展。預計經(jīng)營期的投資回報表如下：（一）表2009年2027年投資回報表單位名稱：政工程有限公司人民幣：萬元序號年份收入成本營業(yè)稅費用企業(yè)所得稅凈利潤1200918262700022010135003201113500420121350052013135006201426831350072015135008201613500920171350010201883701120199825012202063701320212370142022637015202363701620246370172025637018202663701920276370合計　288580各項財務指標為：銷售凈利率：%投資利潤率：%資產(chǎn)負債率:%流動比率：速動比率:1