【正文】 函［2022］66 號(hào)）《關(guān)于同意劃 撥走馬鎮(zhèn)新建地稅分局辦公綜合樓土地的批復(fù)》。2　湖北省地方稅務(wù)局鄂地稅函［2022］116 號(hào)《關(guān)于恩施州 鶴峰縣地方稅務(wù)局新建走馬分局辦公綜合樓的批復(fù)》。6　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見（鶴規(guī)走意字［2022］027 號(hào)）。2022 年 11 月 8 日，鶴峰縣地稅局走馬分局在走馬鎮(zhèn)通過臨時(shí)租用鎮(zhèn)政府一樓掛牌成立，新成立的走馬分局具有執(zhí)法主體資格，主要負(fù)責(zé)走馬鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)、鐵爐白族鄉(xiāng)范圍內(nèi)的稅費(fèi)征收管理工作，實(shí)行巡回管理與定點(diǎn)征收相結(jié)合的管理方式，分局現(xiàn)有工作人員 10 人。為了確保納稅人的合理需求得到快速響應(yīng)和及時(shí)滿足，加強(qiáng)稅收征管，保持稅收收入持續(xù)增長，為 了更好的完成各項(xiàng)稅收計(jì)劃目標(biāo)，更好的為走馬鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，提出了新建鶴峰縣地方稅務(wù)局走馬分局辦公綜合樓項(xiàng)目。C、走 馬鎮(zhèn)關(guān)于全力支持縣地稅局第二分局加快發(fā)展的會(huì)議紀(jì)要（走紀(jì)［2022］1 號(hào)）。 報(bào)告編制的原則(1)項(xiàng)目建 設(shè) 本著因地制宜、合理布局、綜合配套、兼顧發(fā)展的原則。 項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及內(nèi)容?建設(shè)規(guī)模：該項(xiàng)目擬用地面積 平方米，總建筑面積 2600 平方米，容積率1－，總綠 地面積 700 平方米，綠地率 30－35% ，建筑最高層數(shù) 4 層，建筑主體高度 18 米，設(shè)計(jì)車位 20 個(gè)，抗震設(shè)防烈度為 6 度，耐火等級為二級。四、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：鶴峰縣地方稅務(wù)局走馬分局辦公綜合樓建設(shè)，設(shè)計(jì)為 4 層鋼混結(jié)構(gòu)；總建設(shè)規(guī)模 4151 平方米。全面增強(qiáng)干部“三種能力”。另一方面，通過業(yè)務(wù)尖子講解稅收知識(shí)、剖析典型案例等，提高干部尤其是年輕干部管稅能力。 投資估算及資金籌措?項(xiàng)目建設(shè)總投資項(xiàng)目總投資 500 萬元，具體構(gòu)成如下：(1). 勘察 費(fèi) 用： 萬元 　　(2)設(shè)計(jì)費(fèi) 用 : 萬元(3)監(jiān)理 費(fèi)用 : 萬元 (4)建安工程：351 萬元(5)設(shè)備費(fèi) 用： 萬元(6)安裝 費(fèi)用： 萬元(7)其它 費(fèi)用： 萬元(8)土地 費(fèi)用： 0 萬元?建設(shè)資金籌措　　項(xiàng)目總投資估算 500 萬元，由鶴峰縣地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解決資金。(4)該項(xiàng) 目的建成符合總局和省州局納稅服務(wù)工作要求。結(jié)合本縣多年來開展納稅服務(wù)工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，按照辦稅服務(wù)廳為服務(wù)載體，以依法治稅為基礎(chǔ)，以納稅人需求為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為抓手，以多元化、信息化為手段，以科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧征納關(guān)系為目標(biāo)，整體推進(jìn)的工作思路，對走馬鎮(zhèn)乃至鶴峰縣當(dāng)好推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)，增強(qiáng)辦稅服務(wù)的整體服務(wù)功能具有決定性意義。各省、自治區(qū)、直轄市和副省級城市國稅局、地稅局的辦公室主任參加了會(huì)議。 這五項(xiàng)作用相互聯(lián)系，相互交融，共同體現(xiàn)在辦公室的各項(xiàng)工作中。要加強(qiáng)管理基礎(chǔ)建設(shè)，健全制度體系，加快資料庫建設(shè)。38′至 30176。境內(nèi)東西長 85 公里，南北寬 67 公里，版 圖面積 2872 平方公里。在全縣土地總面積中，海拔 800 米以下的低山，占 %；海拔 8001200 米的二高山，占%；1200 米以上的高山，占 %。最大徑流深高達(dá) 1980 毫米，最小徑流深只有 656 毫米。平均年降雨量㎜，蒸 發(fā)量 ㎜，無霜期 296 天，平均溫度 ℃，日照時(shí)數(shù)，≥10℃的積溫 4892℃，干旱日數(shù) 87 天。森林植被　 鶴峰地處鄂西山區(qū)，地形地貌高低起伏，微域氣候及土壤種類多樣，植物 資料豐富多彩，種類繁多，共有 171 種，645 屬，1264 種。人口結(jié)構(gòu)　 2022 年末，全縣總?cè)丝? 萬人。貨物周轉(zhuǎn)量 44782 萬噸公里，同比增長 %。其中，普通中學(xué) 16 所，其中：高中 2 所；中等職校 1 所；小學(xué) 58 所。 民族文化　 鶴峰古稱容米、柘溪，有 2022 多年文明史，末代土王世襲相承 800 余載，管轄 8000 多平方公里；土地革命時(shí)期，有 萬人參加革命，近 4000 人為革命獻(xiàn)出了生命；木林子 20838 公頃原始生態(tài)群落結(jié)構(gòu)、董家河“世界坡立谷 ”地貌保存完整。文化機(jī)構(gòu)　 鶴峰作家協(xié)會(huì)、攝影家協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)等文化協(xié)會(huì)組織發(fā)展到 5 個(gè)，容美藝術(shù)團(tuán)、老年管樂團(tuán)、老年 藝術(shù)團(tuán)、五里滿堂音藝術(shù)團(tuán)、夕陽健身隊(duì)、長 壽健身隊(duì)、走馬官鼎村籃球隊(duì)等文體團(tuán)隊(duì)發(fā)展到 25 個(gè)。第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)節(jié)約、清潔、低碳、循環(huán)發(fā)展的良性態(tài)勢。以箬葉、厚樸葉等為原料的綠色包裝加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重為 21%，其中箬葉產(chǎn)能 萬噸，成為全國 綠色包裝第一縣。被列入國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 1 家，列入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企 3 家，列入州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4 家；產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)總額近 億元,占全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總資產(chǎn)比重為 70%,2022 年實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元,占規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入比重為 59%。獲州知名商標(biāo)的有八峰藥化股份有限公司“八峰” 商標(biāo)和“土王宮”商標(biāo)、 鶴峰縣金陽特色農(nóng)產(chǎn)品有限公司“鑫豐 ” 商標(biāo)、湖北省鶴峰縣葛仙米開發(fā)有限公司“ 葛仙米”商標(biāo)。白果民族茶廠木耳山基地獲南京瑞士生態(tài)市場研究所（IMO）有機(jī)茶認(rèn)證， 長友公司、翠泉公司、金陽公司、騎龍 公司、龍福公司等 5 家企業(yè)的茶葉基地獲中國綠色食品中心認(rèn)證，白果茶廠和長友公司所屬基地獲國家出口基地備案。燕子鄉(xiāng)建立了 5000 畝高規(guī)格烤煙科技示范園，五里鄉(xiāng)形成了 40 公里煙葉種植長廊，中營鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了萬畝烤煙大連片。 林產(chǎn)品基地:全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積 95 萬畝，其中：日本落葉松、杉木為以主的速生豐產(chǎn)用材林基地 30 萬畝；以厚樸、木瓜等木本藥材為主的中藥材基地 23 萬畝；以板栗、柑橘、核桃、桃、李等為主的干鮮果基地 萬畝；天然箬葉可采摘面積 30 萬畝，人工栽培面積 萬畝；香椿等森林食品基地 萬畝。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)收入 243382 萬無，同比增長 %，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜 合效益指數(shù) %，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率 %，資本保值率 %，資產(chǎn)負(fù)債率 %（低于 60%的警戒線），流動(dòng)資產(chǎn) 周轉(zhuǎn)率 次，成本費(fèi)用利潤率 %，產(chǎn)品銷售率 %，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 156400 元/人。農(nóng)村私人投資 23671 萬元，同比增長 %。國內(nèi)外貿(mào)易、旅游和市場物價(jià)　 全年批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 21608 萬元，占第三產(chǎn)業(yè)的 %。全縣旅游累 計(jì)接待人數(shù) 萬人次，同比增長 %，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 19206 萬元，同比增 長 %。財(cái)政和金融　 財(cái)政收入快速增長，全年完成財(cái)政總收入 24376 萬元，同比增長 %。其中，居民儲(chǔ)蓄存款余額 195736 萬元，比年初增加 24925 萬元，增長 %。城 鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出 9122 元，增長 %，其中食品支出3437 元，增 長 %。屬全省 25 個(gè)重點(diǎn)口子鎮(zhèn)、 27 個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100 個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的 15 強(qiáng)鎮(zhèn)之一。培育建成了 20 余家專業(yè)市場和集貿(mào)市場，輻射南北 2 省 5 縣 10 多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 余萬人口，輻射半徑達(dá) 100 公里，城鎮(zhèn)建設(shè)成為全省的一面旗幟。相傳在南宋時(shí)期，金國大無帥金兀術(shù)在此設(shè)置兵營，操軍跑馬，故名走馬坪。自然資源　 走馬氣候宜人，資源富聚。特色經(jīng)濟(jì)　 近年來，走馬鎮(zhèn)依托本地優(yōu)勢資源，咬定青山舞茶龍，大興特色產(chǎn)業(yè)。特色品牌產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)出了一批在國內(nèi)國際市場上具有較強(qiáng)競爭力的部優(yōu)、省優(yōu)名牌產(chǎn)品，其中的白果民族茶廠生產(chǎn)的“白果牌 ”精制粗茶、珍眉茶和世 為茶業(yè)有限公司生產(chǎn)的“紅羅牌”名峰綠 茶、顆粒綠茶、保健茶、商 務(wù)袋泡茶、葛仙米等系列 產(chǎn)品，完全達(dá)到國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并富含硒、鋅等人體所需的微量元素，深受廣大消費(fèi)者青睞，直接出口東南亞和歐美等十多個(gè)國家，暢銷國內(nèi)大市場，以緒平有限公司為主的磷化工產(chǎn)品供不應(yīng)求。雖然在納稅服務(wù)方面想了若干辦法、出了若干點(diǎn)子，但真正滿足納稅人需求還需要在維護(hù)納稅人合法權(quán)益上做文章，這必然要求盡快整合納稅服務(wù)資源，走專業(yè)化、社會(huì)化納稅服務(wù)的路子。 納稅服務(wù)力量與納稅戶增長的矛盾日漸突出在市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制不斷完善，經(jīng)濟(jì)成分多元化，發(fā)展方式國際化形勢下，各級為發(fā) 展地方經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，企業(yè)納稅人數(shù)量急劇增加。(1)該項(xiàng) 目的建 設(shè)滿足了納稅人的合理需求。 項(xiàng)目建設(shè)的意義(1)營造法治和服務(wù)并重的良好稅收環(huán)境。該項(xiàng)目屬于非經(jīng)營性投資項(xiàng)目，不以營利為目的，沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，只有良好的社會(huì)效益。建設(shè)用地面積 平方米，土地用途為政府劃撥的公共建設(shè)用地。 規(guī)劃限制條件土地面積： 平方米土地用途：行政辦公用地（A1）容積率：1－建筑密度：30%－35%綠地率：30%－35%建筑限高：18 米總建筑面積：2600 平方米 項(xiàng)目建設(shè)條件 工程地質(zhì)條件建筑場地地勢平坦，由于尚未進(jìn)行地質(zhì)勘探工作，故擬建場地自上而下各土層的地質(zhì)特征值待定。2)排水：項(xiàng)目選址地已敷設(shè)有市政雨、污水排水管，雨水可經(jīng)過場地雨水井等設(shè)施收集，直接排入市政雨水管網(wǎng)，場地內(nèi)污水可經(jīng)化糞池沉淀處理后，排入市政污水管網(wǎng)。 項(xiàng)目建設(shè)條件評價(jià)通過上述分析可以看出，本項(xiàng)目所處片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，周邊商貿(mào)發(fā)達(dá)，人口較為集中。項(xiàng)目擬用地面積 平方米，總建筑面積 2600 平方米，辦公綜合樓首層占地面積 650 平方米。建設(shè)需要具有科學(xué)性、前瞻性和協(xié)調(diào)性，在充分論證的基礎(chǔ)上實(shí)施。符合 現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)的潮流：“以人為本、自由、開放、功能合理、設(shè)施完善” 。（1）合理劃分功能分區(qū)，各分區(qū)既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系，形成疏密有致、動(dòng)靜結(jié) 合的有機(jī)整體；辦公樓一層大廳開闊，窗口明顯；辦公樓設(shè)計(jì)為 4層，平面設(shè)計(jì) 功能分區(qū)合理、緊湊，并充分利用場地條件，形成錯(cuò)落的建筑形象，明確劃分各辦稅服務(wù)區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等。白色、灰藍(lán)色的 60X120 和諧磚 與灰藍(lán)的水泥瓦和諧統(tǒng)一，給人一種謐靜威嚴(yán)的感覺。外部，使大樓環(huán)境優(yōu)化城市環(huán)境，集鎮(zhèn)噪音不影響稅務(wù)工作人員辦公工作。辦稅大廳大樓建設(shè)規(guī)劃要服從地稅發(fā)展的整體目標(biāo)和要求，辨證地處理好單體建筑與整體規(guī)劃、局部特色與整體風(fēng)格、實(shí)用性與 藝術(shù)性之間的關(guān)系。 對于新開業(yè)的業(yè)戶，走進(jìn)辦稅大廳后，可通過自己所在的區(qū)域管區(qū)地圖，找到自己對應(yīng)的稅收管理員，再通過稅收管理員的照片、聯(lián)系電話 、辦公室的號(hào)牌找到管理員， 辦 理的相關(guān)業(yè)務(wù)可以通過縣局統(tǒng)一印制下發(fā)的《鶴峰縣地方稅務(wù)局表證單書樣本》填報(bào)相關(guān)的表、證、單、書。從營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城建稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地使用稅、土地增值稅、車 船稅、契稅、煙葉稅、耕地占用稅以及個(gè)體工商業(yè)戶的納稅申報(bào)等納稅申報(bào)流程一目了然。所長、科長等公務(wù)人員辦公室在辦證大廳 2 樓以上設(shè)置公務(wù)人員辦公室，并配齊辦公桌椅、電腦、書櫥等； 會(huì)議（接待）室根據(jù)需要設(shè)置，會(huì)議室（接待室）可兼作陳列室。網(wǎng)絡(luò)管理室有 1 間外接網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入、內(nèi)部局域網(wǎng)維護(hù)管理以及視聽文件制作的用房，使用面積應(yīng)滿足安裝、擺放、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及視聽文件制作設(shè)備的需要，并配齊基本設(shè)施。廁所根據(jù)辦事人流量設(shè)置男女廁所，蹲坑的墻壁應(yīng)安裝安全扶桿、拉桿。防護(hù)類各類建筑均需符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大樓的窗戶要安裝防護(hù)欄，其離地面的高度必須達(dá)到 ，樓梯扶手以及過道欄 桿的高度不低于 。（3）節(jié)點(diǎn)建筑在軸線的端點(diǎn)及交叉處，規(guī)劃布置若干“節(jié)點(diǎn)” 。主干道以機(jī)動(dòng)車為主，次干道以行人道為主。a) 步行流線沿景觀主軸線為步行路主系統(tǒng)，其它步行系統(tǒng)主要結(jié)合綠化景觀帶布置，寬度在 35 米之間，以方便疏散大量的集中的人流。（2）立面設(shè)計(jì)采用鄂西土苗民族風(fēng)格，白色、灰藍(lán)鈀的 60X120 和諧磚與灰藍(lán)的水泥瓦和諧統(tǒng)一， 給人一種置生中國山水畫中一樣的謐靜感覺。（4）室內(nèi)裝飾?地面：衛(wèi)生間采用防滑瓷磚地面加 C10 混凝土墊層 60mm 厚（增設(shè)一道防水層），其它房間做大理石地面或瓷磚地面加 C10 混凝土墊層 60mm 厚。?門窗：所有外門、窗均采用塑鋼門窗，內(nèi)門采用木制夾板門，表面均刷調(diào)合漆二道，玻璃采用 5mm 厚無色透明浮法玻璃。 結(jié)構(gòu)（1）設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)要求錯(cuò)誤！未找到引用源。錯(cuò)誤！未找到引用源。錯(cuò)誤！未找到引用源。錯(cuò)誤！未找到引用源。b、本工程鋼筋選用：Ⅰ級鋼；Ⅱ級鋼；冷拔帶肋筋。電力：本項(xiàng)目的供電由鎮(zhèn)變電站統(tǒng)一調(diào)配，項(xiàng)目備用電源鶴峰縣地稅局走馬分局提供。在各建構(gòu)筑物每層內(nèi)，均設(shè)置消火栓，并保證有兩支水槍的充實(shí)水柱同時(shí)達(dá)到樓層內(nèi)任何部位。此外，建構(gòu)筑物各樓層內(nèi)，應(yīng)配置一定數(shù)量的泡沫或干粉滅火器。⑶生活垃圾粉碎處理技術(shù)，該技術(shù)將大樓內(nèi)日常生活垃圾分類收集，進(jìn)行粉碎處理，大大降低污染，節(jié)約能源。 項(xiàng)目能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 項(xiàng)目建設(shè)期的用能項(xiàng)目施工期間消耗能源主要是運(yùn)輸車輛和施工設(shè)備的燃料以及電能，其用量比較大，但持續(xù)的時(shí)間比較短，故不作用能數(shù)量的估算。按湖北省 2022 年對公共建筑耗能調(diào)查結(jié)果每年平均耗電 度/平方米計(jì)算，本項(xiàng)目年耗電 萬度。在此基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目力爭達(dá)到如下節(jié)能指標(biāo)：表 ：本項(xiàng)目擬分別達(dá)到的節(jié)能指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng)目 節(jié)能指標(biāo) 備注1 行為節(jié)能 15% 一般為 10%，公共建筑可挖潛2 建筑熱工設(shè)計(jì) 15%3 通風(fēng)設(shè)計(jì) 10%4 照明節(jié)能設(shè)計(jì) 10%5 用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)10%合計(jì) 60%對上述指標(biāo)的成功實(shí)施，本項(xiàng)目符合各規(guī)范對新建公共建筑的用能指標(biāo)，符合其準(zhǔn)入條件。同時(shí)面臨國際能源價(jià)格上漲和環(huán)境壓力，節(jié)約能耗具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，本項(xiàng)目節(jié)能主要從以下方面考慮。通過節(jié)能知識(shí)和宣傳與培訓(xùn)，全體辦公人員樹立起牢固的節(jié)能意識(shí)。 建筑本體節(jié)能設(shè)計(jì)（1）建筑熱工設(shè)計(jì)圍護(hù)